在全市全面推行林长制暨林长专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识全面推行林长制的极端重要性和紧迫性
（一）全面推行林长制是贯彻落实_生态文明思想的重大实践
（二）全面推行林长制是推动我市高质量发展的内在要求
（三）全面推行林长制是解决当前林草领域突出问题的迫切需要
二、聚焦重点任务，精准发力推动林长制走深走实
（一）健全完善组织责任体系，确保“山有人管、林有人护、责有人担”
一要压实各级林长责任
二要健全工作机制
三要畅通微循环
（二）加强生态保护修复，提升森林草原生态系统质量和稳定性
一要强化资源保护管理
二要推进科学绿化造林
三要加强生物多样性保护
四要提升防灾减灾能力
（三）严格执法监管考核，保持打击违法违规行为的高压态势
一要强化执法监管能力
二要严格考核问责
三要推行社会监督
（四）推进绿色发展惠民，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一
一要发展绿色富民产业
二要深化集体林权制度改革
三要提升生态服务功能
三、强化组织领导，凝聚全面推行林长制的强大合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化能力建设，夯实基层基础
（三）严格督查考核，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市全面推行林长制暨林长专题会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市全面推行林长制暨林长专题会议，主要任务是深入贯彻_生态文明思想和党中央、国务院关于全面推行林长制的决策部署，认真落实省委、省政府的工作要求，总结前一阶段工作，分析面临形势，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，推动林长制全面落地见效，不断提升我市森林草原等生态系统保护发展水平，为建设美丽**筑牢生态基底。全面推行林长制，是生态文明建设领域的重大制度创新，是守住自然生态安全边界的必然要求，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有里程碑意义。自林长制工作启动以来，全市上下积极探索，扎实推动，建立了初步的组织体系和工作机制，取得了一定成效。但我们必须清醒地看到，这项工作仍处于起步阶段，还存在认识不到位、责任不落实、机制不健全、成效不明显等问题。下面，结合当前实际，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识全面推行林长制的极端重要性和紧迫性
森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略771字，正式会员可完整阅读）……　
草领域突出问题的迫切需要。近年来，通过持续努力，我市林草生态建设取得了显著成效，但也要清醒看到，森林草原资源保护面临的压力依然巨大，一些长期存在的深层次问题尚未根本解决。比如，部分区域生态系统功能仍然脆弱，水土流失、荒漠化防治任务艰巨；乱占林地、乱砍滥伐、违规放牧等现象时有发生；森林火灾、林业_生物等风险隐患不容忽视；林草资源监管能力有待加强，基层基础工作相对薄弱等。全面推行林长制，就是要聚焦这些突出问题，通过明确责任、强化协同、严格监管，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理新机制，着力破解长期制约林草事业发展的瓶颈障碍，提升森林草原生态系统功能，推动林草治理体系和治理能力现代化。
二、聚焦重点任务，精准发力推动林长制走深走实
全面推行林长制是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须坚持目标导向和问题导向相统一，抓住关键环节，精准施策发力，确保各项任务落到实处、见到实效。下一步，要重点在以下几个方面下功夫：
（一）健全完善组织责任体系，确保“山有人管、林有人护、责有人担”。这是推行林长制的基础和前提。一要压实各级林长责任。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，建立覆盖市、县、乡、村的四级林长体系，明确各级林长的责任区域和职责清单。市级林长要发挥好牵头抓总、协调各方的作用，重点解决跨区域、跨部门的重大问题；县级林长要承担起主体责任，抓好统筹协调和督促检查；乡级林长、村级林长（含护林员）要坚守一线，落实巡查、管护、报告等具体责任。二要健全工作机制。建立健全林长会议制度、信息共享制度、工作督查制度、考核评价制度等，形成协调联动、高效运行的工作格局。特别是要明确林长制办公室的设置和职责，配强工作力量，确保高效运转。三要畅通微循环。推动林长制与河（湖）长制、田长制等协同发力，实现山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。建立健全“林长+警长”、“林长+检察长”等协作机制，强化行政执法与刑事司法衔接，形成保护合力。
（二）加强生态保护修复，提升森林草原生态系统质量和稳定性。保护和发展森林草原资源是林长制的核心任务。一要强化资源保护管理。严格执行林地草地用途管制制度，严守生态保护红线。持续开展打击毁林毁草等专项行动，严肃查处各类违法违规行为。加强天然林、公益林保护和修复，落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度。二要推进科学绿化造林。坚持因地制宜、适地适绿，科学选择树种草种，积极采用乡土树种，大力实施国土绿化行动，精准提升森林质量。坚决反对“大树进城”、奇花异草等违背自然规律和经济社会发展规律的做法。三要加强生物多样性保护。强化野生动植物栖息地保护修复，构建生态廊道，保护珍稀濒危物种。防范外来物种入侵。四要提升防灾减灾能力。健全森林草原防火体系，加强监测预警、火源_和应急处置能力建设。强化林业_生物监测预报和综合防治，防止重大疫情发生。
（三）严格执法监管考核，保持打击违法违规行为的高压态势。严格的监管和考核是林长制有效实施的重要保障。一要强化执法监管能力。运用卫星遥感、无人机、视频监控、大数据等现代信息技术，构建天空地一体化、全覆盖的监测监管网络，提升及时发现、快速反应、精准查处的能力。加强基层执法队伍建设，提升执法水平。二要严格考核问责。制定科学的林长制考核指标体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、破坏森林草原资源案件发生量、火灾受害率等作为重要考核内容。考核结果要作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。对工作突出、成效显著的予以表扬奖励；对履职不力、造成森林草原资源严重破坏的，要严肃追责问责。三要推行社会监督。公开林长名单和责任区域，设立公示牌，畅通群众监督举报渠道，鼓励新闻媒体和公众参与监督，构建群防群治的工作格局。
（四）推进绿色发展惠民，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。绿水青山就是金山银山。要在严格保护的前提下，科学合理利用森林草原资源，让保护成果惠及人民群众。一要发展绿色富民产业。因地制宜发展林下经济、生态旅 ……（未完，全文共4112字，当前仅显示2166字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全面推行林长制暨林长专题会议上的讲话》）