在全市项目建设暨用地保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识项目建设及用地保障的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
二、肯定成绩，正视问题，准确把握项目建设及用地保障工作的现状
（一）前期工作取得的积极成效
（二）当前存在的主要问题和不足
三、聚焦重点，精准发力，全力推动项目建设及用地保障工作再上新台阶
（一）强化规划引领，科学统筹土地资源配置
（二）加大用地保障力度，确保重点项目顺利落地
（三）坚持节约集约用地，提高土地资源利用效率
（四）强化协调联动，形成项目建设及用地保障工作合力
四、加强组织领导，为项目建设及用地保障工作提供坚强保障
（一）压实工作责任
（二）强化政策支持
（三）加强队伍建设
（四）营造良好氛围
……
在全市项目建设暨用地保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市项目建设暨用地保障工作会议，主要任务是深入学习贯彻市委、市政府关于开展“项目建设年”活动的系列决策部署，全面总结前期项目建设及用地要素保障工作的进展与成效，深入分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、攻坚克难，以更有力的举措、更务实的作风，全力推动项目建设提速增效，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管项目建设、自然资源工作的负责同志，市自然资源和规划局、市发展改革委、市住建局、市交通运输局、市水利局等市直相关部门主要负责人，以及部分重点项目建设单位代表。刚才，市自然资源和规划局、*县、*区就“项目建设年”活动推进情况和用地保障工作作了汇报发言，大家从不同角度介绍了工作做法、取得的成效和下一步计划，内容具体、思路清晰、措施有力，讲的都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作部署落到实处。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识项目建设及用地保障的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

项目是经济社会发展的“生命线”，是拉动投资增长、推动产业升级、改善民生福祉的重要载体；而用地保障则是项目落地建设的“先行官”，是确保项目顺利推进的基础性、前提性工作。市委、市政府将2025年确定为“项目建设年”，并于今年2月专门召开动员大会进行部署，充分体现了对项
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利、环保等基础设施项目，都直接关系到群众的切身利益。2024年，我市实施民生类项目个，完成投资亿元，新建和改扩建学校所，新增学位个；新建和提升社区卫生服务中心个，新增病床张；建成保障性住房套，解决了户家庭的住房困难问题。这些项目的实施，让群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但同时，我们也要看到，还有一些民生项目因为用地问题进展缓慢。比如，街道的养老服务中心项目，因用地审批手续办理延迟，导致项目开工时间比计划晚了个月，影响了周边老年人的服务保障。因此，做好项目建设及用地保障工作，加快民生项目落地见效，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是我们义不容辞的责任。

四是项目建设及用地保障是检验干部队伍能力作风的试金石。项目建设及用地保障工作涉及面广、政策性强、难度大，需要协调解决规划、审批、征地、拆迁等一系列复杂问题，是对各级干部能力素质和工作作风的全面考验。在过去的工作中，涌现出了一批勇于担当、善于作为的先进典型。比如，县在推进水利枢纽项目时，县领导带队深入一线，协调解决征地拆迁问题余个，仅用天时间就完成了*亩土地的征收工作，确保了项目按时开工。但也有少数干部存在畏难情绪、推诿扯皮等现象，导致一些项目进展缓慢。因此，通过项目建设及用地保障工作，能够有效检验干部队伍的战斗力和执行力，促使广大干部进一步转变作风、提升能力，为全市各项事业发展提供坚强的组织保障。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握项目建设及用地保障工作的现状

自市委、市政府部署“项目建设年”活动以来，全市各级各部门特别是自然资源和规划系统，按照“起步即发力，开局即冲刺”的要求，积极主动作为，在项目建设及用地保障方面取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）前期工作取得的积极成效

一是工作机制不断健全，组织保障更加有力。为确保“项目建设年”活动顺利推进，市自然资源和规划局迅速行动，于今年3月印发了《关于深入开展“项目建设年”活动工作方案》，成立了由局主要领导任组长的“项目建设年”工作专班，明确了专班的职责分工和工作流程。各县（市、区）也参照市里的做法，成立了相应的工作机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，建立了项目用地要素保障责任机制，对全市十大产业项目和十大基础设施项目、市级以上重点建设项目、第五届省旅发大会文旅项目进行了全面梳理，明确了每个项目的责任领导、责任科室和完成时限。例如，对㵲水大型灌区工程，明确由市自然资源和规划局副局长牵头，用地审批科具体负责，确保在月底前完成用地预审与选址；对港产城一体化核心区域生态治理及绿色发展示范项目，明确由*科长负责，协调解决项目用地中的各类问题。通过健全工作机制，压实工作责任，为项目建设及用地保障工作提供了坚强的组织保障。

二是项目用地保障有序推进，一批重点项目顺利落地。市自然资源和规划局建立了市级重大项目用地保障责任清单，区分类型、分清缓急，由工作专班按时序开展日常调度，确保项目用地需求得到及时满足。截至4月中旬，已完成㵲水大型灌区工程、黄岩索道、人民西路、富强路、辰州路、港产城一体化核心区域生态治理及绿色发展示范项目、㵲水河生态护岸建设工程三期等一批重点项目用地预审与选址，涉及用地面积亩。完成坨院路、新街路、国际陆港幼儿园等项目用地报批，批准用地面积亩。同时，㵲水大型灌区工程、黄岩索道、榆树湾街区、东盟集等一批重大项目正在抢抓节点开展用地报批前期工作，预计到5月底，可完成个项目的用地报批工作，涉及用地面积亩。这些项目的顺利推进，为全市“项目建设年”活动开了好头、起了好步。

三是服务水平不断提升，项目推进效率明显提高。各级自然资源和规划部门坚持以服务项目为核心，不断优化审批流程，压缩审批时限，努力为项目建设提供优质高效的服务。推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，将项目用地预审与选址、用地报批等环节的审批时限压缩了*%以上。例如，区在办理产业园项目用地审批时，通过提前介入、全程指导，仅用个工作日就完成了原本需要个工作日的审批流程，得到了项目单位的高度评价。同时，建立了重点项目“一对一”服务机制，安排专人负责对接项目单位，及时了解项目用地需求，协调解决项目推进中遇到的困难和问题。截至目前，已为个重点项目提供了“一对一”服务，解决用地问题余个，有效加快了项目建设进度。

四是土地节约集约利用水平有所提升，资源保障能力不断增强。在保障项目用地需求的同时，各级自然资源和规划部门注重加强土地资源管理，大力推进节约集约用地。通过开展批而未用土地专项清理行动，盘活闲置土地亩，其中亩已用于重点项目建设。严格执行建设用地标准，对新建项目用地进行严格审核，确保土地资源得到合理利用。例如，对工业项目，通过优化设计方案，将容积率由原来的提高到*，节约用地亩。同时，积极推进土地综合整治，新增耕地亩，为项目建设提供了用地指标保障。这些措施的实施，在一定程度上缓解了用地供需矛盾，提高了土地资源的利用效率。

（二）当前存在的主要问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市项目建设及用地保障工作还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是用地供需矛盾依然突出，保障压力较大。随着“项目建设年”活动的深入推进，全市项目用地需求大幅增加，但 ……（未完，全文共8644字，当前仅显示2897字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市项目建设暨用地保障工作会议上的讲话》）