县国有资产监督管理局关于党建引领助推国有企业高质量发展的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况及工作成效
（一）强化政治引领，把准发展“方向盘”
（二）夯实组织基础，筑牢发展“硬堡垒”
（三）深化融合赋能，激活发展“新动能”
（四）建强骨干队伍，锻造发展“主力军”
（五）强化廉政建设，守住发展“廉洁线”
二、存在的问题与不足
（一）党建与业务融合不够深入，“两张皮”问题仍未根本破解
（二）党建工作标准化水平有待提升，基层党建薄弱环节依然存在
（三）干部队伍建设存在短板，人才支撑能力不足
（四）廉政建设防控体系不够完善，风险隐患依然存在
（五）党建考核评价机制不够科学，导向作用不够明显
三、问题产生的原因剖析
四、对策建议
（一）深化政治引领，推动党建与业务深度融合
（二）夯实组织基础，提升基层党建工作质量
（三）建强骨干队伍，强化人才支撑保障
（四）强化廉政建设，筑牢廉洁发展防线
（五）完善考核评价机制，强化考核导向作用
五、结语
……
县国有资产监督管理局关于党建引领助推国有企业高质量发展的调研报告

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业高质量发展的根本保证。为深入贯彻落实_总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面落实全国、全省、全市国企党建工作会议精神，切实把党建优势转化为发展优势、竞争优势，近期，**县国资局党委组织调研组，通过实地走访、座谈交流、查阅资料、数据研判等方式，对全县国有及国有控股企业（以下简称“县属国企”）党建引领高质量发展情况开展了专项调研。调研覆盖全县**家县属国企，重点围绕党建与生产经营融合、班子建设、队伍培育、廉政建设等方面，全面梳理成效、排查问题、剖析根源，提出针对性对策建议，现将调研情况报告如下：
一、基本情况及工作成效
截至目前，全县国资系统共有国有企业**家，其中全资企业**家、控股企业**家、参股企业**家，涉及城市建设、交通水利、文旅康养、农业开发、国有资产运营等多个关键领域，资产总额**亿元，净资产**亿元，从业人员**人，党员**名，设立党支部**个，实现党的组织和工作全覆盖。近年来，县国资局党委坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握国企党建工作正确方向，以高质量党建引领国企高质量发展，推动县属国企在服务县域经济社会发展、保障民生供给、防范化解风险等方面发挥了重要作用，取得了阶段性成效。
（一）强化政治引领，把准发展“方向盘”
始终把政治建设摆在国企党建首位，确保县属国企始终沿着正确方向前行。一是深化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题
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品牌引领，推动党建工作与业务工作深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
（三）深化融合赋能，激活发展“新动能”
坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，推动党建工作与生产经营、项目建设、民生服务等中心工作同频共振、互促共进。一是党建引领项目攻坚。针对县属国企承担的重点项目多、攻坚任务重的特点，组建党员攻坚突击队**支，设立党员责任区**个、党员示范岗**个，引导党员干部在项目规划、征地拆迁、施工建设等关键环节亮身份、作表率，破解项目推进中的难点堵点问题**个。近三年，县属国企累计承担县域重点项目**个，完成投资**亿元，其中**县城乡供水一体化项目、产业园区标准化厂房建设项目等一批民生和发展项目提前竣工投用，有效提升了县域发展承载能力。二是党建引领提质增效。引导县属国企党组织聚焦生产经营主业，组织党员干部围绕降本增效、技术创新、市场拓展等开展攻关活动，累计形成创新成果**项，节约成本**万元，推动国企经营效益稳步提升。近三年，县属国企累计实现营业收入**亿元，上缴税金**亿元，国有资产保值增值率年均达到**%以上，其中**家国企实现盈利逐年增长。三是党建引领民生服务。立足国企公益属性，引导各国企党组织聚焦群众急难愁盼问题，开展志愿服务、结对帮扶等活动，县城投公司党员干部常态化开展老旧小区改造志愿服务，县供水公司组建党员抢修队，24小时响应群众用水诉求，县公交公司优化公交线路**条，提升出行服务质量，近三年累计解决群众实际问题**件，彰显了国企责任与担当。
（四）建强骨干队伍，锻造发展“主力军”
坚持党管干部、党管人才原则，着力打造一支政治强、业务精、作风硬的国企干部职工队伍。一是优化班子建设，提升领导能力。严格按照“政治素质高、经营管理强、作风形象好”的标准，配齐配强各国企领导班子，推行“双向进入、交叉任职”，实现国企党组织书记、董事长“一肩挑”全覆盖，班子成员交叉任职比例达到**%，提升班子统筹推进党建和经营工作的能力。定期组织国企领导班子成员参加业务培训、交流学习，近三年累计培训**人次，推动班子成员成为既懂党务又懂业务的复合型人才。二是培育青年人才，激发队伍活力。实施国企青年人才培育计划，建立“老带新、传帮带”机制，安排青年干部到重点项目、关键岗位锻炼，鼓励青年干部钻研业务、提升技能，近三年培养青年骨干**名，其中**名青年干部走上中层管理岗位。同时，完善人才激励机制，将工作实绩与薪酬待遇、职称评定、评优评先挂钩，激发干部职工干事创业的积极性和主动性。三是加强作风建设，树立良好形象。常态化开展作风建设专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义，引导国企干部职工树立“务实担当、真抓实干”的工作作风，深入一线开展调研，解决实际问题，近三年累计开展作风督查**次，整改问题**个，国企干部职工作风明显转变。
（五）强化廉政建设，守住发展“廉洁线”
坚持严的主基调不动摇，扎实推进国企党风廉政建设和反腐败工作，为国企高质量发展提供纪律保障。一是压实廉政责任，健全防控体系。制定《县属国企党风廉政建设工作方案》，将廉政建设责任分解到岗、落实到人，形成“党委主体责任、纪委监督责任、班子成员‘一岗双责’”的廉政建设责任体系。定期召开党风廉政建设专题会议，分析研判廉政风险，部署防控工作，近三年累计开展廉政谈话**人次。二是加强警示教育，筑牢思想防线。常态化组织国企党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例，开展廉政警示教育**场次，覆盖党员干部**人次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制不正之风和腐败现象。三是强化风险防控，规范权力运行。聚焦国企项目招投标、物资采购、资金使用、资产处置等重点领域和关键环节，健全完善管理制度，规范工作流程，开展廉政风险排查**次，排查出廉政风险点**个，制定防控措施**条，实现廉政风险精准防控。同时，加强对国企财务、审计、纪检等工作的监督，近三年开展专项审计**次，整改问题**个，确保国有资产安全完整。
二、存在的问题与不足
在调研中发现，虽然我县国资系统在党建引领国企高质量发展方面取得了一定成效，但对照新时代国企党建工作要求、对照县域经济社会发展需求、对照国企高质量发展目标，仍存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）党建与业务融合不够深入，“两张皮”问题仍未根本破解
部分国企党组织对党建与业务融合的重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”的思想，党建工作仍停留在开会学习、台账整理等表面层面，与生产经营、项目建设、风险防控等核心业务结合不够紧密，缺乏有效的融合载体和具体举措。部分党务干部对业务工作了解不深，提出的党建工作思路和措施不符合业务实际，难以有效引领和推动业务发展；部分业务干部对党建工作重视不够，认为党建工作是“软任务”，参与党建工作的积极性不高，导致党建工作与业务工作脱节，未能形成“党建引领业务、业务促进党建”的良性循环。
（二）党建工作标准化水平有待提升，基层党建薄弱环节依然存在
虽然各国企党支部均推进了标准化规范化建设，但部分党支部建设质量不高，存在“重形式、轻实效”的现象，“三会一课”、组织生活会等制度落实不够规范，内容流于形式，缺乏针对性和实效性；部分党建台账整理不够规范，存在资料不全、逻辑不清、更新不及时等问题。部分国企党建工作力量薄弱，党务干部多为兼职，日常工作繁忙，投入党建工作的时间和精力有限，且缺乏系统的党务培训，业务能力和工作水平有待提升，难以适应新时代国企党建工作的要求。部分党建活动阵地利用率不高，功能单一，未 ……（未完，全文共8873字，当前仅显示2974字，请阅读下面提示信息。收藏《县国有资产监督管理局关于党建引领助推国有企业高质量发展的调研报告》）