在全区居民身份证换证工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定前期居民身份证换证工作取得的阶段性成果
一是便民措施落实有力
二是业务办理模式创新
三是服务质量显著提升
四是宣传引导广泛深入
二、清醒认识当前居民身份证换证工作面临的挑战和问题
一是换证高峰压力持续增大
二是部分便民措施落实还不够到位
三是部门协作还需进一步加强
四是队伍建设有待进一步加强
三、全力以赴推动居民身份证换证工作再上新台阶
一是进一步优化办证流程，缓解换证高峰压力
（一）科学预测办证需求
（二）优化窗口服务流程
（三）拓展办证时间和空间
二是切实抓好便民措施落实，提升服务质量
（一）完善“全程网办”服务
（二）规范“自助办理”服务
（三）优化居民身份证照片社会化采集服务
三是强化部门协作，形成工作合力
（一）加强信息沟通共享
（二）深化“户籍一件事”集成办理
（三）加大宣传工作力度
四是加强队伍建设，提高服务水平
（一）加强业务培训
（二）强化服务意识教育
（三）关心关爱民警
……
在全区居民身份证换证工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区居民身份证换证工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于居民身份证管理工作的相关要求，总结前期我区在应对居民身份证换证高峰工作中的经验，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一阶段工作重点，全力保障居民身份证换证工作高效、有序推进，切实为广大群众提供优质、便捷的服务。参加今天会议的有区公安部门主要领导及相关科室负责人、各派出所所长及户籍民警代表，还有区政务服务部门、宣传部门等相关单位的同志。刚才，区公安分局、*派出所、*街道相关负责同志作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，提出的措施和建议也切实可行，我都表示赞同，希望大家务必将各项工作落到实处。下面，结合我区实际工作情况，我谈几点意见。

一、充分肯定前期居民身份证换证工作取得的阶段性成果

自今年首批有效期为二十年的二代居民身份证陆续期满以来，我区积极响应上级号召，提前谋划、精心组织，采取了一系列行之有效的措施，居民身份证换证工作取得了显著的阶段性成效。

一是便民措施落实有力。我们全面推行了十六条便民措施，极大地方便了群众换证。在延长换证时间方面，将居民身份证到期换领时间
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分尊重群众意愿。推行身份证办理“三进”服务，深入开展“进单位、进社区、进家庭”活动。对换证需求量较大的企业提供专场服务，一次性为300余名员工办理了换证业务；在社区等居民集中区域，依托警务室设立专门换证窗口，按需推行“预约办、错峰办、延时办”服务，累计为社区居民办理换证业务5000余件；对行动不便的老年人、残疾人等特殊_，开展进家庭上门服务200余次，为他们带去了极大的便利。

四是宣传引导广泛深入。充分利用多种媒体平台，广泛宣传换证流程、受理点分布、照片标准、收费规定以及“全省通办”“全程网办”“跨省通办”等便民措施。在传统媒体方面，在区电视台滚动播放换证宣传视频100余次，在报纸上刊登专题报道20余篇；在新媒体方面，通过微博、微信公众号、抖音等发布宣传信息500余条，总阅读量达50万余次，有效扩大了群众知晓度，营造了良好的换证工作氛围。

二、清醒认识当前居民身份证换证工作面临的挑战和问题

尽管我们在前期工作中取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前居民身份证换证工作仍面临诸多挑战和问题，需要我们高度重视并加以解决。

一是换证高峰压力持续增大。据统计，我区涉及此次换证的居民达66万人，随着时间推移，换证人数将进一步增加，尤其是在节假日、周末等时间段，群众集中办证的现象较为突出，给户籍窗口带来了巨大的工作压力。部分户籍窗口出现群众排队时间过长的情况，个别时段排队等候时间超过2小时，这不仅影响了群众的办事体验，也容易引发群众的不满情绪。例如，在派出所户籍窗口，上周六一天接待换证群众达300余人，窗口工作人员满负荷工作，仍难以满足群众快速办理的需求。

二是部分便民措施落实还不够到位。虽然我们推出了一系列便民措施，但在实际执行过程中，还存在一些问题。比如，在“全程网办”方面，部分群众反映操作流程不够简便，存在系统卡顿、信息填写复杂等问题，导致一些群众放弃网上办理而选择到窗口排队办理。在“自助办理”方面，部分自助设备位置不够醒目，设备操作指南不够清晰，一些群众不知道如何使用，或者在使用过程中遇到问题无法及时得到解决。此外，在居民身份证照片社会化采集过程中，个别群众对照片审核标准存在误解，导致多次提交照片仍不符合要求，影响了办证进度。

三是部门协作还需进一步加强。居民身份证换证工作涉及公安、政务服务、宣传等多个部门，虽然目前各部门之间已经建立了一定的协作机制，但在实际工作中，还存在信息沟通不畅、协同配合不够紧密的问题。例如，在宣传工作中，公安部门与宣传部门的信息共享不够及时，导致一些最新的便民措施未能在第一时间通过宣传渠道广泛传播。在政务服务方面，公安户籍窗口与其他政务服务窗口之间的联动办理还不够顺畅，群众在办理户籍高频事项时，仍存在来回奔波的情况。

四是队伍建设有待进一步加强。随着换证业务量的大幅增加，对户籍民警的业务能力和服务水平提出了更高的要求。部分户籍民警在面对复杂业务和大量群众咨询时，存在业务不熟悉、解答不专业的情况。同时，长期高强度的工作也容易导致部分民警产生疲劳感和职业倦怠，服务态度不够热情，影响了窗口服务形象。例如，近期接到群众投诉，反映派出所一位户籍民警在解答问题时缺乏耐心，语气生硬，给群众造成了不好的印象。

三、全力以赴推动居民身份证换证工作再上新台阶

面对当前居民身份证换证工作的新形势、新问题，我们要进一步提高认识，强化措施，加大工作力度，确保换证工作顺利完成，让群众满意。

一是进一步优化办证流程，缓解换证高峰压力。

（一）科学预测办证需求。各派出所要结合辖区人口分布、年龄结构等因素，对换证高峰时段和人数进行精准预测，合理安排警li和窗口资源。例如，通过分析历史办证数据和当前人口信息，预测出街道、社区等区域在未来两个月内将迎来换证高峰期，提前调配2-3名警li到这些区域的户籍窗口，增设2-3个临时办证窗口，确保能够满足群众办证需求。

（二）优化窗口服务流程。在户籍窗口设置引导员，负责对群众进行分流引导，提前预审材料，指导群众填写表格，提高窗口办理效率。推行叫号系统，合理安排群众排队等候，避免出现插队、拥挤等现象。同时，根据群众办理业务的类型，设置不同的办理区域，如换证区、补证区、咨询区等，实现业务分类办理，提高办理速度。
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