市发展和改革委员会2026年上半年工作总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、2026年上半年工作总结
（一）铸魂强基，以_的政治建设统领发改工作全局
（二）精准施策，经济运行在克难奋进中企稳向好
（三）项目为王，有效投资在压茬推进中量质齐升
（四）改革赋能，营商环境在系统集成中持续优化
（五）绿美筑底，生态优势在低碳转型中不断彰显
（六）普惠共享，民生福祉在办好实事中持续增进
二、存在的问题与不足
三、2026年下半年工作计划
（一）聚力稳增长，在巩固回升态势上展现更强担当
（二）聚力兴产业，在构建现代化产业体系上实现更大突破
（三）聚力促改革，在优化营商环境上取得更实成效
（四）聚力优布局，在落实重大战略上迈出更快步伐
（五）聚力护生态，在推动绿色转型上探索更广路径
（六）聚力惠民生，在增进人民福祉上拿出更暖举措
（七）聚力强自身，在锻造过硬队伍上树立更高标准
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**市发展和改革委员会2026年上半年工作总结及下半年工作计划

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是**_贸易港封关运作后承压前行、深化拓展的关键之年。上半年，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，全面落实_总书记关于**工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧扣“一本三基四梁八柱”战略框架，以_为指引，坚决执行中央、省委省政府及市委市政府各项决策部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，团结带领全委干部职工，解放思想、敢闯敢试、埋头苦干，推动全市经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一、2026年上半年工作总结
（一）铸魂强基，以_的政治建设统领发改工作全局
始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
1.深化理论武装，把稳思想之舵。严格落实“第一议题”制度，深入学习领会_总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神及关于新质生产力、区域协调发展的重要论述。上半年组织_组理论学习中心组学习8次，专题研讨4次，引导全委干部自觉将发改工作置于全国全省全市大局中思考谋划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合当前开展的“_”学习教育，引导_员干部深刻认识“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，坚决防止急功近利、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。
2.锤炼过硬作风，涵养清风正气。扎
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1022字，正式会员可完整阅读）……　
装运输能力实现质的飞跃；G15沈海高速**段连接线工程贯通，城市路网结构进一步优化。
2.资金要素保障有力。抢抓国家增发超长期特别国债、地方政府专项债政策机遇，精准谋划包装项目。上半年，成功争取中央预算内资金12.5亿元，发行地方政府专项债券45.3亿元，额度创历史同期新高。其中，城市更新、污水处理等领域获得重点支持。创新推出“项目融资超市”，促成银企对接授信超80亿元，有效缓解项目资本金压力。
3.项目储备接续有序。聚焦“十五五”规划编制，围绕自贸港封关运作、现代化产业体系、民生补短板等领域，动态调整项目储备库。目前，在库项目达560个，总投资超8000亿元。上半年新开工项目145个，竣工项目68个，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。
（四）改革赋能，营商环境在系统集成中持续优化
坚持以制度创新为核心，着力破除_机制障碍，激发市场主体活力。
1.营商环境迭代升级。对标世界银行宜商环境（B-Ready）评价体系，出台《**市2026年优化营商环境行动方案》。深化“放管服”改革，“证照分离”改革全覆盖纵深推进，“一业一证”行业拓展至35个。全市政务服务事项“一网通办”率达98%，“最多跑一次”事项占比99.5%。上半年新增市场主体8.2万户，同比增长12%。
2.要素市场化配置改革深化。推进农村集体经营性建设用地入市试点，完成交易3宗，面积120亩，成交金额1.2亿元。深化电力_改革，推动增量配电业务试点项目落地。完善人才引进“绿色通道”，上半年引进各类人才1.8万人。
3.信用体系建设领跑。城市信用监测排名稳居全国地级市前列。建成全市统一的信用信息共享平台，归集信用信息超1.2亿条。在工程建设、政府采购等领域全面推行信用承诺制，开展信用分级分类监管。创新“信易贷”模式，累计为中小微企业发放信用贷款超50亿元。
（五）绿美筑底，生态优势在低碳转型中不断彰显
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
1.“双碳”工作扎实推进。制定《**市碳达峰实施方案》，严控“两高”项目盲目发展。上半年，全市单位GDP能耗同比下降3.2%，非化石能源消费占比提升至28%。新能源汽车保有量占比达18%，新建充电桩5000个。
2.生态保护修复加强。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，南渡江流域综合治理工程稳步推进，五源河、美舍河湿地公园生态功能持续提升。空气质量优良率保持98%以上，PM2.5年均浓度降至15微克/立方米。
3.资源节约集约利用。深化“无废城市”建设，生活垃圾回收利用率达42%。推动省级以上园区循环化改造，工业固废综合利用率达85%。严格落实水资源管理制度，万元GDP用水量下降4.5%。
（六）普惠共享，民生福祉在办好实事中持续增进
坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题。
1.保供稳价有力有效。落实粮食安全_政同责，完成省下达的储备粮增储任务。加强生猪、蔬菜等重要民生商品价格监测预警，及时启动平价菜保供机制，上半年CPI同比上涨1.8%，控制在年度目标内。发放价格临时补贴惠及困难群众3.2万人次。
2.民生实事落地见效。牵头推进10项为民办实事项目，目前已有3项提前完成。城镇新增就业3.5万人，农村劳动力转移就业6200人。新建、改扩建中小学和幼儿园12所，新增学位4500个。市人民医院西院区、省中医院江东院区等项目加快建设。
3.安全保障兜牢底线。开展能源保供“百日攻坚”，确保电煤、天然气稳定供应。加强粮食应急保障体系建设，全市粮食应急加工、供应网点实现全覆盖。深入开展油气长输管道、电力设施安全隐患排查整治，未发生重特大安全事故。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和挑战：
一是经济持续回升基础尚不牢固。部分中小微企业生产经营仍较困难，市场预期有待进一步改善，消费市场恢复不均衡，外贸稳增长面临外部需求减弱压力。
二是产业结构优化任务艰巨。高新技术产业体量仍需壮大，数字经济、生物医药等产业集群效应不够凸显，传统房地产业调整转型阵痛仍在持续。
三是要素制约依然趋紧。重大项目用地、用林、用能等指标供需矛盾突出，部分项目因资金到位率低、征地拆迁慢影响建设进度。
四是节能降碳压力增大。随着经济复苏，能源消费总量呈刚性增长，完成年度能耗强度下降目标面临较大挑战。
五是干部队伍能力作风有待提升。面对新形势新任务，部分干部运用市场化、法治化手段推动发展的能力不强，攻坚克难、服务企业的主动性还需增强。
三、2026年下半年工作计划
下半年，市发改委将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“十五五”规划目标和年度任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，重点抓好以下工作：
（一）聚力稳增长，在巩固回升态势上展现更强担当
1.精准精细抓调度。紧盯GDP、投资、消费等核心指标，强化旬调度、月分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提出针对性对策建议。加强对重点行业、重点企业、重点项目的跟踪服务，建立“问题收集—分类交办—限时办结—反馈评价”闭环机制。
2.千方百计提内需。出台促进汽车、家电、家居等大宗消费接续政策，办好中国国际消费品博览会**分会场 ……（未完，全文共6225字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《市发展和改革委员会2026年上半年工作总结及下半年工作计划》）