区国控投资集团有限公司2025年工作总结及2026年工作计划

目录/提纲：……
一、2025年工作回顾
（一）聚焦发展资金需求保障，融资渠道取得新突破
（二）聚焦集团资产盘活提质，运营成效取得新突破
（三）聚焦国企改革深化提升，治理效能取得新突破
（四）聚焦主营业务内强外拓，经营效益取得新突破
二、存在的问题
（一）有效资产偏少，融资支撑不足
（二）融资提款受阻，资金使用受限
（三）子公司盈利薄弱，市场化水平不高
（四）资产运营失衡，收益覆盖不足
（五）资金安全承压，回收风险较大
三、2026年工作计划
（一）深化融资创新，拓宽多元化融资渠道
（二）聚焦资产运营，提升资产盈利水平
（三）整合国有资产，做大有效资产规模
（四）深化国企改革，激发内生发展动力
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区国控投资集团有限公司2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，在区党工委、管委会的坚强领导下，区国控投资集团紧扣全区发展大局和战略部署，始终坚持以市场化转型为核心、以提质增效为导向，围绕多元化融资、资产高效运营、市场业务拓展等方面久久为攻，各项工作扎实推进并取得阶段性成效。现将有关工作情况报告如下：
一、2025年工作回顾
截至2025年12月中旬，集团合并报表资产规模约180亿元，同比增长32.84%；负债率约48%，同比增长4%；完成主营业务收入约15.5亿元，同比增长4%；实现利润约0.15亿元，同比减少17%。其中公司单体完成主营业务收入约12亿元，同比减少6%；实现利润约0.14亿元，同比增长13%。成功获大公国际资信评估“产业类AA+”评级，发行额度10亿元的企业债券已上报上交所在审。我们的主要做法和成效表现在：
（一）聚焦发展资金需求保障，融资渠道取得新突破。2025年，公司以融资渠道多元化为导向、以降低融资成本为目标。全年新增融资规模21.5亿元，占年度任务的107.53%，其中项目贷金额17.1亿元、占比79.5%，流贷金额4.4亿元、占比20.5%；全年提款共计25.38亿元；年度融资综合成本4.3%，远低于目标控制数4.8%。一是提升信用评级。经过专业团队精心筹备和系统性优化，集团于7月成功获评产业类AA+信用主体评级。这一评级结果不仅提升集团在资本市场的公信力和影响力，更为后续降低融资成本、拓宽融资渠道奠定坚实基础。二是拓宽融资渠道。积极探索ABS、供应链金融、政策性金融工具等多元
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产业发展需求，进一步深化国企改革，成立文旅公司，聚焦文化旅游分业运营，设立财投公司，聚焦产业投资和资本运作，拓宽集团业务版图。健全公司治理的领导和组织体系，优化班子成员配置，形成权责清晰、分工明确的决策执行机制。成立审计委员会，全程参与国企相关会议并发表专业意见，规范企业决策流程，为国企健康发展提供监督与支持。二是党建引领作用凸显。成立新区财政金融行业党委，将财政金融局、审计服务与国资运营中心、国控集团、投发公司党支部纳入统一管理，构建“党建引领、行业统筹、资源整合”的工作格局，今年以来集团党支部开展集中学习11次，专题研讨5次，党支部前置研究会26次，为集团改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。三是薪酬激励机制创新。推行KPI考核及末位淘汰制度，建立与经营业绩、工作成效紧密挂钩的薪酬分配体系，打破“平均主义”和“大锅饭”。改革后，优秀与不合格中层职工的收入差距可达2.3倍，有效拉开收入档次，形成“能者上、庸者下、优者奖、劣者罚”的鲜明导向。四是公车管理机制优化升级。聚焦公车管理痛点，**交通主动对标中央公务用车制度，聘请市级专业团队打造专属公车智能调度平台，推行“每日线上申请、专业随机派车”机制，依据车辆状态、任务匹配度等动态调度。改革以“制度+科技”固化全流程监管，规范集约管理，遏制违规风险，提升使用效率、降低运营成本，为国企改革提供基层实践支撑。
（四）聚焦主营业务内强外拓，经营效益取得新突破。集团作为区属国有企业母公司，管理全资子公司3家（不含城建、远富、投发和文旅公司），控股及参股子公司9家，未直接参股但进行财务管理公司2家（垦殖场公司）。集团下属开展经营业务子公司6家：一是**龙达石化零售有限公司。全年共签订成品油采购合同188份，完成销售收入9.8亿元，实现毛利815万元，增幅23.33%，净利润290万元，同比增加71%。二是东投供应链管理有限公司。全年营业收入（不含税）1.8亿元，营业成本（不含税）1.71亿元，净利润369万元，毛利润率5.26%。三是**润泉供水有限公司。全年累计营业收入1100万元，营业成本为1195万元，利润总额-95万元。四是**新区共生沥青混凝土有限公司。全年累计成品料出库36万吨，营业收入达0.66亿元，净利润261万元。五是****交通运输有限公司。全年累计收入约226.4万元，利润约16万元。六是**新区发投城市运营服务有限公司。全年累计营业收入（不含税）340万元，净利润约50万元。同时，集团秉承“开门办企”理念，积极开展对外合作。借助外部资源优势拓展业务领域，与省融合航空研究院合作设立**空中赣鄱低空经济有限公司，抢占低空经济发展新赛道；拟与乾侑（**）能源科技有限公司合作组建煤炭供应链公司（组建中），拓展能源供应链业务。通过市场化合作，集团业务范围从传统基建、资产运营向新兴产业、供应链服务等领域延伸，为高质量发展注入新动能。
二、存在的问题
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，深度参与市场经济行为风险与挑战并存，工作中也面临着这样那样的困难与问题，同时发展中存在的短板与不足也需要正视，具体体现在以下五个方面：
（一）有效资产偏少，融资支撑不足。集团并表资产规模180亿元中，公益性资产和低效资产占比较高，有效经营性资产相对不足。剔除公益性以及低效资产后，有效资产主要包含货币资金（约11亿元）、摘牌的土地（约27亿元）、建筑及工程资产（约24亿元）、生态水库（约1.3亿元）、债权（约3亿元）及股权（约8亿元），合计规模74.3亿元，占总资产比重仅约40.72%，实际可用于市场化运营和融资的有效资产规模偏小，导致集团融资能力和市场化运营空间受到限制，难以形成“资产—融资—运营—增值”的良性循环。
（二）融资提款受阻，资金使用受限。在对接项目贷及流贷过程中，银行对贷款资金用途佐证材料要求严格，需提供足额发票作为提款依据，导致部分已获批贷款无法及时提款。例如：中国银行本年9月份到期的2800万元流贷，因总行审计，借款人供应链公司无法及时提供足额发票已强制收回贷款；国开行已获批的7.1亿元“四管一廊”项目，7-8月投放2.13亿元，需在放款三个月内补足发票；农发行贷款余额20余亿元，贷后陆续需要提供项目建设发票等，目前政策性银行均因发票不足无法提款（其中农发行未提款20.55亿元、国开行4.97亿元、进出口银行1.9亿元）。大量获批资金无法及时落地，影响了项目建设进度和集团资金使用效率。
（三）子公司盈利薄弱，市场化水平不高。目前，国控、城建、远富、投发、文旅五家一级公司，仅国控、远富两家盈利，三家亏损，企业自身造血能力和盈利能力有待提升。此外，集团单体下属子公司也普遍存在业务模式不成熟、市场开拓能力弱等问题，多数仅承接新区内业务，尚未形成市场化竞争优势，部分子公司出现亏损，未能建立稳定盈利模式。
（四）资产运营失衡，收益覆盖不足。部分资产因历史及不可抗力原因导致收益与成本倒挂现象，如**乡**村智慧农业产业园蔬菜大棚项目，2025年度租金收入44.17万元，支出103.94万元（主要包括极端天气导致大棚破损保后维修费36万元、正常老化维修费用21.55万元、增加水井打井费11.43万元、保险费2.94万元，土地流转成本约30.5万元等）。当前该资产运营收益难以覆盖各项成本，已形成资产运营亏损，且是大棚类资产普遍现象。
（五）资金安全承压，回收风险较大。东投供应链为支持招商引资企业发展提供政策引导资金，虽要求企业提供抵、质押担保措施，但企业优质资产大多已抵、质押至银行，仅能以机器 ……（未完，全文共6486字，当前仅显示2989字，请阅读下面提示信息。收藏《区国控投资集团有限公司2025年工作总结及2026年工作计划》）