在全市殡葬领域腐败乱象专项整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂立根，把准整治方向之舵
（一）深化政治认知锚定民生坐标
（二）树牢系统思维破解治理难题
（三）强化责任担当扛起政治使命
二、精准画像，深挖乱象根源之髓
（一）聚焦服务环节排查隐性腐败
（二）紧盯工程采购严查利益输送
（三）围绕审批监管整治权力寻租
三、重拳出击，筑牢执纪问责之堤
（一）拓宽线索渠道织密监督网络
（二）突出查处重点形成有力震慑
（三）规范办案流程提升治理效能
四、协同共治，激活系统治理之脉
（一）健全联动机制凝聚整治合力
（二）强化源头治理完善制度体系
（三）推动数字赋能提升监管效能
五、固本培元，夯实长效建设之基
（一）深化警示教育筑牢思想防线
（二）压实整改责任强化跟踪问效
（三）培育文明新风净化行业生态
……
在全市殡葬领域腐败乱象专项整治工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次推进会，核心任务是深入贯彻落实中央和省委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的最新部署，对照殡葬领域专项整治的阶段性要求，对前期工作进行复盘检视，对下一阶段重点任务再压实、再推进。殡葬之事看似是"身后事"，实则是关乎民心向背的"身前事"，一头连着群众切身利益，一头系着党风政风民风。从前期排查和群众反映情况看，我市殡葬领域还存在一些不容忽视的乱象，有的把"阴间生意"做成"暴利产业"，有的借"丧葬服务"搞"权力变现"，这些问题啃食的是群众获得感，损害的是党的执政根基。
全市各级纪检监察机关和相关职能部门必须站在政治和全局的高度，把专项整治作为践行以人民为中心发展思想的具体实践，以"钉钉子"精神抓好各项任务落实。下面，我结合当前工作实际，讲五个方面意见。
一、铸魂立根，把准整治方向之舵
（一）深化政治认知锚定民生坐标。殡葬领域的每一个问题都
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略655字，正式会员可完整阅读）……　
抬高收费标准；有的从业人员利用信息不对称，诱导群众购买高价骨灰盒、墓碑等丧葬用品；还有的通过"阴阳合同"隐瞒实际收入，私设"小金库"用于私分或行贿。这些行为看似"行业惯例"，实则是典型的侵害群众利益问题，必须逐一排查、严肃整治。
（二）紧盯工程采购严查利益输送。殡葬设施建设和物资采购是腐败高发领域，从公墓扩建、殡仪馆改造到骨灰盒、寿衣等物资采购，每个项目都可能成为权力变现的"突破口"。有的"一把手"在工程发包中规避招投标程序，直接指定关系户承接项目；有的在物资采购中收受供应商回扣，导致"质次价高"的产品流入殡葬服务环节；还有的通过虚报工程量、虚增采购数量等方式套取财政资金。对这些问题必须循线深挖，查清利益链条上的每一个环节。
（三）围绕审批监管整治权力寻租。殡葬行业的特殊性决定了审批监管权力相对集中，从公墓规划许可、墓穴审批到殡葬服务机构资质认定，每一项审批权都可能被滥用。有的工作人员在墓穴审批中"开绿灯"，违规批准超标准墓穴、豪华墓；有的对殡葬服务机构乱收费行为视而不见，搞"选择性监管"；还有的与中介机构勾连，通过介绍业务收受"好处费"，形成"审批-违规-获利"的黑色链条。必须紧盯权力运行全过程，防范监管缺位背后的腐败问题。
三、重拳出击，筑牢执纪问责之堤
（一）拓宽线索渠道织密监督网络。要构建"线上+线下"立体化线索收集体系，线上畅通12388举报热线、互联网举报平台等渠道，及时受理群众反映的问题；线下组织纪检监察干部带件下访、进村入户，面对面倾听群众诉求，特别是关注老年人、困难群众等重点_的殡葬服务体验。同时要加强与信访、巡察、审计等部门的协作，建立信息共享机制，对发现的问题线索及时移交、同步研判，确保"问题不遗漏、线索不流失"。
（二）突出查处重点形成有力震慑。坚持"零容忍"态度，聚焦群众反映强烈的突出问题，从严查处殡葬领域腐败案件。对贪污侵占、截留挪用殡葬专项经费的行为，一律从严从重处理；对在工程建设、物资采购中搞利益输送的，坚决一查到底、绝不姑息；对与中介机构勾连牟利、违规审批墓穴的，从严追究相关人员责任。要注重风腐同查同治，既要查处腐败问题，也要整治背后的形式主义、官僚主义，让违纪违法者付出应有代价。
（三）规范办案流程提升治理效能。在案件查办过程中，既要严格依规依纪依法，确保办案质量，又要注重深挖问题根源，实现"查处一案、警示一片、治理一域"的效果。建立案件剖析机制，对查办的典型案件深入分析制度漏洞和监管短板，形成专题剖析报告；实行"一案一通报"制度，通过内部通报、公开曝光等方式强化警示教育；完善案件移送机制，对涉嫌违法犯罪的及时移交司法机关，形成执纪执法合力。
四、协同共治，激活系统治理之脉
（一）健全联动机制凝聚整治合力。搭建跨部门协同治理平台，建立纪检监察机关与民政、自然资源、市场监管、卫健等部门的联席会议制度，定期通报整治进展、共享问题线索、会商解决难点问题。推行"室组地"联动监督模式，由纪检监察室牵头，派驻纪检监察组和地方纪委监委协同，对殡葬服务机构开展专项检查；建立联合执法机制，针对违规建墓、乱收费等问题开展联合整治，避免"单打独斗"导致的整治盲区。
（二）强化源头治理完善制度体系。针对整治中发现的制度漏洞，督促相关职能部门及时补齐短板。在服务规范方面，推动制定殡葬基本服务清单和收费标准，实行明码标价，杜绝捆绑收费；在审批监管方面，建立公墓规划、墓穴审 ……（未完，全文共3495字，当前仅显示1841字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市殡葬领域腐败乱象专项整治工作推进会上的讲话》）