在2026年新区清廉机关建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年清廉机关建设取得阶段性成效，但不可高估成绩
（一）政治建设引领作用有所增强
一是理论武装持续深化
二是政治纪律更加严格
三是组织生活逐步规范
（二）权力运行制约机制逐步健全
一是制度笼子越扎越紧
二是办事公开持续推进
三是专项治理靶向发力
（三）廉洁文化建设初显氛围
一是教育阵地有所拓展
二是警示教育活动常态开展
三是家风建设有序推进
二、正视问题短板，深刻剖析清廉机关建设的突出矛盾
（一）思想认识仍存温差落差
一是“上热中温下冷”现象依然存在
二是工作推进不均衡
三是责任传导层层递减
（二）权力运行仍有监管盲区
一是关键环节风险防控不够到位
二是“微权力”监管缺失
三是新型权力形态应对滞后
（三）作风建设仍有反弹风险
一是形式主义官僚主义顽疾未除
二是庸懒散问题不同程度存在
三是顶风违纪问题尚未根绝
（四）廉洁文化建设深度广度不够
一是形式不够鲜活
二是覆盖面上存在空白
三是与业务融合不紧密
三、聚焦重点任务，以更实举措推动清廉机关建设走深走实
（一）强化政治引领，把讲政治贯穿清廉机关建设全过程
一是理论武装要入脑入心
二是主体责任要见人见事
三是政治生态要持续净化
（二）聚焦权力制约，把制度笼子织密扎紧
一是核心风险要精准防控
二是“微权力”要规范运行
三是数字赋能要加快破题
（三）深化作风……
在2026年新区清廉机关建设工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开清廉机关建设工作推进会，主要目的是回顾上半年工作进展，分析存在问题，部署下半年重点任务。年初_工委印发《关于深化清廉机关建设的实施方案》，明确*大类**项具体任务，半年过去，落实得怎么样、还存在哪些短板、下半年怎么干，需要认真盘点、加压推进。刚才，纪检监察工委通报了专项监督检查情况，指出的问题一针见血，各单位要主动认领、对号入座。下面，讲三点意见。
一、上半年清廉机关建设取得阶段性成效，但不可高估成绩
上半年，各部门单位按照_工委统一部署，把清廉机关建设作为全面从严治_重要抓手，有序推进各项任务，整体态势积极向好。
（一）政治建设引领作用有所增强
一是理论武装持续深化。各部门_委（_组）普遍建立“第一议题”学习机制，上半年累计开展专题学习**场次。_群工作部、经济发展局等单位围绕_总书记关于全面从严治_重要论述，组织中心组研讨**次，形成学习心得**篇。财政局、建设局等单位把政治学习与业务工作结合，研究“十五五”规划项目推进中的廉政风险，认识有了深化。二是政治纪律更加严格。严格执行重大事项请示报告制度，各部门向_工委报告重大事项**项。_政办牵头开展政治生态分析研判，对**个区直部门进行政治画像
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略865字，正式会员可完整阅读）……　
的典型案例。编印《新区违纪违法案例选编》**册，发至股级以上干部。组织**名新提任干部进行任前廉政谈话和纪法知识测试。三是家风建设有序推进。开展“树清廉家风、建幸福家庭”主题活动，征集家规家训、廉洁家书**件。组织干部家属参观廉洁教育基地*批次、***人。向全区干部家庭发放“家庭助廉倡议书”***份，倡导当好“廉内助”、守好“幸福门”。
二、正视问题短板，深刻剖析清廉机关建设的突出矛盾
肯定成绩同时，必须清醒看到，清廉机关建设距离预期目标、距离群众期盼还有不小差距。从上半年日常监督和专项检查情况看，几个问题比较突出。
（一）思想认识仍存温差落差
一是“上热中温下冷”现象依然存在。_工委层面部署安排密集，但少数部门负责人把清廉机关建设当作“软任务”，表态多、落实少，雷声大、雨点小。个别中层干部甚至认为廉洁建设是纪检部门的事，与自身业务不沾边，这种认识严重偏差。二是工作推进不均衡。经济部门普遍好于社会管理部门，大单位好于小单位。上半年专项检查发现，*个单位清廉机关建设实施方案照搬照抄，未结合自身实际细化；*个单位台账资料明显后补，经不起检查。巡察也反映，个别部门把清廉建设等同于抓环境卫生、搞形式，没有触及权力运行核心问题。三是责任传导层层递减。有些部门“一把手”年初签完责任状就搁置一边，没有定期研究、过问、督促。班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域廉洁风险底数不清、研判不够。上半年有*个单位全年至今未专题研究一次清廉建设工作。
（二）权力运行仍有监管盲区
一是关键环节风险防控不够到位。一些部门虽然制定了内控制度，但执行打折、监督缺位。工程变更管理、大额资金使用、中介服务采购等环节，仍存在制度执行随意、程序空转现象。审计指出，上半年**个项目存在未经集体研究先行实施问题，涉及金额***万元。二是“微权力”监管缺失。基层站所、服务窗口涉及审批、收费、处罚等“微权力”，点多面广、隐蔽性强，监管力量难以全覆盖。少数工作人员利用信息不对称吃拿卡要、优亲厚友，群众反映较为集中。上半年受理涉及基层站所信访举报**件，占总量**%。三是新型权力形态应对滞后。数据管理权、资源配置权、政策制定权等非传统权力形态，廉政风险关注不够。一些掌握数据资源、政策制定权的股室，权力边界模糊，容易滋生寻租空间。大数据、人工智能等新技术手段在权力监督中运用不足，仍然依靠传统人盯人方式。
（三）作风建设仍有反弹风险
一是形式主义官僚主义顽疾未除。一些部门以文件落实文件、以会议落实会议，发文数量压减不够、会议质量不高。基层反映，个别部门督查检查频繁、多头重复，让一线疲于应付。减轻基层负担要求没有真正落地，基层干部仍有怨言。二是庸懒散问题不同程度存在。少数干部“躺平”心态较重，不思进取、不愿担当。个别窗口单位工作人员服务态度生硬、办事效率不高。上半年效能督查通报*起工作纪律涣散问题，*人被通报批评。第三方测评显示，群众对政务服务满意率**%，仍有**%评价为“一般”或“不满意”。三是顶风违纪问题尚未根绝。查处违反中央八项规定精神问题*起*人，有的是十九大后仍不收敛不收手。公车私用、违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题仍未杜绝。这说明，作风问题具有顽固性反复性，稍有松懈就会反弹。
（四）廉洁文化建设深度广度不够
一是形式不够鲜活。廉洁教育方式较为单一，主要依赖开会、发文件、贴标语。针对性强、参与度高的教育活动偏少，吸引力不足。部分干部反映警示教育“隔靴搔痒”，触动不够深。二是覆盖面上存在空白。对基层站所、新入职人员、聘用人员等_教育关注不够，部分人员对纪律规矩缺乏敬畏。非公企业、社会组织等领域的清廉建设仍处于起步阶段。三是与业务融合不紧密。廉洁文化建设与业务工作“两张皮”，没有融入日常管理和决策流程。单位文化、行业规范中廉洁元素体现不明显，制度约束与文化浸润尚未形成合力。
三、聚焦重点任务，以更实举措推动清廉机关建设走深走实
下半年，“十五五”规划重大项目将密集落地新区，这对清廉机关建设提出更高要求。必须坚持问题导向，靶向发力，推动清廉机关建设取得更大成效。
（一）强化政治引领，把讲政治贯穿清廉机关建设全过程
一是理论武装要入脑入心。各部门_委（_组）要把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格执行“第一议题”制度。第三季度，围绕“清廉机关建设与‘十五五’规划落实”主题，组织一次中心组专题研讨，_工委班子成员分头到联系部门参加。机关_委牵头，对各单位学习情况进行随机抽查，对学习走形式、走过 ……（未完，全文共5267字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年新区清廉机关建设工作推进会上的讲话》）