在全区农村劳动力转移就业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农村劳动力转移就业的重要战略意义
（一）推进农村劳动力转移就业是贯彻落实国家重大决策部署的必然要求
（二）推进农村劳动力转移就业是促进农民增收致富的关键举措
二、聚焦重点任务，全面推动农村劳动力转移就业工作提质增效
（一）强化政策落实，夯实农村劳动力就业创业根基
（二）深化以工代赈，拓宽农村劳动力就近就业渠道
（三）打造劳务品牌，增强农村劳动力就业带动活力
（四）升级服务保障，构建农村劳动力就业长效机制
三、强化组织保障，确保农村劳动力转移就业工作落地见效
（一）压实工作责任，形成上下联动格局
（二）强化部门协作，凝聚工作强大合力
（三）严格监督考核，确保政策落地见效
……
在全区农村劳动力转移就业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农村劳动力转移就业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业的决策部署，全面总结今年以来全区农村劳动力转移就业工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动农村劳动力转移就业工作再上新台阶。参加今天会议的有各盟市人民政府分管负责同志、人社局主要负责同志、就业服务中心主任，以及部分重点旗县（区）政府主要负责同志。刚才，*盟、*旗、区等地区和部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我都表示赞同，希望各地各部门认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农村劳动力转移就业的重要战略意义

（一）推进农村劳动力转移就业是贯彻落实国家重大决策部署的必然要求

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党中央、国务院始终高度重视就业工作，特别是农村劳动力就业问题。_总书记多次强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，扎实推进乡村振兴，推动实现更加充分更高质量的就业。国家“十四五”规划纲要明确提出，要健全城乡融合发展_机制，推动农村劳动力转移就业和市民化，这为我们做好工作提供了
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略910字，正式会员可完整阅读）……　
落实薄弱地区开展“政策清零”行动，通过上门宣讲、线上办理等方式，确保符合条件的创业者应享尽享。另一方面，加快推进创业孵化载体建设，按照“政府主导、多元参与”模式，今年年底前在每个旗县至少建成1个标准化创业孵化园，为农村创业者提供免租金、免水电、免费创业指导等“一站式”服务。*市已建成创业孵化园23个，入驻企业1200余家，带动就业1.8万人，这种模式值得各地推广。

2.加大职业技能培训精准度

针对农村劳动力技能水平与市场需求不匹配问题，实施“订单式”“定向式”培训。要聚焦制造业、服务业、现代农业等重点领域，联合用工企业开发培训课程，今年计划开展农村劳动力职业技能培训45万人次，其中新型职业农民培训8万人次、电工焊工等紧缺工种培训15万人次。旗创新推出“培训+就业”一体化模式，与集团合作开展机械操作培训，培训后就业率达92%，人均月薪达6500元。各地要借鉴这一经验，建立“企业用工需求清单—劳动力技能需求清单—培训项目供给清单”对接机制，确保培训一人、就业一人。同时，要强化培训质量监管，建立培训效果评估体系，对培训后就业率低于60%的机构，取消培训资质，切实提高培训实效性。

（二）深化以工代赈，拓宽农村劳动力就近就业渠道

1.聚焦重点项目扩大就业容量

以科尔沁沙地歼灭战、农村基础设施建设、生态治理等项目为载体，全面推行“以工代赈”模式。目前，全区以工代赈项目年均用工达58万人次，带动农牧民增收12.6亿元，但项目覆盖范围仍局限于部分旗县。下一步，要在*盟、*市等生态治理重点区域，新增以工代赈项目32个，预计年用工量可达15万人次，人均增收8000元以上。同时，在农村公路、水利设施、人居环境整治等项目中，明确不低于15%的用工岗位用于吸纳当地农村劳动力，*县在农村公路建设中，通过以工代赈吸纳3000余名农民参与，人均增收1.2万元，实现了“建设项目+群众就业”双赢。各地要建立以工代赈项目库，定期发布用工信息，引导农村劳动力就近参与项目建设。

2.强化以工代赈技能提升效应

以工代赈不仅要让农民获得劳动报酬，更要提升就业技能。要在项目实施中设置“技能培训+岗位实践”环节，今年计划投入培训资金5000万元，对参与以工代赈项目的劳动力开展砌筑、电工、园林绿化等技能培训，确保每个参与者至少掌握1项实用技能。*旗在沙地治理项目中，同步开展机械操作培训，已有2000余名农民取得技能证书，实现从“体力型”就业向“技能型”就业转变。各地要建立“培训—就业—跟踪”服务链条，对取得技能证书的劳动力，优先推荐至重点企业就业，推动短期就业向稳定就业转化。

（三）打造劳务品牌，增强农村劳动力就业带动活力

1.实施劳务品牌培育工程

按照“一旗一特色、一市一品牌”思路，系统培育一批具有区域特色的劳务品牌。目前，全区已认定市级劳务品牌47个、旗县级劳务品牌93个，带动就业32.5万人，但品牌影响力仍有待提升。要重点围绕农牧业、民族手工艺、家政服务等领域，今年再培育10个自治区级劳务品牌，给予每个品牌50万元扶持资金，用于品牌建设、宣传推广和技能培训。*旗“*草原牧工”品牌，通过统一培训、统一输出、统一管理，年输出劳动力2.1万人，人均月薪达5800元，品牌溢价率达30%。各地要建立劳务品牌动态管理机制，对带动就业成效显著的品牌给予奖励，对名不副实的品牌及时退出，确保品牌公信力。

2.创新劳务输出组织模式

发挥劳务合作社、人力资源服务机构等主体作用，推动劳动力“成规模、有组织”输出。要在**乡镇、嘎查村普遍建立劳务合作社，今年年底前实现80%以上行政村全覆盖，市已建成劳务合作社127个，年组织输出劳动力8.3万人，人均增收较自发外出就业高20%。同时，加强与京津冀、长三角等用工集中地区对接，建立劳务协作基地，今年计划新增协作基地20个，实现“输出有组织、就业有岗位、权益有保障”。旗与省市建立劳务协作机制，年均输出劳动力1.5万人，稳定就业率达85%，各地要借鉴这种“跨省对接”模式，拓宽劳务输出渠道。

（四）升级服务保障，构建农村劳动力就业长效机制

1.完善基层就业服务体系建设

按照“六有”标准（有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费），加快推进基层就业服务平台建设。目前，全区已建成农村就业服务站1237个，覆盖65%的行政村，但部分服务站存在人员待遇低、业务不熟练等问题。今年要投入资金1.2亿元，新建服务站300个，升级改造500个，为每个服务站配备2—3名专职工作人员，落实人均每月3000元以上的岗位补贴。*旗按照“一村一站一专员”模式，建设服务站37个，配备工作人员56人，年均服务农村劳动力2.8万人次，实现了服务“零距 ……（未完，全文共4850字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农村劳动力转移就业工作推进会议上的讲话》）