在全市项目建设建材供需对接工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进项目建设建材供需对接工作的重大战略意义
二、清醒正视我市项目建设建材供需对接工作中存在的突出问题与短板
三、全面落实项目建设建材供需对接的关键举措，构建协同发展的良好格局
四、加强组织领导和责任落实，确保建材供需对接工作取得实效
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在全市项目建设建材供需对接工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市项目建设建材供需对接工作会议，主要任务是深入分析当前我市项目建设与建材产业发展的联动态势，全面部署下一阶段建材供需精准对接的各项工作，通过政府引导、市场运作，推动项目建设与本地建材产业深度融合、协同发展，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市发改委、市工信局、市住建局、市商务局、市市场监管局等部门的主要负责同志，各县（市、区）分管项目建设的副县（市、区）长，重点项目建设单位负责人，规模以上建材企业代表以及行业协会负责人。刚才，市发改委、*区住建局、*建材集团、*项目指挥部作了汇报发言，既总结了前期工作成效，也提出了务实的合作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推进项目建设建材供需对接工作的重大战略意义

项目建设是拉动经济增长的“火车头”，建材产业是支撑项目建设的“压舱石”，推动两者之间的精准对接，不仅是破解项目建设瓶颈、降低建设成本的现实需要，更是壮大本地产业、构建完整产业链条的长远之策。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，各类重点项目加速推进，建材需求持续攀升，而本地建材产业基础雄厚、潜力巨大，做好供需对接工作，意义重大、影响深远。

一是从稳定经济增长的高度，看供需对接对夯实发展根基的关键作用

近年来，我市始终把项目建设作为经济工作的重中之重，2023年全市固定资产投资同比增长8.7%，其中亿元以上重点项目完成投资1200亿元，占固定资产投资总额的65%，拉动GDP增长3.2个百分点。项目建设的强劲势头，催生了巨大
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准对接，能够倒逼本地建材企业加快转型升级。项目建设对绿色建材、节能建材、智能化建材的需求，将引导企业加大研发投入，提升产品档次。例如，建材有限公司通过与市绿色建筑示范项目对接，了解到市场对低碳水泥的需求后，投入2000万元进行技术改造，成功研发出碳排放降低30%的新型水泥，不仅获得了该项目5万吨的订单，还打开了周边城市的市场，2023年新产品销售额同比增长80%。同时，供需对接还能促进建材企业之间的协作配套，形成产业集群效应。如*县依托装配式建筑项目的需求，集聚了5家装配式构件生产企业、3家配套建材供应商，形成了完整的装配式建筑产业链，2023年该产业集群产值突破20亿元，同比增长35%。由此可见，供需对接不仅是连接项目与建材企业的桥梁，更是推动建材产业向高端化、绿色化、集群化发展的重要引擎。

二、清醒正视我市项目建设建材供需对接工作中存在的突出问题与短板

虽然我市在项目建设建材供需对接方面做了一些尝试，如举办供需对接会、推动部分项目与本地企业合作等，取得了一定成效，但从整体来看，这项工作还存在诸多突出问题和短板，与项目建设的需求、企业发展的期盼以及高质量发展的要求相比，仍有较大差距。

一是供需信息不对称问题突出，对接效率低下

信息畅通是实现精准对接的前提，但目前我市项目建设与建材企业之间存在严重的信息壁垒。一方面，项目建设单位对本地建材企业的产能、产品种类、质量标准、价格水平等信息了解不全面，在采购时往往依赖传统渠道或外地供应商，导致“不知道本地有好货”。据市发改委对100家重点项目建设单位的调研显示，有65%的项目单位表示对本地建材企业的产品信息了解较少，70%的单位在采购前未与本地企业进行过沟通。另一方面，建材企业对项目建设的需求信息掌握不及时，无法根据市场需求调整生产计划，常常出现“产品生产出来，项目需求已过”的情况。市一家新型建材企业，2023年投入1000万元生产新型防水材料，却因不了解新区建设项目的防水材料采购需求，导致产品积压达3000吨，资金占用超过500万元。同时，缺乏统一、高效的信息发布平台，现有信息分散在各部门、各企业手中，难以实现集中共享。虽然部分县（市、区）建立了临时信息群，但信息更新不及时、覆盖面有限，如*区的信息群仅覆盖了20家建材企业和10个项目，且每月更新信息不足10条，远远满足不了实际需求。信息不对称导致的供需错配，不仅增加了对接成本，也严重制约了对接效率。

二是建材质量监管体系不完善，标准执行存在偏差

建材质量是项目建设质量的生命线，但目前我市建材质量监管还存在诸多漏洞。一是监管链条不完整，对建材生产环节监管相对严格，但在运输、储存、使用等环节监管薄弱，导致部分合格建材在流转过程中出现质量问题。2023年，市市场监管局抽查发现，有12%的不合格建材问题出在运输环节（如水泥受潮结块）、8%出在储存环节（如钢材锈蚀）。二是标准执行不统一，部分本地建材企业对新型建材的标准理解不到位，生产的产品与项目建设要求存在偏差。例如，市某项目要求使用符合GB/T19686-2017标准的预制构件，但本地一家企业生产的构件因未严格执行该标准，导致尺寸误差超过允许范围，无法使用，造成直接损失120万元。三是质量追溯体系不健全，大部分建材产品缺乏可追溯的二维码或标识，出现质量问题后难以快速追溯源头。据统计，2023年我市受理的建材质量投诉中，有35%因无法追溯源头而难以有效处理。四是部分小型建材企业质量意识淡薄，为降低成本偷工减料。如镇一家小型砖厂，生产的黏土砖抗压强度仅为标准值的70%，却通过非法渠道供应给*村的自建房项目，导致房屋出现裂缝，所幸发现及时未造成人员伤亡。这些问题不仅影响了项目建设质量，也损害了本地建材企业的整体信誉，使得部分项目单位宁愿高价从外地采购，也不愿使用本地建材。

三是长效合作机制尚未建立，对接稳定性不足

目前，我市项目建设与建材企业的对接大多停留在短期合作层面，缺乏长期稳定的合作机制，影响了对接的持续性和稳定性。一方面，项目建设单位在采购建材时，往往采用一次性招标方式，只注重短期价格优势，忽视与本地企业建立长期合作关系。据调查，2023年我市重点项目与本地建材企业的合作中，一次性合作占比达75%，长期战略合作仅占25%。另一方面，建材企业对项目建设的长期需求预判不足，不愿投入资金进行产能扩张和技术改造，担心项目结束后出现产能过剩。例如，*开发区一个总投资50亿元的产业园项目，分三期建设，一期需要大量钢结构材料，但本地钢结构企业因担心二期、三期建设时间不确定，不敢扩大产能，导致一期项目不得不从外地采购60%的钢结构材料。此外，价格波动也是影响合作稳定性的重要因素。建材原材料价格受市场影响波动较大，而项目建设合同中往往缺乏价格调整机制，当原材料价格上涨超过10%时，部分建材企业就会面临亏损，从而影响供货积极性。2023年，因钢材价格上涨25%，我市有5家建材企业与项目单位发生供货纠纷，其中2家企业被迫终止合同。这种短期、松散的合作模式，难以形成项目建设与建材产业协同发展的良性循环。

四是服务保障能力有待提升，政策支持力度不够

做好建材供需对接工作，需要强有力的服务保障和政策支持，但目前我市在这方面还存在明显不足。一是缺乏专业的对接服务平台，虽然举办过几次供需对接会，但多为临时性活动，缺乏常态化的线上线下对接渠道。据企业反映，60%的建材企业希望有一个集信息发布、在线交易、质量追溯、物流配送于一体的综合性服务平台。二是物流配套不完善，部分偏远县（市、区）的建材运输成本较高，制约了本地建材的辐射范围。如县的建材企业向区的项目供货，每吨运输成本比从外地企业供货高出20元，削弱了本地建材的价格优势。三是金融支持不足，建材企业普遍存在资金周转压力，尤其是在接到大额订单后，需要垫付大量原材料采购资金，但银行贷款门槛较高，2023年有30%的中小建材企业反映 ……（未完，全文共9509字，当前仅显示3187字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市项目建设建材供需对接工作会议上的讲话》）