在项目建设百日攻坚行动汇报座谈会讲话

目录/提纲：……
一、复盘攻坚历程，全面审视“百日会战”所取得的突破性成效与战略性价值
（一）战略先导，答好“十五五”开局的“发展考卷”
（二）战术创新，探索“啃硬骨头”的“破题范式”
一是“挂图作战+专班推进”的精准滴灌模式
二是“并联审批+容缺受理”的极速审批模式
三是“要素跟着项目走”的精准保障模式
（三）战果彰显，锻造“能打胜仗”的“硬核队伍”
一是展现了“逢山开路、遇水架桥”的攻坚锐气
二是锤炼了“统筹协调、综合施策”的过硬本领
三是凝聚了“上下同欲、齐心协办”的强大合力
二、保持清醒忧患，精准洞察当前项目建设面临的“深层梗阻”与“潜在风险”
（一）项目储备“厚度”与“质量”面临双重考验，持续发展动能存在“接续风险”
一是“大而强”的牵引性项目偏少
二是项目谋划的前瞻性和精准度有待提升
三是项目转化效率有待提高
（二）要素保障“精度”与“效度”存在提升空间，资源环境约束呈现“趋紧态势”
一是土地供给矛盾日益凸显
二是能耗环境容量接近上限
三是建设资金筹措渠道有待拓宽
（三）营商环境“温度”与“深度”尚需持续加力，全周期服务效能存在“提升短板”
一是“中梗阻”和“隐形壁垒”仍未根除
二是项目全过程服务链条有待延伸
三是法治化、国际化水平有待提升
三、聚力决胜全年，系统部署推动项目建设实现“量质齐升”的“进阶路径”
（一）深谋远虑，从“项目等要素……
在项目建设百日攻坚行动汇报座谈会讲话

同志们：
今天，我们召开这次专题汇报座谈会，主要任务是盘点总结前一阶段项目建设“百日攻坚”行动的工作成效，分析研判当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段特别是决胜全年的重点任务。这既是一次成果的集中检阅，也是一次经验的交流互鉴，更是一次任务的再明确、责任的再压实、行动的再动员。自攻坚行动启动以来，全市上下锚定目标、尽锐出战，以非常之举应对非常之时，以超常努力争取超常成效，推动项目建设取得了突破性进展、呈现出强劲势头，为“十五五”开局起步奠定了坚实基础，注入了强大动能。在此，我代表市委、市政府，向奋战在项目攻坚一线的广大干部职工、建设者们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
当前，我们正处在“十五五”规划落地实施的关键起步期。规划蓝图变为发展现实，核心抓手在项目，根本依托在投资。这次“百日攻坚”行动，不仅是一场抢时间、赶进度的“速度赛”，更是一场比智慧、拼服务的“效能赛”，一场检验干部能力作风的“实战赛”。攻坚中形成的经验弥足珍贵，暴露的问题发人深省，面临的挑战依然严峻。我们必须保持清醒头脑，既要肯定成绩、坚定信心，更要正视差距、加压奋进，以“归零”心态再出发，以“攻坚”姿态再突破，奋力夺取项目建设的全面胜利，确保“十五五”开局首战首胜、首季首红。下面，我讲三个方面的意见。
一、复盘攻坚历程，
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颈问题。这些战术创新，不仅是打赢“百日攻坚”战的利器，更为今后常态化推进重大项目建设提供了可复制、可推广的“方法论”。
（三）战果彰显，锻造“能打胜仗”的“硬核队伍”。攻坚行动是一块“试金石”，试出了干部队伍的担当本色和能力成色。在攻坚一线，广大党员干部展现出了前所未有的精神状态和战斗作风。一是展现了“逢山开路、遇水架桥”的攻坚锐气。面对历史遗留问题、复杂拆迁任务、恶劣天气影响等重重困难，没有一人叫苦喊累，没有一项任务轻言放弃，大家扑下身子、沉到一线，用智慧和汗水破解了一个又一个难题。二是锤炼了“统筹协调、综合施策”的过硬本领。项目建设涉及面广、系统性强，广大干部在攻坚中学会了“十指弹钢琴”，统筹安全、质量、进度、环保等多重目标，协调政府、市场、社会等多方力量，综合运用法律、政策、经济、情感等多种手段，处理复杂问题的能力得到显著提升。三是凝聚了“上下同欲、齐心协办”的强大合力。市县联动、部门协同更加紧密，“条”“块”之间沟通顺畅、配合默契，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的氛围空前浓厚。这支经过攻坚烈火淬炼的队伍，是我们推动未来发展最可宝贵的财富。
二、保持清醒忧患，精准洞察当前项目建设面临的“深层梗阻”与“潜在风险”
在充分肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，以冷静客观的眼光审视攻坚进程中暴露出的短板不足，洞察当前及下一阶段可能面临的风险挑战。看不到问题是最大的问题，回避矛盾是最大的隐患。当前，项目建设的深层次矛盾和一些趋势性、苗头性问题仍需高度警惕。
（一）项目储备“厚度”与“质量”面临双重考验，持续发展动能存在“接续风险”。虽然攻坚期间开工、竣工了一批项目，但从长远看，项目储备的结构性矛盾依然突出。一是“大而强”的牵引性项目偏少。具有强大带动效应、能够形成产业集群的“链主”型项目、引擎性项目储备不足，部分项目仍然存在投资规模偏小、技术含量不高、产业关联度不强的问题，对全局的支撑作用有限。二是项目谋划的前瞻性和精准度有待提升。部分项目谋划与国家最新政策导向、产业发展趋势结合不够紧密，存在一定的盲目性和同质化倾向；对“十五五”规划中明确的重点领域、未来产业的系统性、针对性项目谋划布局还不够深入，未能完全做到“规划带项目、项目撑规划”。三是项目转化效率有待提高。从项目线索到意向协议，从签约到落地，从落地到开工，各个环节都存在一定的“损耗率”和“时滞”，市场化、专业化的项目生成机制和快速转化通道尚未完全畅通。
（二）要素保障“精度”与“效度”存在提升空间，资源环境约束呈现“趋紧态势”。随着经济持续复苏和各地竞相发展，要素资源的竞争日趋白热化，保障难度不断加大。一是土地供给矛盾日益凸显。建设用地指标紧张与项目用地需求旺盛的矛盾长期存在，耕地占补平衡压力巨大，盘活存量低效用地的_机制障碍仍需破除，项目“等地”现象在某些区域、某些时段依然存在。二是能耗环境容量接近上限。在“双碳”目标硬约束下，能耗指标、环境容量成为稀缺资源，部分高附加值但能耗相对较高的优质项目面临落地困难，如何统筹发展与减排、用能指标分配与效益最大化，考验着我们的智慧和能力。三是建设资金筹措渠道有待拓宽。地方财政承压，政府投资能力有限；部分项目市场化融资能力不强，对社会资本吸引力不足；政策性开发性金融工具、专项债券等资金的精准投放和高效使用机制有待完善，资金要素与项目需求的匹配度需要进一步提高。
（三）营商环境“温度”与“深度”尚需持续加力，全周期服务效能存在“提升短板”。项目建设的竞争，归根结底是营商环境的竞争。虽然我们在审批提速上做了大量工作，但营商环境的优化永无止境。一是“中梗阻”和“隐形壁垒”仍未根除。部分审批环节虽然表面时限压缩，但前置条件复杂、中介服务不规范、_裁量权过大等问题依然存在，“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”现象在个别领域时有发生。二是项目全过程服务链条有待延伸。目前服务多集中于前期审批和开工建设阶段，对项目投产运营后的达产增效、市场开拓、政策兑现等“后半篇文章”关注不够、服务不深，未能形成“引进—建设—投产—壮大”的全周期闭环服务生态。三是法治化、国际化水平有待提升。在产权保护、合同执行、公平竞争等方面，与先进地区相比仍有差距，稳定、公平、透明、可预期的法治环境建设需要久久为功，这对吸引高端外资和重大跨国项目至关重要。
三、聚力决胜全年，系统部署推动项目建设实现“量质齐升”的“进阶路径”
“百日攻坚”虽有期限，但项目建设永远在路上。我们不能有“松口气、歇歇脚”的想法，必须将攻坚期间形成的良好态势、有效机制、昂扬斗志转化为常态化推进项目建设的强大动力，聚焦全年目标任务，发起新一轮更高质量、更高水平的项目建设攻势。
（一）深谋远虑，从“项目等要素”到“要素等项目”的变 ……（未完，全文共4840字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《在项目建设百日攻坚行动汇报座谈会讲话》）