在全市高质量发展暨项目建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识高质量发展暨项目建设的重大意义，增强推进工作的责任感与紧迫感
（一）准确把握当前发展大势，明确高质量发展的时代内涵
（二）紧密结合我市发展实际，正视高质量发展面临的现实挑战
（三）积极抢抓发展机遇，坚定推进高质量发展的信心与决心
二、全面分析当前工作推进情况，总结高质量发展暨项目建设的成效与不足
（一）前期工作取得的积极成效
（二）工作推进中存在的突出问题
三、明确下一步工作目标与重点任务，推动高质量发展暨项目建设取得新突破
（一）总体工作目标
（二）重点工作任务
四、强化保障措施，确保高质量发展暨项目建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善_机制，提升工作效能
（三）强化要素保障，破解发展瓶颈
（四）转变工作作风，强化担当作为
……
在全市高质量发展暨项目建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高质量发展暨项目建设推进会议，主要任务是认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，总结前期高质量发展与项目建设工作的推进情况，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段的重点工作，动员全市上下扛起“大市”担当，展现“大市”作为，以时不我待的紧迫感，奋力攻坚克难，全力以赴推动全市经济发展持续向好。参加今天的会议有市委书记***、市长***、副市长***、各区县党政主要负责人、市直各部门主要负责同志等。刚才，*发改委、*县作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识高质量发展暨项目建设的重大意义，增强推进工作的责任感与紧迫感

当前，我们正处在经济社会发展的关键时期，高质量发展和项目建设是推动我市经济社会持续健康发展的核心引擎，事关全市发展大局，事关人民群众切身利益。全市各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强推进工作的责任感和紧迫感。

（一）准确把握当前发展大势，明确高质量发展的时代内涵

一是从全国经济发展态势来看，高质量发展已成为新时代的主题。近年来，我国经济总量持续攀升，2024年国内生产总值突破120万亿元，同比增长5.2%，其中高新技术产业增加值占比达到15.6%，战略性新兴产业发展势头迅猛，新能源汽车产量同比增长30.2%，光伏发电装机容量新增5000万千瓦。这充分表明，只有坚持高质量发展，才能在激烈的国际竞争中占据有利地位。对于我们市而言，虽然经济总量在全省处于中等水平，但与先进地区相比，在产业结构、创新能力等方面还存在不小差距。2024年，我市高新技术产业增加值占比仅为8.3%，低于全省平均水平6.2个百分点，新能源产业产值不足全省的3%，这凸显了我们推进高质量发展的紧迫性。

二是从区域竞争格局来看，各地都
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1384字，正式会员可完整阅读）……　


四是项目建设推进缓慢，投资拉动作用不明显。2024年，我市固定资产投资同比增长6.5%，低于全省平均水平2.3个百分点。在项目建设方面，存在项目前期工作不扎实、要素保障不到位、建设进度滞后等问题。据统计，2024年全市计划实施的100个重点项目中，有25个项目未能按时开工，开工率仅为75%；已开工的项目中，有15个项目进度滞后于计划，占比达20%。项目建设的滞后，导致投资对经济增长的拉动作用未能充分发挥，影响了经济发展的后劲。例如，市的高速公路扩建项目，由于征地拆迁工作进展缓慢，比原计划推迟了6个月开工，预计将影响投资约15亿元，对当地相关产业的带动作用也相应延迟。

（三）积极抢抓发展机遇，坚定推进高质量发展的信心与决心

一是政策机遇叠加。当前，国家正在实施一系列促进区域协调发展、产业转型升级、科技创新等方面的政策，为我们推进高质量发展提供了有力的政策支持。例如，国家发改委出台的《关于促进中部地区崛起的若干意见》，明确提出要支持中部地区发展先进制造业、现代服务业等，我市作为中部地区的重要城市，有望获得更多的政策倾斜和项目支持。同时，省里面也出台了一系列配套政策，如对高新技术企业给予税收优惠、对重点项目给予资金扶持等，我们要牢牢把握这些政策机遇，积极争取上级支持，为我市高质量发展注入强大动力。

二是区位优势凸显。我市地处省中部，是连接地区和地区的重要交通枢纽，境内有高速公路、铁路、机场等，交通十分便利。随着国家交通网络的不断完善，我市的区位优势将更加明显，有利于吸引外来投资、承接产业转移。近年来，已有家外地企业看中我市的区位优势，纷纷在我市投资建厂，总投资达亿元，带动了相关产业的发展。我们要充分发挥这一优势，加强交通基础设施建设，完善物流体系，打造更加便捷高效的发展环境。

三是产业基础扎实。我市拥有等一批优势产业，形成了一定的产业集群。例如，区的装备制造业集群，有规模以上企业50家，年产值达150亿元，产品涵盖等多个领域，在省内具有一定的知名度和竞争力。同时，我市还拥有丰富的自然资源，如矿产资源、*农业资源等，为产业发展提供了坚实的物质基础。我们要依托现有的产业基础和资源优势，加大产业整合力度，延伸产业链条，提高产业附加值，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

四是发展潜力巨大。我市人口众多，劳动力资源丰富，2024年末全市常住人口为430万人，其中劳动年龄人口为280万人，为经济发展提供了充足的劳动力保障。同时，随着新型城镇化的推进，我市城镇化率不断提高，2024年达到52.3%，比2020年提高了5.6个百分点，城镇化的推进将带来巨大的消费需求和投资需求，为经济发展提供持久动力。此外，我市还拥有丰富的旅游资源，如*景区、*文化遗址等，旅游业发展潜力巨大，2024年全市旅游总收入为85亿元，同比增长15%，随着旅游基础设施的不断完善，旅游业有望成为我市新的经济增长点。

二、全面分析当前工作推进情况，总结高质量发展暨项目建设的成效与不足

（一）前期工作取得的积极成效

一是经济运行总体平稳，发展质量逐步提升。2024年，全市经济保持了稳定增长的态势，地区生产总值同比增长5.8%，高于全国平均水平0.6个百分点。其中，第一产业增加值增长3.5%，第二产业增加值增长6.2%，第三产业增加值增长5.5%。在经济增长的同时，发展质量也在逐步提升，全员劳动生产率达到12万元/人，同比增长6.5%；税收占GDP的比重为12.3%，同比提高0.5个百分点，表明经济增长的效益在不断改善。从主要经济指标来看，规模以上工业增加值增长6.8%，社会消费品零售总额增长7.2%，进出口总额增长8.5%，经济发展的韧性和活力不断增强。

二是项目建设取得一定进展，投资结构不断优化。2024年，全市共实施重点项目100个，总投资850亿元，年度完成投资320亿元，完成年度计划的91.4%。其中，产业项目50个，完成投资180亿元，占总投资的56.2%；基础设施项目30个，完成投资90亿元，占比28.1%；民生项目20个，完成投资50亿元，占比15.7%。投资结构不断优化，高新技术产业投资同比增长15.6%，高于固定资产投资平均增速9.1个百分点；民间投资同比增长8.3%，占固定资产投资的比重为58.2%，同比提高2.1个百分点，表明市场主体的投资信心在不断增强。例如，区的智能制造项目，总投资20亿元，2024年完成投资8亿元，目前已进入设备安装阶段，预计投产后可实现年产值30亿元，带动就业*人。

三是产业转型升级步伐加快，新兴产业不断壮大。传统产业转型升级成效明显，2024年全市规模以上工业企业技术改造投资同比增长12.5%，等一批传统企业通过技术改造，生产效率明显提高，产品质量不断提升。新兴产业发展势头良好，高新技术产业增加值同比增长10.5%，高于规模以上工业增加值增速3.7个百分点；新能源、新材料、电子信息等新兴产业产值同比增长12.8%，占工业总产值的比重达到18.5%，同比提高2.3个百分点。县的新能源项目，一期工程已建成投产，年发电量达5亿千瓦时，实现产值亿元，为我市能源结构调整和绿色发展作出了积极贡献。

四是科技创新能力不断增强，人才队伍逐步扩大。2024年，全市新增高新技术企业20家，总数达到85家；新增省级以上研发平台5个，总数达到25个。全市专利授权量达1500件，其中发明专利授权量达150件，同比增长10%。人才队伍建设取得新进展，全年引进各类人才人，其中高层次人才人，技能型人才人。同时，加强了本地人才的培养，开展各类职业技能培训万人次，有效提升了劳动力素质。科技创新对经济发展的支撑作用不断增强，科技进步贡献率达到55%，同比提高1.5个百分点。

五是城乡区域协调发展，民生福祉持续改善。新型城镇化建设稳步推进，2024年全市城镇化率提高1.2个百分点，达到52.3%。*镇、街道等一批重点镇和街道的基础设施不断完善，公共服务水平逐步提高。农村人居环境整治成效显著，农村生活垃圾处理率达到90%，卫生厕所普及率达到85%，村容村貌焕然一新。民生支出占财政支出的比重达到80%，同比提高1.5个百分点。城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民人均可支配收入分别达到3.8万元和1.8万元，同比增长6.5%和7.2%，城乡居民收入差距进一步缩小。教育、医疗、文化等社会事业不断发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

（二）工作推进中存在的突出问题

一是部分项目推进缓慢，建设进度滞后。尽管前期项目建设取得了一定进展，但仍有部分项目推进缓慢，未能按照计划完成建设任务。据统计，2024年全市100个重点项目中，有15个项目进度滞后于计划，占比达15%。其中，*项目由于资金筹措困难，进度滞后计划3个月；*项目因征地拆迁问题未能及时解决，开工时间推迟了4个月。项目推进缓慢的原因主要有以下几个方面：一是前期工作不扎实，部分项目可行性研究不深入，设计方案不合理，导致项目开工后出现各种问题，影响了建设进度；二是要素保障不到位，资金、土地、人才等要素供应不足，制约了项目的推进；三是协调配合不够，部门之间、区县之间缺乏有效的沟 ……（未完，全文共12122字，当前仅显示3886字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高质量发展暨项目建设推进会议上的讲话》）