在全县深化信访问题源头治理化解信访积案攻坚行动推进会上的汇报发言

目录/提纲：……
一、锚定目标强担当，在思想破冰中凝聚攻坚合力
（一）高位推动抓部署，构建“三级联动”责任体系
（二）精准培训提能力，锻造“懂政策、会做群众工作”的干部队伍
（三）督导问效压责任，树牢“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向
二、多措并举破难题，在精准施策中提升化解质效
（一）深挖根源抓排查，建立“底数清、情况明”的积案台账
（二）分类施策解难题，创新“多元联动、精准攻坚”的化解模式
（三）双向承诺促息访，构建“守信激励、失信惩戒”的诚信体系
三、源头治理防反弹，在系统施治中健全长效机制
（一）强化基层基础，打造“小事不出村、大事不出镇”的治理格局
（二）聚焦民生痛点，办好“群众急难愁盼”的关键小事
（三）注重法治引领，培育“办事依法、遇事找法”的浓厚氛围
四、存在的问题及下一步工作计划
三是部分群众法治意识仍需加强，“信访不信法”的观念尚未完全扭转
一是聚力攻坚剩余积案
二是持续强化源头治理
三是全面提升干部能力
四是严格督导考核问责
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在全县深化信访问题源头治理化解信访积案攻坚行动推进会上的汇报发言

各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我县深化信访问题源头治理、化解信访积案攻坚行动开展以来的工作情况汇报如下。
自今年3月攻坚行动启动以来，我县坚持以_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神为指引，深入贯彻落实中央和省、市关于信访工作的决策部署，紧扣“控增量、减存量、防变量”目标，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，举全县之力推进积案化解和源头治理，取得阶段性成效。截至8月31日，全县累计排查梳理重点信访积案67件（其中5年以上积案12件、10年以上积案3件），已化解51件，化解率76.1%；新发生信访事项同比下降28.6%，重复信访占比下降至15.3%，群众满意度提升至92.8%。现将具体工作推进情况汇报如下：
一、锚定目标强担当，在思想破冰中凝聚攻坚合力
攻坚行动初期，我县坚持把解决思想问题作为首要任务，通过“学、研、督”三位一体举措，推动各级干部从“要我干”向“我要干”转变，切实将责任扛在肩上、把任务抓在手上。
（一）高位推动抓部署，构建“三级联动”责任体系
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略786字，正式会员可完整阅读）……　
《攻坚行动考核办法》，将积案化解纳入乡镇（街道）年度综合考核和领导干部政绩档案，实行“周通报、月排名、季考评”。县纪委监委、县委政法委联合成立专项督查组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）开展督查32次，下发督办函18份，约谈提醒12名进度滞后的干部。对推诿扯皮、敷衍塞责导致矛盾升级的，严肃追责问责——今年以来，已对3名因工作不实引发越级访的村支书给予党内警告处分，对1名乡镇分管领导进行组织调整。通过刚性约束，各级干部的责任意识、紧迫意识明显增强，**街道干部张某主动放弃休假，连续15天蹲守某项目工地，成功化解农民工工资拖欠积案，得到群众赠送锦旗致谢。
二、多措并举破难题，在精准施策中提升化解质效
针对积案成因复杂、化解难度大的特点，我县坚持“一把钥匙开一把锁”，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，结合教育、协商、疏导等方法，推动积案从“案结”向“事了”“心解”转变。
（一）深挖根源抓排查，建立“底数清、情况明”的积案台账。组织县乡村三级干部开展“拉网式”排查，重点聚焦涉法涉诉、征地拆迁、劳动保障、房产纠纷等6大类问题，通过“入户走访+数据比对+群众举报”等方式，全面梳理未化解积案。对排查出的积案，逐案建立“一案三查”清单（查成因、查责任、查作风），明确诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位的“四个到位”要求。例如，在排查某小区物业纠纷积案时，发现矛盾根源在于开发商未履行合同约定，随即协调住建、市场监管等部门联合介入，推动开发商与业主签订补充协议，一次性解决120余户业主的物业费减免和公共设施维修问题。
（二）分类施策解难题，创新“多元联动、精准攻坚”的化解模式。针对不同类型积案，制定差异化化解方案：对“政策明确但落实不到位”的积案，建立“限时办结”机制，由责任单位“一把手”签字背书，确保政策兑现；对“诉求合理但无明确政策依据”的积案，坚持“尊重历史、面对现实”，通过“一事一议”研究解决；对“涉法涉诉”积案，推动“访调诉”对接，联合法院、司法行政部门开展“百案攻坚”行动；对“生活困难_”积案，落实“信访救助+社会帮扶”机制，通过临时救助、就业帮扶等方式解决实际问题。例如，针对王某兰（原国企职工）反映的“退休待遇差额”积案，经核查系历史政策调整导致，我县一方面协调人社部门按最新政策补发差额18万元，另一方面将其纳入城镇低保边缘户，每月发放生活补贴，彻底解决其生活后顾之忧，王某兰感动地说：“党和政府没有忘记我们这些老职工！”
（三）双向承诺促息访，构建“守信激励、失信惩戒”的诚信体系。在积案化解中推行“双向承诺”机制：信访人签署《息诉罢访承诺书》，承诺在问题解决后不再以同一事实和理由重复信访；责任单位签署《限时办结承诺书》，明确解决时限和具体措施。对守信践诺的信访人，优先享受就业培训、医疗救助等政策；对违反承诺的，依法依规纳入失信名单，并在媒体公开曝光。今年以来，已有43名信访人签订承诺书，其中38人实现“事心双解”；对2名反复缠访闹访人员，公安机关依法予以训诫，形成“守信光荣、失信可耻”的良好导向。
三、源头治理防反弹，在系统施治中健全长效机制
我县坚持“化解存量”与“严控增量”并重，聚焦基层治理薄弱环节，推动信访工作重心下移、关口前移，从源头上减少矛盾产生。
（一）强化基层基础，打造“小事不出村、大事不出镇”的治理格局。深化“枫桥经验”本地化实践，推行“村（社区）每周一排查、乡镇（街道）每半月一研判、县级每月一调度”的矛盾纠纷排查预警机制。加强基层调解力量，在全县217个村（社区）设立“和事佬”调解室，选聘老党员、老教师、老模范等乡贤能人1200余名担任调解员；在12个重点乡镇建立“信访代理站”，由乡镇干部担任代理员，变“群众上访”为“干部代访”，今年以来代理群众反映问题260余件，办结率达95%。例如，**村通过“和事佬”调解室，成功化解邻里土地纠纷17起，村民感慨道：“以前有矛盾要跑镇里、县里，现在村里就能解决，方便又 ……（未完，全文共4191字，当前仅显示2208字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县深化信访问题源头治理化解信访积案攻坚行动推进会上的汇报发言》）