在2026年全市_建引领基层治理暨深化移风易俗工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观估价成绩，正视问题短板，把_建引领基层治理和移风易俗放到“十五五”开局大局中谋划推进
（一）基层治理的组织体系有所健全，但平急转换和精细服务差距明显
一是网格架构基本成形
二是功能发挥存在温差
三是精细服务供给不足
（二）移风易俗工作有序推进，但陈规陋习反弹回潮的压力不容低估
一是专项整治初见成效
二是根源治理尚欠火候
三是代际观念冲突加剧
（三）统筹融合的意识逐渐强化，但机制衔接和数字赋能还处在浅层次
一是_建引领移风易俗停留在口号层面，缺乏具体抓手
二是数字平台重建设轻应用
三是评价考核的杠杆效应不明显
二、锚定关键环节，强化系统施策，推动_建引领基层治理和移风易俗向纵深发力
（一）在建强组织、织密网格、提升能力上出实招，夯实基层治理底座
一是实施薄弱村_组织动态清零
二是推动小区（网格）_建提质
三是增强基层应急和日常服务双重能力
（二）在专项整治、村民自治、示范引领上见实效，持续净化社会风气
一是深化婚丧礼俗专项治理
二是强化自治内驱力
三是丰富宣传引导载体
（三）在数字赋能、风险_、减负增能上求突破，提升整体智治水平
一是加快建设全市统一的基层治理数字底座
二是提升风险预警敏锐度
三是落实为基层减负刚性约束
三、压实责任链条，强化要素支撑，确保各项部署一贯到底、落地见效
（一）拉紧责任闭环，防止“上热中温下冷……
在2026年全市_建引领基层治理暨深化移风易俗工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全市_建引领基层治理暨深化移风易俗工作推进会，主要任务是盘点前期工作，分析短板弱项，对当前和今后一个时期两项重点任务进行再部署、再推进。2026年是“十五五”规划开局之年，经济社会发展面临新的形势，基层治理格局深度调整，群众思想观念加速演变，统筹抓好_建引领与移风易俗，既能筑牢_的底盘，又能激发乡风文明的活力，直接关系到全市高质量发展大局。下面，讲三点意见。
一、客观估价成绩，正视问题短板，把_建引领基层治理和移风易俗放到“十五五”开局大局中谋划推进
近年来，全市各级各部门紧扣中心、服务大局，在夯实基层基础和倡树文明新风方面做了不少探索，有亮点、有变化，但深层次的矛盾也加速暴露，需要保持清醒、紧抓不放。
（一）基层治理的组织体系有所健全，但平急转换和精细服务差距明显
一是网格架构基本成形。全市划分城乡网格**个，配备专兼职网格员**名，_组织嵌入网格比例达**%。街道“大工委”、社区“大_委”机制在**个街道落地，去年吸纳驻区单位**家，签订共建项目**个。特别是老旧小区改造过程中，网格员前置收集居民诉求**余条，化解施工矛盾**余起，一定程度上避免了惠民工程变成群众抱怨
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
，单靠倡导性文件收效渐弱，需要更有力的制度支撑。
（三）统筹融合的意识逐渐强化，但机制衔接和数字赋能还处在浅层次
一是_建引领移风易俗停留在口号层面，缺乏具体抓手。部分基层_组织将移风易俗与基层_建工作割裂，认为那是宣传口的事，没有把选树“身边好人”、创建文明家庭等融入“三会一课”和主题_日活动。抽查**个农村_支部会议记录，提及文明新风建设的不足**%。二是数字平台重建设轻应用。各区县先后开发了文明积分管理系统、基层治理信息平台等，彼此数据不通，多个端口重复填报，加重基层负担。**区网格员反映，日常需在**个APP上打卡，真正用于走访服务的时间被挤占。移风易俗领域信息化应用几乎是空白，红白事摸排还靠“大脚板”，效率低且容易滞后。三是评价考核的杠杆效应不明显。移风易俗在乡镇（街道）绩效考核中权重普遍不超过**%，且以资料报送为主，没有动真格的入户暗访和群众评议。结果导向不彰，导致少数干部产生“只要不出事、应付过检查就行”的心理，对深水区矛盾绕着走。
二、锚定关键环节，强化系统施策，推动_建引领基层治理和移风易俗向纵深发力
做好下一阶段工作，要紧扣“十五五”开局之年的节点要求，坚持问题导向、需求导向，在组织强基、移风易俗、数字赋能三个方面打出组合拳，做到可感知、可检验。
（一）在建强组织、织密网格、提升能力上出实招，夯实基层治理底座
一是实施薄弱村_组织动态清零。市委组织部牵头，每年按**%比例倒排确定软弱涣散村_组织，实行“四个一”联系包抓机制，限期整改销号。今年上半年已排查确定**个村，重点解决班子不团结、集体经济空壳、服务能力弱等问题。清单化管理，明确整改时限到月，验收不过关的，村_组织书记和组织委员年度考核不得评为称职以上等次。二是推动小区（网格）_建提质。推广**区“红色业委会”模式，依法依规推进小区_组织与业委会成员交叉任职，比例年内提升到**%以上。按照每万人常住人口配备社区工作者**名的标准，年内补齐缺额。为每个网格配备一本“民情台账”，记录独居老人、残障人员、特殊病患等重点_需求，网格员周联系、月走访，抽查记录与群众面对面核实，防止纸上台账。三是增强基层应急和日常服务双重能力。指导各街道每季度至少开展1次全要素应急演练，不搞预演脚本，随机抽选场景，检验网格响应速度和部门协同水平。改进社区服务供给，引入社会组织运营日间照料、四点半课堂、心理慰藉等专业项目，采取政府购买服务加慈善捐赠的方式保障经费，确保开门就不能轻易关门。对闲置挪用的服务设施，年底前一律清理腾退，把空间还给群众。
（二）在专项整治、村民自治、示范引领上见实效，持续净化社会风气
一是深化婚丧礼俗专项治理。由市民政局联合农业农村局、市场监管局等部门，出台《**市婚丧喜庆事宜操办指导规范（试行）》，明确宴请规模、礼金上限、用车数量等建议标准，_员干部带头执行并严格执行事前报告、事后备案、随机抽查制度。对利用家族_强迫他人大操大办、借机敛财的，公安机关结合扫黑除恶常态化依法打击，抓几个典型，公开曝光。将移风易俗嵌入“一约四会”实质运作，红白理事会要全程参与，事前上门宣传、事中到场监督、事后回访评价，记录在案，镇纪委随机调阅。二是强化自治内驱力。不能光靠外部压，得让村民自己算账。鼓励各地设立“文明新风榜”和“陈规陋习曝光台”，把谁家简办、谁家铺张晒出来，用熟人社会的评价机制去约束。推行“文明积分制”，把婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、志愿服务等量化赋分，积分兑换生活用品或优先享受惠农政策。**镇试点发现，积分兑换农资化肥的吸引力远大于普通日用品，村民积极性被调动起来，今年清明节期间焚烧纸钱现象下降**%。三是丰富宣传引导载体。改变过去“刷墙标语”“大喇叭”的粗放式宣传，用方言小品、地方戏曲、短视频等群众爱看的方式去浸润。市文旅广体局组织创作一批反映移风易俗题材的文艺节目，每个乡镇年内巡演不少于*场。注重家庭代际沟通，在中小学校开展“小手拉大手·新风进我家”主题实践，让孩子给家长讲环保祭祀、文明嫁娶的道理，效果往往比村干部磨破嘴皮管用。
（三）在数字赋能、风险_、减负增能上求突破，提升整体智治水平
一是加快建设全市统一的基层治理数字底座。由市大数据中心归并整合各部门在基层设置的APP、小程序，建立统一采集入口，实现网格员一个端口填报，数据按需分发，避免多头要数。同步开发移风易俗线上功能模块，对红白事报备、文明积分记录、投诉举报等进行全流程管理，让数据多跑路，让基层干部少跑腿。计划* ……（未完，全文共5241字，当前仅显示2416字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市_建引领基层治理暨深化移风易俗工作推进会上的讲话》）