在市国资委理论学习中心组专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的发言材料

目录/提纲：……
一、从历史纵深中读懂精神密码，坚定做强做优做大国有资本的信心
（一）信念是根基，任何时候不能动摇_对国企领导
一是政治引领不能虚化
二是组织覆盖不留盲区
三是治理机制要真融合
（二）担当是本色，国企要在爬坡过坎中打头阵
一是“十五五”开局重担在肩
二是历史遗留问题不能一代代往下拖
三是关键时候必须豁得出来
（三）清醒是定力，困难面前更要保持战略耐心
一是正视困难
二是防范风险
三是耐住寂寞
二、从现实差距中找准病灶，刀刃向内检视自身不足
（一）市场化改革步子不够快
一是行政化惯性仍然明显
二是三项制度改革“雷声大雨点小”
三是混合所有制改革质量有待提升
（二）监管穿透力系统性仍显不足
一是监管手段相对落后
二是协同监督合力不足
三是对关键少数监督还不到位
（三）人才储备与创新驱动要求不匹配
一是高层次经营管理人才匮乏
二是科技领军人才引进困难
三是青年人才流失值得警惕
三、从行动落实中彰显担当，以“七一”讲话精神指引“十五五”开局
（一）聚焦布局优化，在服务城市战略中找准主攻方向
一是加快国有资本向重要行业和关键领域集中
二是增强产业链供应链韧性和安全水平
三是积极服务重大基础设施建设
（二）聚焦改革深化，在激发活力中壮大综合实力
一是打好国企改革深化提升行动攻坚战
二是激励科技创新
三是推动数字化转型
（三）聚……
在市国资委理论学习中心组专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的发言材料

同志们：
7月1日上午，集中收看了庆祝_成立105周年大会，聆听_总书记重要讲话，深受教育、倍感振奋。这段日子反复研读，越学越觉得思想深邃、意蕴深远。站在“十五五”规划开局这个节点，国资国企面临一系列新形势新挑战，再读这篇讲话，许多困惑豁然开朗。结合分管工作，谈几点思考。
一、从历史纵深中读懂精神密码，坚定做强做优做大国有资本的信心
总书记回望_历经105年奋斗历程，从站起来、富起来到迎来强起来，每一步都充满艰辛与荣光。这些年，市属国企走过低谷、爬过高坡，今天谈高质量发展，回头看看走过的路，很多道理不言自明。
（一）信念是根基，任何时候不能动摇_对国企领导
国有企业姓_，这个根本属性不能含糊。前些年一些企业搞混改，个别同志出现模糊认识，觉得既然引进了社会资本，_的领导是不是可以弱化一些。这种想法极其危险。
一是政治引领不能虚化。市属国企体量不小，资产总额已突破**亿元，职工**万人，分布在**个行业板块。这么大摊子，方向偏一点，损失就是天文数字。去年巡察发现，有两家二级企业_委会
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平方米，通过出租、改建长租公寓等方式回笼资金**亿元，用来投向新主业。旧账不还，新事难办。三是关键时候必须豁得出来。每年汛期，城建集团、交投集团都要顶上去，去年台风期间组织突击队**支，抢通道路**处、排水**万方。急难险重面前，国企不讲条件、不计代价，这是刻在骨子里的基因。
（三）清醒是定力，困难面前更要保持战略耐心
总书记一再告诫，长期执政考验就在眼前。做企业同理，有成绩不能飘，遇困难不能慌。
一是正视困难。上半年财务快报显示，市属国企营收同比增长**%，但利润总额同比下降**%。水泥、钢铁等传统板块持续低迷，应收账款高企，有企业账面营收数字好看，到手的现金却捉襟见肘。深层次看，部分企业核心产品缺乏竞争力，靠天吃饭格局未根本扭转。二是防范风险。资产负债率超过**%警示线的企业有**家，个别已接近资不抵债。去年贸易性融资风险暴露，一家物资公司被合作方骗走**万元，法院虽已立案，追回希望渺茫。这个教训太深刻，说明风控体系存在明显漏洞。今年启动合规管理强化年行动，对融资性贸易、对外担保等高风险业务全面排查，逐笔核底。三是耐住寂寞。研发创新不能急功近利，电子集团下属一家芯片材料企业，连续五年亏损，投入研发**亿元，今年终于突破某项关键工艺，拿到头部客户认证。当时若中途放弃，前功尽弃。国资委对承担重大攻关任务企业，考核上要实行差异化，不能只看短期报表。
二、从现实差距中找准病灶，刀刃向内检视自身不足
学讲话，重要的是对照反省。冷静审视市属国资系统现状，尽管这些年有进步，短板仍然突出。
（一）市场化改革步子不够快
一是行政化惯性仍然明显。国资委对企业的管理，有些方面管得过细过死。企业投资决策、选人用人、薪酬分配等自主权没有完全落实。年初一家企业反映，一笔金额不到**万元的固定资产报废，也要层层审批，耗时**天。审批搞成盖章旅行，市场机遇早没了。审批备案事项清单，该瘦身要瘦身。二是三项制度改革“雷声大雨点小”。干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，推行多年效果有限。据统评处统计，去年市属企业管理人员退出比例仅**%，末等调整覆盖面偏低。个别亏损企业高管，薪酬不仅没降反而增加，职工意见很大。今年选定**户企业试点，刚性兑现任期制和契约化管理，干不好真下课。三是混合所有制改革质量有待提升。过去搞混改，有些变成简单财务投资，只混资不混制。民营股东进了董事会，开会时大多点头，监督制衡作用微乎其微。有两家混改企业经营出现重大亏损，民营方承担风险有限，损失大股东扛。混改方向没错，机制要做实。
（二）监管穿透力系统性仍显不足
一是监管手段相对落后。目前主要靠报表审计、事后检查发现问题，实时动态监测能力弱。去年巡视才揭出某子公司私设小金库问题，之前几年财务检查都没发现。数字化监管平台喊了两年，资金至今未完全到位，一期工程刚完成框架搭建。二是协同监督合力不足。出资人监督、纪检监察、巡视巡察、审计监督各管一段，信息共享不及时，重复检查和监督盲区并存。去年对同一家企业，国资委去了三拨人，被企业吐槽影响正常经营。下半年建立监督信息共享平台，避免多头打扰。三是对关键少数监督还不到位。近年查处**名企业一把手违纪违法案，根源是权力过于集中且缺乏有效制约，有的董事长一人说了算，副总和董事成了摆设。今年修订市属企业董事会建设指导意见，试点外部董事占多数。
（三）人才储备与创新驱动要求不匹配
一是高层次经营管理人才匮乏。懂经营、善决策、能驾驭复杂局面的复合型人才短缺。现有企业领导人员中，具有全日制研究生以上学历仅占**%，不少是传统产业背景，对数字经济、资本运作等新领域理解不深。去高校引才，薪酬和平台吸引力竞争不过央企和头部民企。二是科技领军人才引进困难。尤其是新兴产业和前瞻领域，缺口更大。某企业欲引进一名在海外工作的核心技术人员，谈了一年多，因待遇和家属安置问题迟迟未落定。今年正在制定人才引进专项办法，对紧缺人才实行协议工资、项目工资，需要加快进度。三是青年人才流失值得警惕。近三年市属企业新招录应届生中，工作不满两年离职的占**%，主要集中在技术研发岗位。一个离 ……（未完，全文共4179字，当前仅显示2201字，请阅读下面提示信息。收藏《在市国资委理论学习中心组专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的发言材料》）