在城区防汛工作紧急会议上的讲话

目录/提纲：……
一、看清当前风险，保持高度戒备
（一）即时雨情不容乐观
一是降雨落区与城区高度重叠
二是连续性降雨导致土壤饱和
三是风雨叠加衍生次生灾害
（二）薄弱环节承压突出
一是下凹通道和低洼片区排水瓶颈明显
二是河道高水位运行削弱城区排涝出路
三是地下空间防汛准备参差不齐
（三）城区运行逻辑要求更高应对标准
一是城市基础设施密集，风险链条长
二是“十五五”开局之年城建节奏紧
三是城区社会关注度高，应对失序代价大
二、抓住关键点位，细化防御措施
（一）精准研判，打通预警最后一米
一是联合滚动会商机制高效运转
二是预警信息直达末端
三是“响应—反馈”形成闭环
（二）一点一策，守住重点风险点位
一是下凹式立交和涵洞提前布控
二是地下空间防线前置加高
三是施工工地逐项排险
（三）快速处置，抢出应急时间窗口
一是积水部位即时响应
二是突发险情果断停工断电
三是道路中断有序疏导
三、压实责任链条，进入实战状态
（一）领导靠前，一线指挥
一是区政府主要负责人昼夜在岗带班
二是街道社区干部包点值守
三是责任名单逐级报备
（二）统筹调度，步调一致
一是部门数据共用、指令同步
二是力量编组按区预置、跨区可调
三是物资装备按需前置、缺即补给
（三）纪律从严，督导不软
一是险_告不可拖延迟报
二是督导检查直奔现场
三是社会力量纳入统一调度……
在城区防汛工作紧急会议上的讲话

同志们：
今天紧急召开城区防汛工作会议，主要任务是对本轮强降雨应对工作进行再动员、再细化、再压实。刚才，气象、城管部门通报了最新雨情研判和城区积水风险点位情况，指挥部成员单位汇报了人员、物资、设备前置情况。从现在起，全市城区防汛进入实战状态。下面，我讲三个方面意见。
一、看清当前风险，保持高度戒备
城区防汛不同于全域防汛，人口密度大、关键设施集中、社会运转依赖度高，一旦出险，波及面广、处置难度大。此刻，容不得任何侥幸心理，必须把形势看清、把风险盯牢。
（一）即时雨情不容乐观
一是降雨落区与城区高度重叠。 根据气象部门最新预报，本轮降雨带稳定维持在**流域沿线，主城区、**区、**区全部位于暴雨中心路径范围内。过程累计雨量预计达**毫米至**毫米，小时雨强峰值可能突破**毫米。这种短历时强降雨，远超现有排水管网设计重现期标准，低洼路段和立交道口将率先承压。 二是连续性降雨导致土壤饱和。 7月以来，城区及周边已出现*次明显降水过程，土壤含水率升至**%，接近田间持水量上限。后续降雨产流速度快、汇流时间短，雨水口收水
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供气支线受水土位移损伤等衍生故障，均需提前研判预控。 二是“十五五”开局之年城建节奏紧。 2026年作为“十五五”规划起步年，主城区交通路网改造、管网更新、片区开发等在建工程点多量大。深基坑**处、地下顶管作业面**个、临时占道围挡**公里，强降雨下基坑进水、边坡滑塌、围挡倒伏等施工风险集中暴露。工程设施自身安全若不能保证，将对周边通行和排水系统形成二次冲击。 三是城区社会关注度高，应对失序代价大。 城区常住人口密集，信息扩散快，积水断路、车辆被困、商家受损等场景会迅速成为舆论焦点。防汛不单纯是技术作业，更是公共治理能力的直接检验。必须用可靠有力的行动稳住社会预期，用提前介入避免被动应对。
二、抓住关键点位，细化防御措施
城区防汛，核心在点、关键在快。必须以预警为令、以预案为纲，把措施落到具体点位、落到具体人头。
（一）精准研判，打通预警最后一米
一是联合滚动会商机制高效运转。 城管、气象、水利、公安、应急等部门每*小时集中研判一次，特殊时段加密至每*小时。会商结论形成靶向指令，直接明确“哪个点位、什么风险、必须落实什么动作”，同步推送到区、街道和点位责任人终端。指令发布后半小时内，点位责任人必须反馈就位情况。 二是预警信息直达末端。 利用应急广播、短信全网发布、小区业主群、物业公告屏等渠道，将降雨强度、预计积水路段、建议绕行路线、避险提示第一时间推送到市民手中。社区网格员对低洼地段一楼居民、地下空间经营户逐户通知，签字确认收到。独居老人、残障人士等特殊_由包联人上门告知，不落一人。 三是“响应—反馈”形成闭环。 点对点指令发出后，采取电话抽查、视频回传、实地核验等方式，逐一确认物资是否到位、通道是否封闭、人员是否撤出。只发不问等于没发，只部署不核验等于空转。此项纪律从现在起严格执行，任何环节空转一经发现，直接通报。
（二）一点一策，守住重点风险点位
一是下凹式立交和涵洞提前布控。 每个下凹点位安排交警、排水、值守三方人员到位，提前架设警示牌和硬隔离设施。泵站开机预抽，将集水池降至最低水位。积水深度一旦达到**厘米，果断采取限行措施；达到**厘米，两端路口同步封闭，远端分流车辆。禁止行人、非机动车涉水穿越，值守人员全程盯守。抽排设备不足的点位，移动泵车和备用发电机提前入场待命。 二是地下空间防线前置加高。 所有地下商场、车库、仓库在入口处修筑沙袋挡墙，高度不低于**厘米，挡水板安装加固，截水沟彻底清淤。排水泵现场测试启动，确认双回路供电或备用发电机可用。营业结束或降雨最强时段，视情提前清场关闭，人员全部撤至地面以上，不得滞后。属地街道安排专人逐点核查，隐患不消除的，先行停用。 三是施工工地逐项排险。 所有深基坑作业面停止作业，人员撤出，坑口截水围堰加高加固，水泵预置坑底不同位置不间断抽排。塔吊、脚手架、临时房检查加固防风措施。围挡巡查增加频次，松脱、倾斜部分立即修复或拆除。材料堆场覆盖压重，防止漂浮物堵塞雨水口。城建、质监人员包片巡查，不留巡查死角。
（三）快速处置，抢出应急时间窗口
一是积水部位即时响应。 路面巡查组和视频监控不间断扫视**处重点路段，发现积水苗头，排水力量**分钟内抵达现场。打开雨水箅加速排水，清掏堵塞物，设置警示桩引导车辆缓行。强排泵车、便携式水泵按网格化预置就位，接到指令后无延时启动，力争将积水时间和深度控制在最低水平。 二是突发险情果断停工断电。 供电线路出现断线放电、电杆倾斜等异常，电力部门当即切断受影响区段电源并发布公告，避免涉水触电事故。燃气管道受冲刷裸露或疑似泄漏，燃气公司立即关闭上下游阀门，疏散半径范围内人员。此类紧急断供操作无需层层请示，一线技术负责人有权先行执行，事后按程序上报。 三是道路中断有序疏导。 交警启动分流预案，通过导航平台、交通广播、路面电子诱导屏发布绕行路线，引导车流避开积水节点。公交线路视情调整或绕行，不得强行涉水。应急抢险、医疗救护、消防救援车辆划定绿色通道，保障关键救援力量通行不受阻隔。
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