在全市基层公共法律服务体系建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、成果看得见，基层法治底色要更鲜亮
一是服务网络越织越密，群众“找法”更方便
二是服务供给越做越细，群众“用法”更顺心
三是服务保障越筑越牢，体系“运行”更可持续
二、问题找得准，攻坚破难举措要更务实
（一）强化阵地提质，让服务网络更“活”起来
一要优化空间布局
二要完善功能配置
三要健全管理机制
（二）强化队伍赋能，让服务供给更“实”起来
一要配强专职力量
二要激活兼职力量
三要用好社会力量
（三）强化数字赋能，让服务体验更“优”起来
一要建强线上平台
二要深化数据应用
三要强化智能辅助
（四）强化机制创新，让服务效能更“强”起来
一要完善“需求收集—响应—反馈”闭环机制
二要健全“部门协同”机制
三要强化“考核评价”机制
三、合力抓落实，基层法治蓝图要更精细
一要压实责任链条，形成“齐抓共管”的合力
二要注重宣传引导，厚植“崇法向善”的氛围
三要强化督导问效，树牢“实干实效”的导向
……
在全市基层公共法律服务体系建设推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市基层公共法律服务体系建设推进会，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议精神和省委、省政府关于基层治理现代化的部署要求，聚焦“十四五”规划中期评估反馈问题整改，总结前期实践经验，剖析当前短板不足，系统谋划下一步重点任务，推动我市基层公共法律服务从“量的覆盖”向“质的提升”跨越，切实把这一民生工程、民心工程打造成群众满意的“幸福工程”。下面，我讲三点意见。
一、成果看得见，基层法治底色要更鲜亮
近年来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，把基层公共法律服务作为打通法治惠民“最后一公里”的关键抓手，按照“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”目标，一步一个脚印抓推进、一件一件实事提质效，推动体系建设从“搭框架”向“精装修”转变，多项工作走在了全省前列。
一是服务网络越织越密，群众“找法”更方便。 坚持“群众需求在哪里，服务站点就建到哪里”，通过“中心—站—室”三级联动、“线上+线下”双轨融合，把服务网眼越织越细
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略777字，正式会员可完整阅读）……　
被纳入全省基层治理典型案例库。
二、问题找得准，攻坚破难举措要更务实
基层公共法律服务是法治建设的“神经末梢”，也是社会治理的“稳定器”。现在距离年底还有不到4个月，是完成全年目标任务的“冲刺期”，也是解决突出问题、提升整体质效的“关键期”。各地各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好“四个强化”：
（一）强化阵地提质，让服务网络更“活”起来。 阵地是服务群众的“窗口”，必须从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。一要优化空间布局。针对城乡结合部、流动务工聚集区、产业园区等“空白地带”，通过设立“流动服务点”“园区法律驿站”等方式消除盲区；对已建成的村（社区）工作室，要结合新时代文明实践站、党群服务中心等阵地，推行“一室多用”，避免“建了不用、用了白建”。**区试点“法律服务驿站+快递驿站”共建模式，把法律宣传资料和快递包裹一起送，群众取件时就能学法律，这种“嵌入式”服务值得推广。二要完善功能配置。按照“基础功能标准化、特色功能个性化”要求，重点强化法律咨询、纠纷调解、法律援助申请受理等核心功能，同步配齐电子触摸屏、自助服务终端等设备，确保群众“进一扇门、办所有事”。三要健全管理机制。严格落实“首问负责制”“一次性告知制”，推行服务窗口“亮身份、亮承诺、亮流程”，通过设置评价器、意见箱、线上评分等方式，让群众给服务“打分”，倒逼质量提升。市司法局要抓紧制定《基层公共法律服务平台运行管理办法》，10月底前印发实施。
（二）强化队伍赋能，让服务供给更“实”起来。 人才是第一资源，必须破解“无人服务、不会服务”难题。一要配强专职力量。乡镇（街道）工作站要明确1名政法专编人员专职负责，村（社区）工作室要依托“两委”成员、网格员等建立“AB岗”制度，确保每天有1名工作人员在岗，坚决杜绝“铁将军把门”。二要激活兼职力量。深化“法律明白人”培育工程，今年要完成新增“法律明白人”**名的目标（较去年增长30%），重点从村（社区）干部、党员、乡贤、退役军人中选拔培养，通过“集中培训+跟岗实习+案例教学”提升实战能力；推广“法律顾问+法律明白人”结对模式，每名法律顾问联系5-10名法律明白人，定期“传经验、教方法”。三要用好社会力量。鼓励律师、公证员、基层法律服务工作者等加入“志愿者服务团”，通过“以案释法”“法治讲座”等形式参与服务；引导心理咨询师、社工组织等参与婚姻家庭、邻里纠纷等调解，形成“专业+志愿”的多元服务格局。**县“老支书调解团”由12名退休村支书组成，凭借“知根知底、能说上话”的优势，今年已化解积怨纠纷37件，这种“本土人才”挖掘经验要在全市推广。
（三）强化数字赋能，让服务体验更“优”起来。 数字化是提升服务效率的重要抓手，必须推动“数据多跑路、群众少跑腿”。一要建强线上平台。依托“**市政务服务网”“12348法网”，整合法律咨询、法律援助申请、公证预约等功能，开发“基层法律服务”小程序，实现“掌上办、指尖办”；针对老年人、残疾人等特殊_，开通“电话预约+上门服务”绿色通道，决不能让数字技术“把老人甩在后面”。二要深化数据应用。打通公安、民政、人社等部门数据壁垒，通过大数据分析群众高频需求，精准推送法律知识、预警矛盾风险；建立“法律服务电子档案”，记录群众咨询、调解、援助等全流程信息，为“个性化服务”提供支撑。三要强化智能辅助。推广“AI法律助手”，为当事人提供24小时法律问题解答；利用“智慧调解”系统，实现矛盾纠纷在线受理、视频调解、电子签章，缩短办理时限。**区“法律机器人”上线3个月以来，已解答群众咨询2.3万次，占同期总咨询量的35%，这种“人机协同”模式值得借鉴。
（四）强化机制创新，让服务效能更“强”起来。 机制活则事业兴，必须破除“路径依赖”，探索符合基层实际的新模式。一要完善“需求收集—响应—反馈”闭环机制。通过网格走访、问卷调查、线上征集等方式，每季度梳理一次群众需求清单，建立“台账管理、限时办结、回访问效”制度，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。二要健全“部门 ……（未完，全文共4140字，当前仅显示2180字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层公共法律服务体系建设推进会上的讲话》）