高举伟大旗帜奋力谱写**高新区高质量发展新篇章——深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会全会的重大意义与时代价值
二、把握核心要义，全面理解“十五五”时期的战略部署与目标任务
（一）锚定“一个总目标”
（二）聚焦“两大战略任务”
（三）强化“三大动力支撑”
（四）筑牢“四大安全屏障”
三、聚焦重点领域，确保全会精神在**高新区落地生根见行见效
（一）聚力科技创新，打造区域创新策源地
（二）推动产业升级，构建现代化产业体系
（三）促进区域协同，融入国家发展大局
（四）坚持绿色发展，建设美丽高新
（五）深化改革开放，增强发展动力活力
（六）保障改善民生，推进共同富裕
四、强化担当作为，争当学习贯彻全会精神的先锋模范
（一）在深学细悟上走在前，做理论武装的“先行者”
（二）在推动发展上勇担当，做干事创业的“实干家”
（三）在作风建设上严要求，做清正廉洁的“排头兵”
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高举伟大旗帜奋力谱写**高新区高质量发展新篇章——深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

同志们：
在全党全国各族人民意气风发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党的二十届四中全会胜利召开。这次全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以宏阔视野谋划未来，以战略思维擘画蓝图，审议通过了指引未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件。当前，我们**高新区正处在转型升级的攻坚期、创新驱动的突破期、能级提升的机遇期，深入学习领会、全面贯彻落实全会精神，是摆在我们面前的首要政治任务和长期战略任务。我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将全会确立的宏伟蓝图转化为**高新区的生动实践，努力在新征程上展现新作为、作出新贡献。
一、提高政治站位，深刻领会全会的重大意义与时代价值
思想的深度决定行动的高度。我们要将学习贯彻全会精神，置于中国式现代化建设的宏大叙事中深刻理解，融入实现民族复兴的伟大征程中系统把握，结合**高新区改革发展的具体实践扎实推进。
此次全会承前启后、继往开来。“十四五”规划实施已进入收官阶段，“十五五”规划编制正全面启动。自1953年第一个五年计划实施以来，编制和执行五年规划已成为我们党治国理政、推动发展的重要方式。回望“十四五”，我们**高新区交出了一份亮眼的成绩单：地区生产总值持续保持两位数高速增长，高端能化产业规模突破千亿元大关，区域创新能力实现显著跃升。这些成就，凝结着全区上下的智慧与汗水。然而，发展不平衡、不充分的问题依然存在，产业结构偏重、创新驱动能力有待加强、对外开放水平不高、民生领域存在短板等现象不容忽视，亟待我们在新的五年周期内聚力破解。
全会的胜利召开，标志着我们又
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目标”。确保到2030年基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一目标是具体而非抽象的，由一系列可量化、可考核的指标构成。例如，经济实力、科技实力、综合国力要实现大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，关键核心技术攻关取得重大突破等。据初步测算，实现这一目标，要求未来五年全国经济年均增速维持在合理区间，全社会研发投入强度需持续提高。对我们**高新区而言，这意味着必须确保主要经济指标增速持续领先于全市平均水平，科技创新关键指标跻身全省高新区前列，努力建设成为全市乃至区域现代化建设的先行区和高质量发展示范区。
（二）聚焦“两大战略任务”。一是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；二是坚定不移推动高质量发展。构建新发展格局，关键在于畅通国民经济循环，提升国内大循环的内生动力和可靠性，并在此基础上促进国内国际双循环良性互动。我们**高新区地处内陆，开放型经济发展存在一定短板，但也初步形成了相对完整的内部产业体系。未来五年，我们应在巩固提升能源化工等优势产业在国内市场地位的同时，更加积极主动地融入“一带一路”建设，深化与中亚、西亚、欧洲等地区的能源合作与经贸往来，着力打造区域性对外开放合作高地。推动高质量发展，核心在于实现从“量”的扩张向“质”的提升转变。我们具备较好的产业基础和条件，关键在于提升全要素生产率，显著降低单位GDP能耗，力争将科技进步对经济增长的贡献率提升到更高水平。
（三）强化“三大动力支撑”。即向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力。改革是决定当代中国命运的关键一招，开放是繁荣发展的必由之路，创新是引领发展的第一动力。**高新区本身就是改革开放的产物，更应勇立潮头，以更大决心和力度推进改革、扩大开放、激励创新。在“十五五”期间，我们要聚焦科技创新_机制、营商环境优化、人才发展生态等重点领域，推出一批具有突破性、引领性的改革举措。例如，探索建立市场导向的“揭榜挂帅”机制，激发各类主体攻关关键核心技术的积极性；深化“放管服”改革，力争在“一网通办”“一件事一次办”等领域取得更大进展。在开放方面，要高水平运营**综合保税区、**跨境电子商务综合试验区等平台载体，支持区内企业拓展国际市场，积极引进高质量外资项目。关于创新驱动，后续将作专门阐述，此处强调要将其摆在发展全局的核心位置，全力打造区域创新策源地和增长极。
（四）筑牢“四大安全屏障”。即坚决维护_全、经济安全、社会安全、生态安全。安全是发展的前提。我们**高新区作为重要的能源化工产业基地，安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。在未来五年的发展中，必须将安全发展理念深度融入规划编制、项目引进、生产运营等各环节、全过程。特别是针对煤化工、油气储运等高风险领域，要建立健全覆盖全链条、全生命周期的安全风险监测预警和防控体系。在生态安全方面，我们地处生态环境敏感区域，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展之路，筑牢区域生态安全屏障。
三、聚焦重点领域，确保全会精神在**高新区落地生根见行见效
学习贯彻全会精神，贵在落实，重在行动。我们要紧密结合**高新区的发展阶段、资源禀赋和产业特点，将全会的战略部署转化为具体的工作思路、务实的工作举措和扎实的行动方案。
（一）聚力科技创新，打造区域创新策源地。全会将科技创新提升到现代化建设的核心地位，强调要实现高水平科技自立自强。对我们而言，科技创新既是突出短板，也是潜力所在、希望所在。我们拥有丰富的能源资源，但产业科技含量有待提升；具备相当的产业规模，但自主创新能力仍需加强。“十五五”期间，必须将科技创新作为引领发展的“一号工程”来抓。要集中资源建设高能级创新平台，争取布局建设能源化工领域国家级重点实验室、新能源材料与技术创新中心、高端智能装备研发平台等。要大力实施“双招双引”升级版，坚持招商引资与招才引智并重，力争每年引进若干高层次创新创业团队和大量硕士博士等高素质人才。要深化产学研用深度融合，推动与**学院、中科院**化学物理研究所等高校院所的实质性合作，共建研发机构，促进科技成果在**高新区就地转化。尤其要突出企业创新主体地位，实施科技企业梯次培育计划，构建从科技型中小企业、高新技术企业到瞪羚企业、独角兽企业的全链条培育体系。力争到2030年，全区高新技术企业数量实现倍增，科技型中小企业_持续壮大，全社会研发经费投入强度达到先进水平。
（二）推动产业升级，构建现代化产业体系。全会强调要加快建设现代化产业体系，推动产业迈向中高端。对我们**高新区来说，核心任务是推动能源化工这一主导产业向绿色化、高端化、智能化方向转型。必须摒弃过去粗放式发展的老路，坚定不移地走精细化、循环化、低碳化的发展新路。未来五年，要聚焦能源化工产业链，实施“链长制”精准招商，着力延链、补链、强链，打造具有国际竞争力的千亿级产业集群。要重点推进煤炭分质清洁高效利用、煤基高端化学品（如烯烃、芳烃）等重大项目建设，大力发展精细化工、高性能新材料、氢能等下游高附加值产业，实现从初级产品到终端消费品、高端装备、生物医药等领域的价值跃升。同时，要积极培育壮大战略性新兴产业，特别是新能源、新材料、数字经济、生物医药等。要抢抓“双碳”战略机遇，高标准建设国家级新能源综合示范基地，推动光伏、风电、氢能、储能等产业协同发展，构建“风光氢储一体化”的产业生态。在数字经济领域，要规划建设**数字经济产业园，推动5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，建设一批智能工厂、数字化车间，为传统产业赋能增效。产业升级非一日之功，需要保持战略定力，发扬钉钉子精神，一茬接着一茬干，久久为功。
（三）促进区域协同，融入国家发展大局。全会要求优化区域经济布局，促进优势互补、高质量发展。我们**高新区要主动服务和融入国家区域发展重大战略，在更广阔的空间中谋划自身发展。要积极对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强与沿黄城市在生态共治、产业协作、科技共享等方面的合作。要主动承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区 ……（未完，全文共7087字，当前仅显示3266字，请阅读下面提示信息。收藏《高举伟大旗帜奋力谱写**高新区高质量发展新篇章——深入学习贯彻党的二十届四中全会精神》）