在全区农村“问题厕所”摸排整改工作培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农村“问题厕所”摸排整改工作的重要意义
二、聚焦关键环节，全面落实农村“问题厕所”摸排整改工作任务
（一）全面细致开展摸排，确保底数清、情况明
（二）分类施策推进整改，确保改到位、见实效
（三）健全长效管护机制，确保可持续、管长远
三、强化保障措施，为农村“问题厕所”摸排整改工作提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）严格督导考核，确保工作实效
四、统筹推进工作，以摸排整改实效推动农村人居环境整体提升
（一）与农村生活垃圾治理相结合
（二）与农村生活污水治理相结合
（三）与村容村貌提升相结合
……
在全区农村“问题厕所”摸排整改工作培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农村“问题厕所”摸排整改工作培训会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于农村厕所革命的决策部署，按照省、市相关工作要求，对全区农村“问题厕所”摸排整改工作进行全面动员、系统培训和安排部署，确保摸排整改工作有力有序推进，切实改善农村人居环境，提升群众生活质量。参加今天会议的有区政府分管领导、区农业农村局主要负责同志和相关分管负责同志、各镇（街）政府（办事处）主要负责同志、分管负责同志以及各村（社区）主要负责人，同时，我们还邀请了市农业农村局相关业务科室负责同志到会指导。刚才，*镇、*街道就前期摸排整改工作情况作了汇报发言，讲得很具体、很到位，提出的问题具有针对性，下一步工作打算也很清晰，我都表示赞同，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农村“问题厕所”摸排整改工作的重要意义

农村厕所革命是实施乡村振兴战略的重要内容，是改善农村人居环境的关键环节，更是关系群众切身利益的民生工程、民心工程。党中央、国务院高度重视农村厕所革命，_总书记多次作出重要指示批示，强调“小厕所、大民生”，要把这项工作作为乡村振兴的一项具体工作来推进，不断提升农民群众的获得感、幸福感。从全国层面看，近年来，各地持续推进农村厕所改造，取得了显著成效，但部分地区仍存在摸排不全面、整改不彻底、长效管护机制不健全等问题
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的责任感和使命感推进各项任务落实。

二、聚焦关键环节，全面落实农村“问题厕所”摸排整改工作任务

做好农村“问题厕所”摸排整改工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦摸排、整改、管护等关键环节，精准发力、靶向施策，确保工作取得实效。根据省、市工作要求，结合我区实际，本次摸排整改工作从即日起全面启动，至2025年*月底前完成集中整改，12月底前建立长效管护机制，具体要抓好以下工作：

（一）全面细致开展摸排，确保底数清、情况明

摸排是整改的基础，必须做到全覆盖、无死角、零遗漏。各镇（街）要以村（社区）为单位，组织村“两委”成员、网格员、驻村工作队等力量，对辖区内所有农村改造户厕和公厕开展“拉网式”排查，逐户、逐厕建立台账。摸排内容包括厕所类型、建造时间、使用状况、存在问题等，重点排查技术模式是否适宜当地气候条件和地质特点、施工质量是否符合标准、设施设备是否完好、粪污处理是否规范等问题。

具体要把握好三个“关键点”：一是摸排范围要“全”。不仅要排查已改造的户厕，还要对农村公厕、学校厕所、卫生室厕所等公共区域厕所进行排查；不仅要排查常住户厕所，还要对空置房、出租房等特殊场所厕所进行核查，确保不留盲区、不留死角。二是问题识别要“准”。为提高摸排准确性，区农业农村局要牵头制定《农村“问题厕所”分类认定标准》，明确技术模式问题、改厕质量问题、运行管护问题等具体情形，例如技术模式问题包括寒冷地区未采用防冻技术、地下水高水位地区未做好防渗漏处理等；改厕质量问题包括化粪池安装不规范、管道接口不严等；运行管护问题包括粪污清运不及时、维修服务不到位等。各镇（街）要组织排查人员开展专题培训，确保熟练掌握认定标准，准确识别问题类型。三是台账建立要“实”。要按照“一村一档、一户一表”的要求，详细记录厕所位置、户主信息、问题类型、整改措施等内容，做到底数清、数据准、情况明。区农业农村局要建立区级台账管理系统，实行信息化动态管理，定期对各镇（街）摸排情况进行抽查核实，对虚报、瞒报、漏报的，要严肃追究相关人员责任。

以镇为例，在前期试点摸排中，该镇组织名排查人员，分成个工作组，用天时间完成了全镇个村万户厕所的摸排工作，建立了详细台账，其中发现技术模式问题户、改厕质量问题户、运行管护问题*户，为后续整改提供了精准依据。这种做法值得各镇（街）学习借鉴。

（二）分类施策推进整改，确保改到位、见实效

针对摸排发现的问题，要坚持“因地制宜、分类整改”的原则，制定“一户一策”整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，实行销号管理，整改一户、验收一户、销号一户。

对于技术模式问题，要结合我区气候特点和地理条件，科学选择适宜的改厕技术。在寒冷地区，推广使用双瓮式、三格化粪池+保温层等防冻技术；在地下水高水位地区，采用钢筋混凝土化粪池或玻璃钢化粪池，做好防渗漏处理；对于缺水地区，探索推广无水冲式厕所或粪污资源化利用模式。例如，街道村在整改中，对*户位于高水位地区的厕所，将原来的砖砌化粪池更换为玻璃钢化粪池，并增加了防渗膜，有效解决了粪污渗漏问题。

对于改厕质量问题，要区分不同情况采取整改措施。对化粪池安装不规范、管道堵塞、便器损坏等问题，要组织专业施工队伍进行维修改造；对存在严重质量缺陷、无法通过维修解决的厕所，要重新改造。区农业农村局要成立技术指导组，深入一线开展技术服务，确保整改质量。镇村在整改中，发现户厕所存在化粪池尺寸不足、粪污处理不彻底的问题，通过重新开挖基坑、更换大规格化粪池，彻底解决了粪污外溢问题，整改后经第三方检测，粪污无害化处理率达到了%。

对于运行管护问题，要重点完善粪污清运和维修服务体系。各镇（街）要建立健全“政府主导、市场运作、群众参与”的管护机制，通过政府购买服务等方式，培育专业化管护队伍，配备必要的清运车辆和维修设备，公布服务电话，实行24小时响应制度。区镇建立了“厕所管护服务站”，配备清运车辆辆、维修人员名，实行“网格化”管理，群众通过电话预约，管护人员在小时内上门服务，粪污清运费用由政府补贴%，群众负担*%，既解决了清运难题，又减轻了群众负担，该做法已在全区推广。

（三）健全长效管护机制，确保可持续、管长远

农村厕所革命的关键在于建管并重，既要抓好摸排整改，更要建立长效管护机制，避免出现“建后无人管、坏了无人修”的现象。

一是建立财政保障机制。区财政要设立农村厕所管护专项经费，主要用于粪污清运设备购置、管护队伍培训、第三方服务购买等，各镇（街）也要安排相应配套资金，确保管护工作有经费保障。根据测算，我区每年需投入厕所管护经费万元，其中区财政承担%，镇（街）财政承担*%，村集体和群众适当承担部分费用。

二是完善考核监督机制。将农村厕所管护工作纳入各镇（街）年度乡村振兴考核体系，实行月调度、季通报、年考核。区农业农村局要联合区纪委监委、区督查室等部门，定期对管护工作进行督导检查，对管护不到位、群众投诉多的镇（街）和村（社区），予以通报批评，并约谈相关负责人。同时，建立群众满意度评价机制，通过问卷调查、电话回访等方式，征求群众对管护服务的意见建议，满意度低于*%的镇（街），要限期整改。

三是探索资源化利用模式。坚持“厕所革命”与农业绿色发展相结合 ……（未完，全文共6167字，当前仅显示2842字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农村“问题厕所”摸排整改工作培训会议上的讲话》）