在全县社会组织乱象_工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高站位，充分认识开展_的紧迫性和必要性
二、正视问题、找准症结，清醒认识当前社会组织领域存在的突出乱象
一是僵尸组织大量存在
二是_建工作严重缺失
三是财务管理极不规范
四是违规收费、乱摊派问题突出
五是非法社会组织仍有生存空间
三、明确目标、突出重点，扎实推进_各项任务落地见效
四、加强领导、压实责任，确保_工作取得实效
一要压实工作责任
二要严肃工作纪律
三要注重方式方法
……
在全县社会组织乱象_工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县社会组织乱象_工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于社会组织管理工作的决策部署，对全县社会组织乱象_工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，民政局通报了前期排查摸底情况，几个单位作了表态发言，讲得都很好。下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想、提高站位，充分认识开展_的紧迫性和必要性
社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，是_和政府联系服务群众的桥梁纽带。近年来，我县社会组织数量持续增长，在服务经济发展、参与社会治理、提供公共服务等方面发挥了积极作用。但我们也要清醒看到，随着社会组织数量快速膨胀，一些深层次问题日益凸显，部分社会组织已经偏离了设立初衷，有的甚至成
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组织无活动、有_员无管理"的现象。个别社会组织负责人政治意识淡薄，把社会组织当成个人"自留地"，重大事项不报告、不请示，游离于监管之外。
三是财务管理极不规范。部分社会组织账目混乱，大额资金往来没有任何凭证，会费收取标准随意，捐赠资金去向不明。个别组织利用虚假项目套取财政资金，甚至将公共资金转入个人账户，涉嫌违法犯罪。
四是违规收费、乱摊派问题突出。一些行业协会商会借行_力捆绑收费，强制企业入会并缴纳高额会费，增加了市场主体负担。部分社会组织以评比达标、培训认证为名变相敛财，群众反映强烈。
五是非法社会组织仍有生存空间。一些未经登记的组织以"中心""联盟""委员会"等名义开展活动，有的甚至在社区、农村设立分支机构，蛊惑群众、扰乱秩序。前期排查发现的12家涉嫌非法社会组织，必须坚决予以取缔。
这些问题的产生，既有社会组织自身管理不规范的内因，也有监管部门"重登记、轻监管"的外因。客观地说，过去一段时间，我们在社会组织管理上确实存在"放而不管""管而不严"的问题，这个责任，各相关部门都要认领。
三、明确目标、突出重点，扎实推进_各项任务落地见效
这次_，总的要求是：全面排查、分类处置、建章立制、标本兼治。具体要抓好以下四项重点工作：
第一，全面清理，分类处置。对全县所有社会组织逐一"过筛子"，按照"四个一批"进行分类处置：对长期不活动的"僵尸型"组织，依法予以撤销登记；对名不副实、违规运作的，限期整改，整改不到位的予以取缔；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；对运营规范、作用发挥好的，给予支持扶持，树立正面典型。这项工作要在8月底前全部完成。
第二，强化_建，筑牢根基。把_的领导贯穿社会组织管理全过程。符合组建条件的社会组织要实现_的工作全覆盖，暂不具备条件的要选派_建工作指导员。要把社会组织_建纳入基层_建考核体系，对_建工作不力的社会组织，在年检评估中实行"一票否决"。
第三，规范管理，堵塞漏洞。重点抓好三个方面：一是规范收费行为，全面清理不合理收费项目，行业协会商会不得强制企业入会；二是规范资金管理，推行社会组织财务信息公开制度，接受社会监督；三是规范业务活动，社会组织开展活动必须在章程规定的业务范围内，不得超越权限、不得从事营利性经营活动。
第四，建立长效机制，防止反弹回潮。_不是一阵风，要建立健全社会组织综合监管机制。民政部门要牵头建立社会组织"红黑名单"制度，对守信组织给予激励，对失信组织实施联合惩戒。各业务主管单位要切实履行监管职责，不能再当"甩手掌柜"。要畅通举报渠道，鼓励群众和社会各界参与监督。
四、加强领导、压实责任，确保_工作取得实效
一要压实工作责任。成立由分管副县长任组长的_工作领导小组，民政、公安、市 ……（未完，全文共2362字，当前仅显示1501字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县社会组织乱象_工作推进会上的讲话》）