市国资委2026年上半年工作总结暨下半年工作计划

目录/提纲：……
一、2026年上半年工作开展情况
（一）锚定“十五五”良好开局，统筹谋划国有经济布局优化
一是抓实规划编制衔接
二是优化国有资本投向
三是健全规划督导机制
（二）聚力提质增效攻坚，经济运行总体稳中有进
一是经营指标承压企稳
二是全面开展成本_专项行动
三是强化考核指挥棒作用
（三）持续推进亏损企业治理，坚决堵住经营“出血点”
一是全面摸排建立台账
二是精准实施分类处置
三是健全长效防亏机制
（四）狠抓“两金”压降攻坚，持续改善经营性现金流
一是压实压降主体责任
二是多措并举清收盘活
三是规范业务源头_
（五）提速重大项目建设，扩大有效投资支撑发展
一是健全项目闭环管理
二是抢抓施工黄金期促提速
三是抓好新项目谋划储备
（六）守牢安全生产底线，统筹做好防汛防灾工作
一是压紧压实安全责任
二是深化重点领域安全整治
三是抓实汛期防灾减灾
（七）纵深推进清廉国企建设，以全面从严治_护航国资发展
一是强化政治引领
二是夯实基层_建基础
三是系统推进清廉建设
四是构建大监督格局
二、存在的困难与突出问题
一是经营质效仍有差距，盈利结构不够优化
二是亏损企业治理、两金压降攻坚难度持续加大
三是重大项目推进不均衡，投资质效有待提升
四是风险防控压力依然凸显
五是安全生产、防汛防灾基础仍需加固
六是清廉国企建设与改革发展融合……
市国资委2026年上半年工作总结暨下半年工作计划

2026年是“十五五”规划开局起步之年。上半年，市国资委坚持稳中求进工作总基调，锚定国有资本保值增值核心目标，统筹发展与安全，以提质增效为主线，一体推进规划落地、经营攻坚、改革治理、项目建设、风险防控、安全生产、清廉国企建设，推动市属国有投资集团和监管企业稳经营、拓投资、防风险、强_建，为全市经济_发展提供坚实国资支撑。现将上半年工作情况、存在短板及下一步工作计划报告如下。
一、2026年上半年工作开展情况
（一）锚定“十五五”良好开局，统筹谋划国有经济布局优化
紧扣全市发展大局，把“十五五”规划实施作为全年首要任务，推动监管企业完善中长期战略体系。一是抓实规划编制衔接。指导各国有投资集团完成“十五五”发展规划中期细化与落地清单编制，聚焦城市基础设施、产业投资、资源运营、民生保障四大主业，厘清业务边界，严控管理层级，推动资源向核心主业、重点板块集中。二是优化国有资本投向。引导国有资本向全市重点产业链、新型城镇化、绿色低碳、公共服务领域倾斜，严控高风险、低收益、非主业投资，坚决遏制脱实向虚。三是健全规划督导机制。建立规划指标季度监测、半年评估制度，将规划落地成效纳入企业负责人经营业绩考核，推动规划蓝图转化为年度投资、营收、利润、创新投入等量化任务。截至6月末，监管企业资产总额**亿元，较年初增长**%；净资
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应收账款周转率同比提升**%，存货周转天数减少**天，经营性现金流持续改善。三是规范业务源头_。严格贸易业务、赊销业务准入管理，完善客户信用评级、结算周期、风险保证金制度，严控新增逾期应收款项。
（五）提速重大项目建设，扩大有效投资支撑发展
发挥国有投资集团投资主力军作用，全力推进重大项目攻坚。一是健全项目闭环管理。建立重大项目“清单化管理、节点化推进、常态化督导”机制，梳理基础设施、产业园区、城市更新、民生工程等在建、新建项目**个，年度计划投资**亿元；上半年完成投资**亿元，投资完成率**%。二是抢抓施工黄金期促提速。定期开展项目现场督导，协调解决用地、审批、资金、征拆堵点，督促施工单位倒排工期、挂图作战。重点推进**产业园、城市道路管网、保障性住房、生态治理等项目有序实施。三是抓好新项目谋划储备。围绕“十五五”方向，谋划储备一批具备稳定现金流、符合主业定位的新增项目，积极对接上级专项资金、专项债，拓宽项目资金渠道。四是强化项目投前投后监管，严格投资决策程序，开展项目效益评估，杜绝低效无效投资。
（六）守牢安全生产底线，统筹做好防汛防灾工作
坚持人民至上、生命至上，统筹安全生产、防汛防灾、应急处置，坚决防范各类安全事故。一是压紧压实安全责任。严格落实企业主体责任、监管部门督导责任，健全“主要负责人负总责、分管领导一岗双责、岗位人员各负其责”责任链条，完善安全生产考核、约谈、追责机制。上半年组织安全生产专项督查**次，排查整改隐患**项，隐患整改闭环率100%。二是深化重点领域安全整治。聚焦建筑施工、市政运营、仓储物流、特种设备、消防、有限空间等重点领域开展治本攻坚，强化外包单位、分包队伍安全_，常态化开展安全培训、应急演练。三是抓实汛期防灾减灾。立足早部署、早排查、早准备，汛前组织企业开展风险点位拉网排查，对在建工地、低洼项目、地下空间、物资仓库落实防护措施；完善防汛应急预案，备足抢险物资、组建应急队伍，严格汛期24小时值班值守、信息报送制度，顺利应对多轮强降雨考验，未发生因汛导致的人员伤亡和重大财产损失。
（七）纵深推进清廉国企建设，以全面从严治_护航国资发展
持续推动_建工作与国资监管、企业经营深度融合，打造清廉国企生态。一是强化政治引领。严格落实“第一议题”制度，指导监管企业_委持续深化理论学习，把_的领导融入公司治理各环节，规范“三重一大”决策流程，厘清_委、董事会、经理层权责边界。二是夯实基层_建基础。推进基层_组织标准化规范化建设，深化“_建+项目攻坚、_建+安全生产、_建+清欠治亏”载体建设，发挥_员先锋模范作用。三是系统推进清廉建设。出台清廉国企建设年度任务清单，聚焦工程招投标、物资采购、资产处置、投融资、资金拨付等高风险领域健全内控机制；常态化开展廉政警示教育、谈心谈话，组织学习典型违纪违法案例，强化“关键少数”廉洁约束。四是构建大监督格局。统筹纪检、审计、法务、财务、外派监事监督力量，开展专项审计、合规检查，紧盯债务风险、对外担保、关联交易、资金出借等重点领域，及时纠偏堵漏。上半年完成**项专项审计，推动整改各类管理问题**个。
二、存在的困难与突出问题
在肯定阶段性成效的同时，对照“十五五”高质量开局、全年目标任务，当前国资国企运行和监管工作仍存在不少短板弱项，压力挑战依然突出。
一是经营质效仍有差距，盈利结构不够优化。部分企业依然依赖传统公益性业务，市场化经营性板块培育不足，可持续盈利能力偏弱；营收增长向利润转化不够充分，个别子企业长期依靠母公司资金支持，自我造血能力不足；成本精细化管理水平不均衡，部分企业预算刚性约束不强，非必要支出_仍有漏洞。
二是亏损企业治理、两金压降攻坚难度持续加大。存量亏损企业历史包袱重、资产盘活周期长，部分企业治理成效反复；应收账款中历史逾期款项占比较高，债务方偿债能力不足，法律清收周期长、回款不确定性大；部分项目存货、闲置资产盘活渠道有限，资金占用持续存在，现金流压力未得到根本性缓解。
三是重大项目推进不均衡，投资质效有待提升。部分项目受征拆、审批、资金、市场环境影响，进度滞后于时序计划；部分项目前期谋划深度不足，投后运营方案、收益测算不够扎实；产业类项目培育周期长，短期难以形成稳定回报，投资回报周期_压力较大。
四是风险防控压力依然凸显。国有投资集团债务规模偏大，融资接续、成本_、期限错配风险不容忽视；部分企业内控体系执行不到位，资金管理、合同管理、对外投资等环节仍存在管理漏洞；子企业层级多、穿透监管难度大，基层风险隐患发现不及时。
五是安全生产、防汛防灾基础仍需加固。少数企业安全投入不足，隐患排查存在“重排查、轻根治”现象；在建项目现场安全管理、外包队伍_存在薄弱环节；汛期风险点位动态排查、常态化应急演练仍需持续加强。
六是清廉国企建设与改革发展融合不够深入。部分企业_建与经营“两张皮”现象尚未完全 ……（未完，全文共5713字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《市国资委2026年上半年工作总结暨下半年工作计划》）