在全区经济运行调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、冷静看成绩，更清醒看差距
（一）主要指标有喜有忧
一是工业基本盘承压
二是投资拉动尚可但后劲不足
三是消费领域冷暖不均
（二）财政收入压力向基层传导
一是税收贡献度走低
二是刚性支出刚性更强
三是个别街镇运转困难
（三）发展后劲短板不容忽视
一是招商引资转化偏慢
二是科技创新投入不足
三是营商环境仍有堵点
二、扭住二季度，咬定半年目标不松口
（一）力保工业回升，守住基本盘
一是抓龙头带动
二是抓纾困解难
三是抓新增长点培育
（二）扩大有效投资，形成实物量
一是提速政府投资项目建设
二是激活民间投资
三是改进招商方式
（三）深挖消费潜能，提振服务业
一是组织主题促消费活动
二是稳住大宗消费
三是扶持文旅体育等服务消费
三、健全调度机制，推动工作闭环落实
（一）日常监测预警要灵敏
一是完善监测指标体系
二是强化重点行业跟踪
三是建立风险预警响应
（二）协调服务要精准高效
一是问题闭环解决机制
二是政策直达快享
三是强化要素保障
（三）激励约束要刚性有力
一是完善绩效考核办法
二是正向激励不吝啬
三是严肃追责问责
……
在全区经济运行调度会议上的讲话

同志们：
今天召开全区经济运行调度会议，主要任务是研判一季度经济走势，梳理当前突出矛盾，部署二季度攻坚重点。距离半年节点不到两个月，各项工作已进入冲刺阶段，容不得半点松劲。刚才，发改局、工信局、财政局分别通报了主要指标完成情况，商务局就外贸数据下滑作了剖析，几个后进街镇也作了表态发言，问题摆得比较清楚。今年是“十五五”开局之年，抓好上半年经济运行，对稳住全年预期、奠定发展基调至关重要。下面，我讲三点意见。
一、冷静看成绩，更清醒看差距
年初区委经济工作会议确定GDP增长6.2%的目标。一季度数据核算初步出炉，呈现“总体平稳、隐忧不少”的特征，绝不能盲目乐观。
（一）主要指标有喜有忧
GDP增速实现6.0%，与全年目标相差0.2个百分点，在合理区间但未达序时进度。一是工业基本盘承压。规上工业增加值增长5.8%，比年度目标低1个百分点。全区规上企业378家，其中121家一季度营收同比下滑，占比接近三成，尤其装备制造业受出口订单减少影响，产值同比下降3
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商环境仍有堵点。年初企业座谈会反映的47个具体问题，到3月底真正销号解决的仅26个，剩下21个中，有7个涉及跨部门协调，推进艰难。政务服务“体外循环”“二次录入”干扰企业感受，个别执法人员重罚轻管、以罚代管，影响政府公信力。
二、扭住二季度，咬定半年目标不松口
二季度是承上启下的关键窗口期，必须锚定“双过半”目标，以日保周、以周保月、以月保季。重点抓好三件事：强工业、扩投资、促消费。
（一）力保工业回升，守住基本盘
工业稳则经济稳。必须一企一策，精准帮扶。一是抓龙头带动。产值排名全区前30位的企业，每家由一名区级领导联系、一个专班服务，每周对接一次排产计划、原料采购和订单变化。对通用机床、智能家电、生物医药等产业链主企业，帮助拓展本地配套，缩短中间品采购周期，降低物流成本。二是抓纾困解难。针对一季度营收下滑的121家规上企业，经信局已组织梳理困难清单，集中反映在融资成本高、用工短缺、原材料涨价三个方面。金融办协调驻区银行二季度新增中小企业专项贷款不低于3亿元，利率下浮10个基点以上；人社部门组织专场招聘会不少于12场，同步启动共享用工平台，缓解阶段性缺工矛盾。三是抓新增长点培育。上半年拟定新增规上工业企业28家，目前完成入库9家。对达标未入库的14家企业，各街镇要逐户动员、全程代办，力争二季度全部纳统。重点推进生物医药产业园、新能源汽车零部件基地等在建项目早日投产，形成当期产值增量。
（二）扩大有效投资，形成实物量
当前最管用的是投资，最紧迫的也是投资。一是提速政府投资项目建设。年初确定的56个区级重点项目，到3月底有7个未按时开工，原因集中在用地预审、环评手续等方面。区政府督查室已介入，每周通报进展。凡是6月中旬前还不能开工的，项目责任单位要向区委区政府书面说明，并视情调整盘子。已开工项目要抢抓施工黄金期，抓好设备安装、工程款支付等环节，确保二季度形成更多实物工作量。二是激活民间投资。4月底发布第三批向民间资本推介项目清单，涉及智慧停车、文旅康养、体育公园等14个项目，估算总投资23.6亿元，力争签约一批。同时，对已备案但长期无进展的民间投资项目逐个分析、靠前服务，解决规划冲突、配套滞后等实际困难。三是改进招商方式。当前多地招商竞争白热化，不能停留在开推介会、发宣传册的老路上。要围绕区内龙头企业的上下游，开展供应链招商、以商引商。组建3个产业招商专班，分别瞄准新能源汽车零部件、高端装备、预制菜三条赛道，二季度集中出行不少于6批次，目标带回有效项目信息30条以上。
（三）深挖消费潜能，提振服务业
消费是内需的压舱石。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。一是组织主题促消费活动。实施“精彩一夏·乐购全城”系列促销，覆盖商超百货、餐饮住宿、汽车家电等板块。发放新一轮消费券1000万元，其中200万元定向支持受冲击严重的线下实体商户。鼓励大型商业综合体延长营业时间、发展“夜经济”，重点打造3条特色夜市街区，培育新的消费增长点。二是稳住大宗消费。汽车销售占社零总额近三成，二季度举办2场大型车展和3场新能源汽车下乡活动，落实购置税减免等优惠政策，打通二手车流通堵点。家电以旧换新持续推进，联合苏宁、京东等平台企业，对购买绿色智能家电的消费者给予补贴。三是扶持文旅体育等服务消费。抢抓五一、端午假日经济窗口，推出精品旅游线路6条、乡村旅游点位12个，景区门票跨区联动优惠。同时，大力发展赛事经济、会展经济，上半年已对接省级以上专业会议、展览项目4个，要确保落地执行。
三、健全调度机制，推动工作闭环落实
抓经济工作不能大而化之，必须靠机制来推动、靠责任来倒逼。
（一）日常监测预警要灵敏
精准捕捉经济运行中的变化，才能赢得主动。一是完善监测指标体系。在GDP ……（未完，全文共3812字，当前仅显示2008字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区经济运行调度会议上的讲话》）