村、社区“两委”换届工作开展情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、换届前期准备工作开展情况
（一）强化组织保障，凝聚落实合力
（二）培优后备力量，夯实人才根基
一是储足后备力量
二是开展资格联审
三是强化培养锻炼
（三）分类整顿提升，筑牢换届基础
一是重点村排查整顿情况
二是软弱涣散村党组织排查整顿情况
三、存在问题
一是离任补贴发放影响村书记连任
二是按照本次换届要求，每个村、社区“两委”班子中要有40岁以下的年轻成员
四、下一步工作安排
一是细化政策解释与情感沟通
二是多措并举稳定年轻后备力量，确保人选充足
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村、社区“两委”换届工作开展情况汇报

一、基本情况
107个行政村、22个社区（其中**城区社区13个，农村社区9个）。目前村“两委”成员共计529人，其中村书记107人、其他村“两委”成员422人；社区“两委”成员共计135人，其中社区书记22人、其他社区“两委”成员113个。截至目前107个村中有101个村实现“一肩挑”（**镇**村、**村，**镇**村、**村，**镇**村、**村6个村未实现“一肩挑”，原因是村书记为镇干部下派，非本村户籍，只能担任村书记，不符合当选村主任要求），22个社区有21个实现“一肩挑”（**镇**社区未实现“一肩挑”，原因是居委会主任党龄要求满一年，不符合要求）。
预计下次换届设置村“两委”职数554个，社区“两委”职数172个。村、社区党组织书记将全部实现“一肩挑”。
本次换届要求“一降两升”（年龄降、学历升、能力升），时间为2025年10月前启动，2025年12月底前完成村、社区党组织换届，20
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人，从年龄看，35周岁及以下44人，占比18.2%；35—55周岁151人，占比62.4%；56—60周岁28人，占比11.57%；61周岁及以上19人，占比7.8%；从学历看，大专及以上135人，占比55.79%；大专以下107人，占比44.21%；从来源看，拟继续留任村书记80人、现任村“两委”成员94人、本村致富能手32人、外出务工返乡人员4人、本乡本土大学毕业生27人、退役军人5人。
其他村“两委”后备力量625人，从年龄看，35周岁及以下203人，占比32.48%；35—55周岁295人，占比47.2%；56—60周岁72人，占比11.52%；61周岁及以上55人,占比8.8%；从学历看，大专及以上294人，占比47.04%；大专以下331人，占比52.96%；从来源看，继续留任359人、本村致富能手98人、外出务工返乡人员24人、本乡本土大学毕业生136人、退役军人8人。
二是开展资格联审。对后备力量进行资格联审，对初步纳入后备力量及新增人选先后开展7轮次资格联审，因未通过资格联审取消村书记后备人选资格12人，切实把好后备力量“入口关”。
三是强化培养锻炼。通过培训教育、结对帮带等方式，加强对后备力量的“前置锻炼”，全面提升后备力量素质能力。组织村级后备力量赴鄂尔多斯市达拉特旗参加“统种共富”专题研学，举办村“两委”职业规划宣讲班等各类培训班5期，实现村级后备力量培训全覆盖。同时，注重发挥好现任村干部“传帮带”作用，“一对一”结对，安排后备力量参与民生走访等基础工作和矛盾调解等重点工作，在具体工作中积累实战经验。
（三）分类整顿提升，筑牢换届基础
一是重点村排查整顿情况。结合换届前调研工作，我带头深入包联镇村开展摸排研判，同时要求各处级领导深入包联各镇村开展换届工作调研，综合研判换届前可能存在的隐患风险。经摸排，确定76 个平稳型村，占比达到71.03%；17个需关注型村，占比达到15.89%；14个重点难点型村，占比达到13.08%。需关注型村问题主要集中在党建引领基层治理成效不显著，村“两委”班子执行力弱、村集体经济主导产业单一。重点难点村问题主要集中在村书记年龄偏大，村“两委”班子架构不健全、缺乏凝聚力和战斗力。通过强化对村“两委”教育培训、加强对村集体经济增收方式渠道的指导等方式，集中力量在8月底前已实现对17个需关注型村、14个重点难点型村整顿提升，目前全部转化为平稳型村。
二是软弱涣散村党组织排查整顿情况。软弱涣散村党组织情况：2025年共排查10个软弱涣散村党组织（头道桥镇**村党支部、沙海镇**村党支部、**镇**村党组织、**镇**村党组织、**镇**村党组织、**镇顺利村党组织、**镇**村党组织、**镇**村党组织、双庙镇**村党组织、**镇**村党组织），按照“一村一策”制定整改措施并对照整改，8月底已全部整顿提升完毕，组织部已进行实地验收合格。
三、存在问题
目前我旗换届前各项工作有序推进，但还存在以下问题。
一是离任补贴发放影响村书记连任。按照政策要求，对连续任职满12年或累计满15年的村书记发放离任补贴（每月800—1200元不等，根据任职年限和年龄具体核算），我旗目前有7名年龄较大的村书记即将符合领取条件（其中6人干满11年、1人干满10年），因此在换届时不愿主动让岗，虽经过多次谈心谈话，但仍未明确让岗，增加了换届的不确定性。
二是按照本次换届要求，每个村、社区“两委”班子中要有40岁以下的年轻成员。一些村里虽有40岁以下的“两委 ……（未完，全文共2992字，当前仅显示1902字，请阅读下面提示信息。收藏《村、社区“两委”换届工作开展情况汇报》）