在全市森林防灭火‘九大专项行动’推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识森林防灭火“九大专项行动”的重大意义
（一）保障人民群众生命财产安全的必然要求
（二）保护森林资源和生态环境的重要举措
（三）推动经济社会可持续发展的坚实基础
二、全面总结森林防灭火“九大专项行动”前期工作成效
（一）各项专项行动推进有序，取得初步成果
（二）存在的问题和不足
三、扎实推进森林防灭火“九大专项行动”的重点任务
（一）持续深化森林防灭火宣传教育专项行动
（二）全面提升村支两委森林防灭火能力
（三）督促护林员全面履行职责
（四）坚决实现森林火灾隐患动态清零
（五）严厉打击违规用火行为
（六）全面提速火情监测预警响应
（七）不断优化完善森林火灾应急预案
（八）严格规范森林消防器材管理
（九）大力加强森林消防队伍演练
四、确保森林防灭火“九大专项行动”落地见效的保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）强化责任落实，严格考核问责
（三）完善保障机制，提供有力支撑
……
在全市森林防灭火‘九大专项行动’推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市森林防灭火“九大专项行动”推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于森林防灭火工作的重要指示精神，积极防范森林火灾风险，切实保障人民群众生命财产安全和森林资源安全，全力推进森林防灭火“九大专项行动”落地见效，确保全市森林防灭火形势持续稳定向好。参加今天的会议有市应急和安全生产委员会全体成员、各县（市、区）政府主要负责人、应急管理局局长、林业部门负责人，以及各乡镇（街道）党政主要负责人等。刚才，*县、*区、市林业局、市应急管理局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了前期工作成效，也分析了存在的问题，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识森林防灭火“九大专项行动”的重大意义

森林是地球之肺，是维系生态平衡的重要支柱，也是我们赖以生存和发展的宝贵资源。做好森林防灭火工作，不仅关系到人民群众的生命财产安全，更关系到生态环境的保护和经济社会的可持续发展。开展森林防灭火“九大专项行动”，是我市应对当前森林防灭火严峻形势的必然选择，是提升森林防灭火工作能力的重要举措，具有十分重大的意义。

（一）保障人民群众生命财产安全的必然要求

人民群众的生命财产安全始终是我们工作的出发点和落脚点。近年来，随着全球气候变暖，极端天气事件频发，我市森林火灾发生的风险也随之增高。据统计，过去五年，我市共发生森林火灾起，造成人受伤，直接经济损失达万元。其中，年月日，镇发生一起较大森林火灾，由于火势蔓延迅速，周边户村民的房屋被烧毁，名村民在疏散过程中受伤，直接经济损失超过万元。这些惨痛的教训让我们深刻认识到，森林火灾一旦发生，不仅会对森林资源造成严重破坏，更会直接威胁到人民群众的生命财产安全。开展森林防灭火“九大专项行动”，就是要通过强化宣传教育、提升防控能力、消除火灾隐患等措施，从源头上减少森林火灾的发生，为人民群众的生命财产安全筑起一道坚实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1362字，正式会员可完整阅读）……　
外，稳定的森林生态环境还能提升我市的整体形象，吸引更多的投资，为经济社会的可持续发展奠定坚实的基础。

二、全面总结森林防灭火“九大专项行动”前期工作成效

自森林防灭火“九大专项行动”开展以来，全市各级各部门高度重视，精心组织，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。但同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，以便在下一步工作中加以改进。

（一）各项专项行动推进有序，取得初步成果

一是森林防灭火宣传教育专项行动成效显著。各地通过多种形式开展宣传教育活动，提高了群众的森林防火意识。全市共开展森林防火宣传活动场次，发放宣传资料万份，张贴宣传标语万条，利用广播电视、微信公众号等媒体发布森林防火信息万条，受教育群众达到万人次。通过宣传教育，群众的森林防火意识明显增强，主动举报违规用火行为的数量较去年同期增长%。例如，镇通过在各村开展森林防火知识讲座、播放警示教育片等活动，使村民的森林防火知晓率达到%以上，今年以来，该镇未发生一起因村民违规用火引发的森林火灾。

二是村支两委森林防灭火能力提升专项行动稳步推进。各地加强对村支两委成员的培训，提高了他们组织开展森林防灭火工作的能力。全市共举办村支两委森林防灭火培训班期，培训村支两委成员人次。通过培训，村支两委成员掌握了森林火灾的预防、扑救和应急处置等知识和技能，在森林防灭火工作中发挥了重要作用。在今年的森林防火期内，村支两委及时组织村民开展防火巡查，成功阻止了起可能引发森林火灾的违规用火行为。

三是护林员全面履职尽责专项行动扎实开展。各地加强对护林员的管理和考核，督促护林员认真履行职责。全市共有护林员名，划定责任区个，护林员平均每天巡查时间达到小时以上。通过护林员的认真履职，及时发现并报告火情起，处置森林火灾隐患处。县的护林员（此处人名用代替）在巡查中发现一处火情隐患后，及时上报并组织人员进行处置，避免了一起可能发生的森林火灾。

四是森林火灾隐患动态清零专项行动取得实效。各地组织专门力量对林区进行全面排查，及时消除火灾隐患。全市共排查出森林火灾隐患处，其中重大隐患处，一般隐患处。目前，重大隐患已全部整改完毕，一般隐患整改完成处，整改率达到*%。通过隐患清零行动，有效降低了森林火灾发生的风险。*区在隐患排查中发现一处林区内的输电线路老化，存在短路引发火灾的风险，及时协调电力部门进行了更换，消除了安全隐患。

五是打击违规用火行为专项行动力度加大。各地加大对违规用火行为的查处力度，严厉打击野外违规用火行为。全市共查处违规用火案件起，处罚人，其中行政拘留人。通过严厉打击，有效震慑了违规用火行为，野外违规用火现象明显减少。今年以来，全市野外违规用火行为较去年同期下降%。

六是火情监测预警响应提速专项行动进展顺利。各地完善火情监测预警系统，提高了火情监测和响应速度。全市新增火情监测点个，建成了覆盖全市的火情监测网络，火情监测覆盖率达到%。同时，优化了火情响应流程，确保火情能够得到及时处置。今年以来，全市共监测到火情起，均在分钟内得到响应，*小时内得到有效处置。

七是森林火灾应急预案优化完善专项行动有序推进。各地结合实际情况，对森林火灾应急预案进行了修订和完善，提高了预案的科学性和可操作性。全市共修订完善森林火灾应急预案个，组织开展预案演练次。通过预案优化和演练，提高了应对森林火灾的应急处置能力。*县在一次森林火灾应急预案演练中，各部门协调配合，按照预案要求顺利完成了各项演练任务，检验了预案的实用性。

八是森林消防器材规范管理专项行动成效明显。各地加强对森林消防器材的管理，建立健全了器材管理制度，确保器材完好有效。全市共清查森林消防器材件，其中完好率达到%。对损坏的器材及时进行了维修和更换，补充新器材*件。通过规范管理，保证了在火灾发生时能够及时调用消防器材。

九是森林消防队伍演练专项行动扎实有效。各地加强森林消防队伍建设，组织开展了多次演练活动，提高了队伍的实战能力。全市共有森林消防队伍支，队员人，开展演练*次。通过演练，森林消防队伍的快速反应能力、协同作战能力和扑救技能得到了明显提升。在今年的一次森林火灾扑救中，*市森林消防队伍迅速出动，科学扑救，成功扑灭了火灾，减少了火灾损失。

（二）存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市森林防灭火“九大专项行动”推进过程中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是部分地区对专项行动重视程度不够。一些地方政府和部门对森林防灭火“九大专项行动”的重要性认识不足，存在敷衍了事、消极应付的现象。在工作推进过程中，缺乏主动性和积极性，没有按照要求制定具体的实施方案，工作责任不明确，导致专项行动进展缓慢。例如，*县在专项行动推进过程中，没有及时建立月调度工作机制，对工作进展情况掌握不清，影响了专项行动的整体推进效果。

二是宣传教育的深度和广度有待加强。虽然宣传教育专项行动取得了一定成效，但在一些偏远山区和农村地区，宣传教育还存在盲区和死角。部分群众的森林防火意识仍然淡薄，对违规用火的危害性认识不足，存在侥幸心理，野外违规用火行为仍时有发生。据统计，今年以来，在偏远山区发生的森林火灾中，有*%是由于群众违规用火引发的。

三是隐患排查治理不够彻底。在森林火灾隐患动态清零专项行动中，一些地方存在排查不全面、不深入的问题，对一些隐蔽性较强的隐患没有及时发现。同时，在隐患整改过程中，存在重排查、轻整改的现象，部分隐患整改不彻底，存在反弹的风险。例如，*镇在隐患排查中，没有对林区内的废弃厂房进行全面检查，导致该厂房内的易燃物堆积，存在火灾隐患。

四是应急处置能力有待进一步提高。虽然火情监测预警响应提速和森林消防队伍演练专项行动取得了一定进展，但在实际应对森林火灾时，仍然存在应急处置不及时、不科学的问题。部分地区的森林消防队伍装备落后，队员的专业技能不足，在扑救火灾时难以发挥有效的作用。同时，各部门之间的协调配合不够顺畅，应急联动机制不够完善，影响了应急处置效率。

五是考核问责机制落实不到位。虽然明确了将“九大专项行动”开展情况作为年度考核的重要内容，对不作为、消极应付的单位予以通报，对责任不落实导致发生火灾或火情频发的严肃问责，但在实际工作中，考核问责机制没有得到严格落实。一些地方对工作不力的单位和个人没有进行严肃处理，导致部分单位和个人工作积极性不高，影响了专项行动的推进效果。

三、扎实推进森林防灭火“九大专项行动”的重点任务

针对前期工作中存在的问题和不足，结合我市森林防灭火工作的实际情况，下一步，我们要突出重点、精准发力，扎实推进森林防灭火“九大专项行动”，确保各项工作取得实效。

（一）持续深化森林防灭火宣传教育专项行动

宣传教育是做好森林防灭火工作的基础，只有提高全民的森林防火意识，才能从源头上减少森林火灾的发生。一是要扩大宣传覆盖面。要进一步加大宣传力度，将宣传教育延伸到每个村、每个户、每个人，做到不留死角、不留盲区。要充分利用广播电视、报纸、网络、微信公众号等媒体平台，广泛宣传森林防火法 ……（未完，全文共11928字，当前仅显示3824字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市森林防灭火‘九大专项行动’推进会议上的讲话》）