关于推动基层治理开通社情民意“直通车”的实践与启示

目录/提纲：……
一、实践背景
（一）走好新时代_的群众路线
（二）应对互联网时代的新挑战
二、原因分析
一是反映诉求不便捷
二是收集渠道较分散
三是办理标准不统一
四是绩效考核未挂钩
五是管理运行未闭环
三、做法与成效
（一）统揽各类诉求
一是群众诉求线上“提”
二是干部走访主动“问”
三是平台资源集成“汇”
（二）统一标准运行
一是统一数据标准
三是统一回访标准
四是统一考核标准
（三）全程阳光公开
一是责任公开
二是动态公开
三是评价公开
（四）线上线下结合
（五）绩效考核逗硬
一是_员干部真心实意为基层群众做了一批实实在在的好事
二是基层群众对_员干部的满意率越来越高
三是群众对_员干部越来越满意认可，进一步密切了_群、干群关系
四、经验与启示
（一）突出_建引领，把握基层治理主导权
（二）突出为民服务，提升基层治理满意度
（三）突出科技支撑，推动基层治理现代化
……
关于推动基层治理开通社情民意“直通车”的实践与启示

_的二十大报告指出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。只有穷实基层社会治理根基，才能理顺社情民意，为民排忧解难，把各种矛盾化解在萌芽状态，让社会既充满活力又安定有序。**县地处川南山区，地域狭长，交通不便，长期以来，存在群众诉求反映成本较高，各类诉求平台各自为政、办理标准不统一，阳光公开及沟通反馈不够，办理质效未与干部绩效挂勾等问题。近年来，县开通社情民意“直通车”，在县域范围内实行各类诉求统一平台收集、统一标准办理、全程阳光公开、闭环考核管理，主动回应群众关切，高效办理民情诉求，切实增强群众对基层_组织的认同感和满意度，推动两项改革“后半篇”文章和基层治理走深走实。
一、实践背景
（一）走好新时代_的群众路线。进入新时代，人民群众对美好生活提出新需求，期待更优的公共服务、更有序的公共管理、更深入的治理参与、更丰富的精神文化，这就需要探索新的治理模式，常态走访收集民情，定期分析研判群众反映最强烈的痛点堵点，有针对性提出解决方案，做到民有所呼、我必有应。构建社情民意“直通车”，让资源力量和群众需求精准对接，拉近基层组织与群众的距离，密切_群干群关系。
（二）应对互联网时代的新挑战。互联
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略907字，正式会员可完整阅读）……　
五是管理运行未闭环。群众诉求收集办理、结果反馈、评价公开、考核运用等方面，没有形成闭环，工作容易造成遗漏。
三、做法与成效
经过调研分析了解到，上述问题是山区县群众诉求收集办理存在的共性问题，其他区县也在不同程度上存在类似问题。针对这些问题，**县依托“智慧州．数字红云”平台，开通了社情民意“直通车”系统，构建了“群众出题、平台派单、分级办理、部门办督、阳光公开、反馈评价、考核碰硬”的全流程闭环管理机制，切实做到统揽各类诉求、统一标准运行、全程阳光公开、线上线下结合、绩效考核逗硬，真正把群众诉求一件一件解决好，推动**县基层治理工作向好向上发展。
（一）统揽各类诉求。聚焦群众诉求收集不全面、掌握不精准等问题，实行“群众线上反馈、干部线下走访、多方资源汇聚工“作机制，全面收集掌握民清，倾听群众呼声。一是群众诉求线上“提”。构建县、乡、村、社四级联动服务体系，群众通过“群众有话说“微信小程序，随时随地反映身边事、个人事，有效搭建了干群交流、诉求办理的快速通道，实现群众“线上”出题，干部“线下”答卷，提升了基层社会治理质效。为了解决群众时间紧、路途远等问题，我们充分利用“群众有话说”和“企业有话说”2个微信小程序，让群众线上反映各类诉求，全力收集办理困难诉求，并实行接诉即办、全程公开、结果反馈、考核逗硬的直达快办机制，努力做到让数据多跑腿，群众少跑路。二是干部走访主动“问”。常态化开展“走基层、听民意、解难题”大走访活动，实行“单位包村、干部联户”工作机制，通过走访慰问、实地察看等方式，建立“民情台账”，动态收集群众反馈的各类意见建议，对不能当场答复解决的，及时通过“直通车”系统流转办理，解决了走访收集的诉求无统一办理渠道的问，题实现从“群众找上门”到“干部走上前”的转变，融洽了干群鱼水情。三是平台资源集成“汇”。畅通电话、网络、媒体等多渠道诉求来，源整合12345政务服务热线、人大代表有话说、省网上信访平台、问政四川、委员有话13说大等平台，从县级层面统揽所有渠道群众诉求，并一个平台办理，推动实现社会治理”一网运行、一键回应、一屏参与“治理格局。平台运行以来共办件31330件，其中群众有话说3992件，民情台帐8088件，12345热线18028件，县长信箱573件，网格事件67件，问政四川108件，省网上信访平台70件，人大代表有话说20件，人民网27件，金点子107件，企业有话说2件，委员有话说59件，网上e信访189件。
（二）统一标准运行。我们聚焦群众诉求办理不及时、落实不到位等问题，统一民清诉求办理标准，高效解决群众诉求。一是统一数据标准。对诉求反映人、时间、类型、区域、内容、受理类型、单位、回复内容进行数据统一，为下一步数据分析研判奠定基础。二是统一办理标准，围绕“_委统一领导、多方协同发力”工作思路，出台社情民意全流程收集办理管理办法，建立协调配合、信息共享、问题收集、线索移交、监督间责、结果运用的办理运行机制，完善群众诉求从受理、派单、办理、回复、督办、回访、公开的统一工作流程，对群众不满意件进行及时甄别和二次交办，直至派单到联系分管县领导或者直接呈送县委、县政府主要领导。三是统一回访标准。我们统一设置了“满意、基本满意、不满意”3个评价指标，采取短信、微信、电话等方式，重点围绕工作作风、办理质效等开展全覆盖诉求办理民意调查回访，动态掌握承办单位诉求办理质撇，以回访督促落实。对首次评价为不满意的事件，实行二次派单发回重办，督促相关单位优化服务、整改提升。自2022年2月平台运行以来，收集办理群众诉求31330件，办结率98%,回访率达100%。四是统一考核标准。实行“一周一通报、一月一考核”制度，建立接诉响应率、问题解决率、群众满意率的“三率”考评指标，将社情民意办理结果纳入单位年度目标绩效管理综合考评体系，与干部职工绩效考核挂钩，按月逗硬兑现奖惩，并作为千部选拔任用、评先评优、教育培训、问效问责的重要依据，通过这样严格考核，倒逼群众的每一件诉求都能解决到位。
（三）全程阳光公开。我们聚焦群众诉求公开不透明、结果反馈不及时等问题，实行“全程阳光公示公开“工作机制，倒逼相关部门、人员履职尽责，推动高效办理。一是责任公开。对各类群众诉求，第一时间明确责任领导、责任股室、责任人员，群众通过手机实时在线动态对相关事件办理情况、过程、结果进行查看，实现诉求办理过程、回复处理全部公开，让群众对诉求办理情况早知晓、多参与、提意见，不断扩大知情权和知晓面，消除社会疑虑，主动接受社会和群众监督。二是动态公开。全面整合各类公开公示栏，统一设置“社情民意”专栏。经各单位主要领导审核签字盖章后，每周对信件状态、诉求内容、办理结果、办理时限、责任单位、满意度、责任领导、责任股室 ……（未完，全文共5530字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推动基层治理开通社情民意“直通车”的实践与启示》）