区2025年农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作开展情况报告

目录/提纲：……
一、提高政治站位，迅速部署推进专项整治工作
一是高位推动强责任
二是专班运作抓落实
三是宣传引导浓氛围
二、聚焦关键环节，扎实开展专项整治重点工作
一是全域清查摸清家底
二是靶向整治突出问题
三是强化监管防范风险
四是建章立制长效_
五是队伍建设提升能力
三、正视短板不足，深刻剖析专项整治突出问题
一是责任落实存在“温差”
二是部门协作不够顺畅
三是监管手段较为单一
四是队伍建设亟待加强
四、坚持靶向发力，全力抓好下一步重点工作
一是压实整治责任，凝聚工作合力
二是深化问题整改，实现动态清零
三是强化数字赋能，提升监管效能
四是加强队伍建设，夯实基层基础
五是强化宣传引导，营造良好氛围
……
区2025年农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作开展情况报告

尊敬的各位领导、同志们：
农村集体资金、资产、资源是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要物质基础，事关农民群众切身利益和农村社会和谐稳定。自全市深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作部署以来，**区坚决扛起属地责任，以“清单化管理、项目化推进、闭环化落实”为抓手，靶向整治突出问题，全面规范管理机制，专项整治取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下：
一、提高政治站位，迅速部署推进专项整治工作
我们深刻认识到“三资”管理专项整治是践行以人民为中心发展思想的具体实践，第一时间统筹谋划、系统推进。一是高位推动强责任。成立由区委副书记任组长，分管副区长任副组长，农业农村、纪检监察、财政、审计等12个部门及8个乡镇（街道）主要负责同志为成员的专项整治领导小组，先后召开4次区委常委会、6次专题
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额8.6亿元（其中经营性资产3.2亿元），集体资金1.1亿元，集体土地等资源面积58.3万亩，补登漏登资产432项，价值1896万元。
二是靶向整治突出问题。聚焦财务混乱、合同违规、工程管理不规范等五类突出问题，实行“清单化整治、销号式管理”。在财务监管方面，全面推行村级财务第三方代理记账，规范票据使用和资金支付流程，查处坐收坐支、白条入账等问题78个，整改违规资金643万元；在合同清理方面，排查近五年集体经济合同1568份，发现未公开招投标、期限过长、租金过低等问题合同213份，已整改187份，重新签订规范合同156份，为村集体挽回损失328万元；在工程管理方面，核查村级工程项目236个，整改未履行招投标程序、工程质量不达标等问题41个，移送问题线索12条。
三是强化监管防范风险。建立“三资”管理风险防控体系，联合建设银行搭建资金动态监测平台，对村级大额资金使用实行“线上预警、线下核查”，累计监测资金流动2.3万笔；在全区推行村级固定资产标签化管理，实现资产“一物一码、动态可溯”，目前已完成65%村级资产标签张贴工作；全面推进集体资产资源进场交易，今年以来共完成农村产权交易项目58个，成交金额1246万元，平均溢价率达15.3%。
四是建章立制长效_。结合整治实践，出台《**区村级财务收支管理规范》《农村集体“三资”交易管理办法》等6项制度，编制房屋租赁、土地流转等6类标准化合同模板；建立村级“三资”管理“三年一轮审”制度，聘请第三方审计机构对20个重点村开展专项审计，发现并整改问题156个；完善“四议两公开”民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，确保集体“三资”管理阳光透明。
五是队伍建设提升能力。组织开展“三资”管理专题培训6场，覆盖村党组织书记、报账员、村务监督委员会主任等860人次，重点培训财经法规、平台操作、风险防控等内容；建立村级报账员“持证上岗”制度，通过业务考试、实操考核等方式，优化提升队伍专业素养，目前全区村级报账员持证率达92%。
三、正视短板不足，深刻剖析专项整治突出问题
在专项整治推进过程中，我们也清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足：一是责任落实存在“温差”。部分乡镇（街道）对专项整治重视不够，存在“上热中温下冷”现象，个别村“两委”干部存在“老好人”思想，主动排查问题意愿不强，上报问题线索数量少、质量低。如某村对历史遗留的集体土地流转问题，未主动纳入整治范围，经督导后才开展整改。
二是部门协作不够顺畅。农业农村、财政、审计等部门虽建立联合工作机制，但在信息共享、线索移送等方面仍存在壁垒，个别领域存在多头检查、重复督导情况，影响整治效率。如村级工程项目监管中，各部门检查标准不统一，给基层整改带来困惑。
三是监管手段较为单一。目前“三资”监管仍以传统的台账核查、现场检查为主，信息化监管水平有待提升，全国农村集体资产财务管理系统虽已推广使用，但部分村干部操作不熟练，数据录入不及时、不准确，未能充分发挥“智能监管”作用。
四是队伍建设亟待加强。乡镇农经员多身兼数职，专职专用难以保障；村级报账员年龄老化、待遇偏低，队伍稳定性差，126个村（社区）中，55 ……（未完，全文共3238字，当前仅显示1706字，请阅读下面提示信息。收藏《区2025年农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作开展情况报告》）