在2026年全市高质量项目建设“攻坚二季度、决胜上半年”暨要素保障工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实增强抓项目、保要素的紧迫感
（一）客观看待一季度项目建设的成绩与不足
一是项目储备深度不够
二是投资结构有待优化
三是区域进展不平衡
（二）深刻把握二季度攻坚的特殊重要性
（三）直面要素保障面临的现实困难
二、聚焦关键，全力打好项目建设攻坚战
（一）狠抓项目开工和建设进度
一是加快新建项目开工
二是提速在建项目建设
三是推动竣工项目尽快达产
（二）强化要素精准高效配置
一是土地要素跟着项目走
二是资金要素围着项目转
三是能耗和环境容量要素向优质项目倾斜
（三）优化项目服务和营商环境
一是提升审批效率
二是强化协调联动
三是营造公平市场环境
三、压实责任，确保攻坚行动取得实效
（一）强化组织领导，层层传导压力
一是主要领导亲自抓
二是建立分级负责机制
三是严格督查考核
（二）提升能力本领，破解瓶颈制约
一是加强政策研究
二是提升专业素养
三是勇于改革创新
（三）转变工作作风，务求实干实效
一是深入一线解决问题
二是力戒形式主义官僚主义
三是树立正确_
……
在2026年全市高质量项目建设“攻坚二季度、决胜上半年”暨要素保障工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全市高质量项目建设“攻坚二季度、决胜上半年”暨要素保障工作推进会。主要任务是分析当前形势，查找突出问题，部署下一阶段重点工作。2026年是“十五五”规划开局之年，一季度全市经济运行总体平稳，但项目建设和要素保障领域仍面临不少挑战。二季度是全年发展的关键期、窗口期，必须拿出攻坚姿态，全力冲刺上半年目标任务。下面，我讲三个方面意见。
一、认清形势，切实增强抓项目、保要素的紧迫感
项目建设是经济工作的生命线，要素保障是项目建设的先决条件。当前，各地都在抢抓“十五五”规划机遇，拼项目、拼服务、拼环境的竞争态势日趋激烈。必须清醒认识到，不进则退、慢进也是退。
（一）客观看待一季度项目建设的成绩与不足。一季度，全市固定资产投资同比增长**%，新开工重点项目**个，竣工投产项目**个，成绩值得肯定。但也暴露出一些问题。一是项目储备深度不够。部分谋划项目前期工作滞后，用地、环评等手续办
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略709字，正式会员可完整阅读）……　
项目建设攻坚战
二季度攻坚，重在行动、贵在实效。要紧盯年度目标任务，抓住项目建设的关键环节，集中力量突破堵点难点。
（一）狠抓项目开工和建设进度。一是加快新建项目开工。对已立项未开工的项目，逐个梳理原因，建立台账、明确责任。属于审批问题的，相关部门要提前介入、并联审批，压缩办理时限。属于征地拆迁问题的，属地政府要组建专班，依法依规加快推进。属于资金问题的，要拓宽融资渠道，积极争取上级资金和社会资本。二季度力争再集中开工一批重点项目，总数不少于**个，总投资超过**亿元。二是提速在建项目建设。对在建项目，要优化施工组织，增加作业面、上足机械人力。实行周调度、月通报制度，及时协调解决施工中遇到的困难和问题。市发改委要牵头建立重大项目“红黄绿”预警机制，对进度滞后的项目亮牌督办。比如，**高速公路项目、**产业园基础设施项目等投资体量大、带动作用强的项目，要成立市级服务专班，驻点跟进、全程服务。三是推动竣工项目尽快达产。对计划上半年竣工的项目，要提前介入验收环节，做好水电气等配套设施衔接，确保建成即投用、投用即见效。经信局要会同统计局做好项目入库纳统指导，确保投资数据应统尽统、颗粒归仓。
（二）强化要素精准高效配置。一是土地要素跟着项目走。建立重大项目用地保障清单，优先保障“十五五”规划确定的重点产业项目、基础设施项目和民生项目用地需求。加大存量土地盘活力度，对批而未供、闲置低效用地进行全面清理，通过收回、转让、置换等方式重新配置。自然资源局要牵头开展一次专项行动，力争上半年盘活存量土地**亩以上。二是资金要素围着项目转。积极向上争取，密切跟踪国家专项债、超长期特别国债、中央预算内投资等政策动向，做深做实项目前期，提高申报成功率。今年已上报专项债项目**个，资金需求**亿元，要持续跟进，确保获批额度不低于去年。同时，搭建政银企对接平台，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持。财政局要统筹用好各类财政资金，优先保障在建项目后续投入。三是能耗和环境容量要素向优质项目倾斜。实行能耗指标差异化配置，优先保障低能耗、高附加值项目。对符合环保要求的项目，简化环评审批流程，推行“告知承诺制”。生态环境局要主动对接项目业主，提前指导环评文件编制，避免因环评问题耽误工期。
（三）优化项目服务和营商环境。一是提升审批效率。深入推进“放管服”改革，全面推行工程建设项目审批制度改革，将审批时限在现有基础上再压缩**%。推广“拿地即开工”“验收即发证”模式，让项目早落地、早建设。行政审批局要牵头梳理审批流程中的堵点，能取消的取消、能合并的合并、能下放的下放。二是强化协调联动。建立跨部门联席会议制度，定期会商解决项目推进中的重大问题。对涉及多个部门的事项，明确牵头单位和配合单位，杜绝推诿扯皮。比如，项目用地涉及自然资源、林业、水利等多个部门，要建立联合踏勘、联合审查机制，一次性告知存在问题，避免企业反复跑腿。三是营造公平市场环境。严格落实市场准入负面清单制度，破除各种隐性壁垒。规范中介服务行为，严厉打击围标串标、强买强卖等违法行为。保护企业家合法权益，构建亲清政商关系，让投资者愿意来、留得住、发展好。
三、压实责任，确保攻坚行动取得实效
目标已经明确，关键在于落实。各级各部门要扛起责任、主动作为，把各项工作抓紧抓实抓细。
（一）强化组织领导，层层传导压力。一是主要领导亲自抓。各县区、各部门一把手是项目建设的第一责任人，要亲自研究部署、亲自协调解决重大问题。每月至少召开一次项目调度会，听取进展情况汇报，分析存在问题，部署下步工作。分管领导要具体抓、抓具体，深入一线、靠前指挥。二是建立分级负责机制。市级层面负责统筹协调、督促指导，重点抓好投资**亿元 ……（未完，全文共3777字，当前仅显示1989字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市高质量项目建设“攻坚二季度、决胜上半年”暨要素保障工作推进会上的讲话》）