全县纪检监察专题研讨发言材料

目录/提纲：……
一、认清乡村领域廉政风险新形势，找准基层监督体系现存突出堵点
一是监督力量点状分布，片区统筹联动不足
二是小微权力监督全链条存在盲区
三是各类监督贯通融合不够，联动效能偏弱
四是基层监督队伍专业能力薄弱
二、构建“片区统筹、网格直达、多元贯通”立体监督网络，精准防控乡村廉政风险
（一）建强片区协作监督中枢，破解熟人监督、监督分散难题
一是组建片区联合监督专班
二是建立片区线索联审机制
三是开展片区联合专项整治
（二）延伸湾组网格监督末梢，实现风险抓早抓小、源头前置防控
一是配齐湾组廉情信息员
二是推行小微权力清单照单监督
三是做实群众公开监督渠道
（三）推动“纪监、村务、行业”三类监督贯通协同，凝聚风险防控合力
一是深化“室组地”联动监督
二是压实村务监督委员会专职监督职责
三是完善行业主管部门风险前置监管
（四）数字赋能智慧监督，以智治手段堵塞隐性廉政漏洞
一是集体资产资源线上统一监管
二是惠民补贴大数据比对预警
三是村级项目全过程线上公示
三、常态长效固本培元，持续筑牢乡村廉政风险防控坚实屏障
……
全县纪检监察专题研讨发言材料

尊敬的各位领导、同志们：
结合近期下沉片区、村组一线开展清廉村居专项督查、乡村振兴领域专项整治工作实际，围绕织密基层监督网络、防控乡村小微权力廉政风险，谈三点实践思考与工作体会。
一、认清乡村领域廉政风险新形势，找准基层监督体系现存突出堵点
随着片区_建联建、连片产业发展、农村产权改革深入推进，乡村权力运行链条更长、利益交织更复杂，现有基层监督体系存在四大突出短板，直接制约风险防范质效。
一是监督力量点状分布，片区统筹联动不足。各村纪检委员、廉情监督员单兵作战，受熟人社会人情干扰，对本村工程、财务、补贴发放不敢较真碰硬；跨村边界项目、片区联合产业缺少统一监督力量，存在监督空白，“单人监督、本村自查”难以破除情面壁垒。
二是小微权力监督全链条存在盲区。部分村“四议两公开”流于形式，村级项目发包、资产出
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略594字，正式会员可完整阅读）……　
区协作监督中枢，破解熟人监督、监督分散难题
依托全县乡镇片区_建联建布局，划分若干基层纪检协作片区，实行“县纪委纪检监察室统筹、乡镇纪委牵头、片区各村纪检委员联动”工作模式，常态化开展交叉监督、异地核查、联合研判。
一是组建片区联合监督专班。每个片区固定3—5名村级纪检委员、廉情监督员组成联合督查组，对片区内跨村产业、连片基建、边界土地项目开展推磨式交叉检查，跳出本村人情束缚，重点核查项目招投标、资金拨付、资产合同等廉政高风险事项。
二是建立片区线索联审机制。各村廉情监督员收集群众诉求、风险线索统一上报片区专班，每月召开片区线索研判会，区分一般作风问题、廉政风险线索分类处置，疑难线索由县纪委提级督办，杜绝线索压件、瞒报。
三是开展片区联合专项整治。围绕集体“三资”、高标准农田、惠民一卡通、移风易俗等领域，每季度组织片区联合督查，建立风险问题三色台账，挂牌整改、对账销号，统筹解决片区共性廉政隐患。
（二）延伸湾组网格监督末梢，实现风险抓早抓小、源头前置防控
推动监督力量下沉最小治理单元，构建“村纪检委员+村务监督委员会+湾组廉情信息员”三级网格监督队伍，把监督探头设在群众家门口。
一是配齐湾组廉情信息员。从老_员、乡贤、群众代表中择优选聘，紧盯低保、养老、耕地补贴、土地流转、邻里纠纷等民生事项，常态化入户走访收集苗头性风险，做到小事湾组预警、隐患村级处置。
二是推行小微权力清单照单监督。对照村级47项小微权力履职清单，梳理工程建设、资产处置、补贴发放等76个风险点位，发放监督履职手册，网格监督员对照流程全程参与村级重大事项议事、项目施工、验收结算，全程留痕、实时预警中共湖北省纪律检查委员会。
三是做实群众公开监督渠道。用好村级清廉公示栏、线上“监督一点通”平台，村级财务、项目合同、惠民受益名单按月全面公开，廉情信息员定期收集群众线上线下反馈，及时处置群众质疑，保障群众知情权、监督权。
（三）推动“纪监、村务、行业”三类监督贯通协同，凝聚风险防控合力
打破监督壁垒，健全多部门联动、多主体协同监督机制，实现信息互通、线索互移、成果共享。
一是深化“室组地”联动监督。县纪委机关室、派驻行业纪检组、乡镇纪委联动开展涉农资金、乡村项目专项督查，联合农业、财政、审计开展村级“三资”交叉审计，对审计发现的资金管理漏洞同步开展廉政风险研判、督促建章立制。
二是压实村务监督委员会专职监督职责。规范村监会参与村级决策、财务审核、项目验收全流程机制，严格落实村级开支“四方联审”制度，无村监会签字不予入账，从财务环节堵住资金使用廉政漏洞。
三是完善行业主管部门风险前置监管。督促民政、农业农村、乡村振兴等部门健全惠民资金动态核查、项目全过程监管机制，定期向纪检监察机关移送监管发现的违规线索，形成“行业日常监管+纪检精准执纪”双向闭环。
（四）数字赋能智慧监督，以智治手段堵塞隐性廉政漏洞
依托县域清廉村居智慧监管平台，搭建乡村小微权力数字监督模块，实现资金、资产、项目全程留痕、自动预警。
一是集体资产资源线上统一监管。土地流转、厂房山 ……（未完，全文共3168字，当前仅显示1669字，请阅读下面提示信息。收藏《全县纪检监察专题研讨发言材料》）