市税务局_学习教育工作总结1.4万字

目录/提纲：……
一、学习教育总体开展情况
（一）压实_委主体责任，统筹谋划部署实施
（二）深化理论研学工作，夯实思想认识根基
（三）多维开展检视查摆，深挖履职层面偏差根源
（四）闭环推进整改整治，巩固整改工作实际成效
二、学习教育取得的主要成效
（一）思想认识深度淬炼，税收政绩理念实现迭代升级
（二）主责主业提质增效，税收履职行为更趋规范
（三）工作作风持续向好，基层负担得到有效纾解
（四）制度机制迭代优化，长效约束架构初步成型
（五）队伍建设纵深推进，实干担当导向更加鲜明
三、现存主要短板
（一）思想认知层面，学用转化仍存在堵点
（二）履职实践层面，部分业务链条存在弱项
（三）制度执行层面，制度落地存在温差
（四）成果巩固层面，长效机制建设任务依旧繁重
四、下一步工作安排
（一）持续深化思想淬炼，打通学用贯通链条
（二）紧盯问题整改，持续抓好整改闭环管理
（三）强化制度落地执行，完善防范纠治长效体系
（四）坚持学用结合，推动学习教育成果转化为税收治理实效
……
**市税务局_学习教育工作总结

根据市委、国家税务总局**省税务局关于组织开展_学习教育的工作部署，市局_委紧紧锚定“立_为公、为民造福、科学决策、真抓实干”十六字工作总遵循，牢牢把握税务机关“为国聚财、为民收税”的政治机关根本定位，坚持把动员部署、理论研学、检视剖析、整改整治、巩固提升贯通协同推进，将学习教育各项要求深度嵌入税费征管组织、减税降费政策落地、税收执法监督、纳税缴费服务优化、干部队伍建设等税收中心工作全链条。本次学习教育实行市、县两级税务机关一体部署、同步推进，充分考量市局机关、县（区）税务局、基层税务分局（所）、办税服务厅不同岗位的廉政风险与履职特征，靶向纠治税务领域重指标轻质效、重显绩轻潜绩等_倾向性问题，推动全系统_员干部持续校准思想航向、规范履职行为。现将本局_学习教育有关工作情况报告如下。
一、学习教育总体开展情况
市局_委将本次学习教育视作强化税务系统_的政治建设的一项重大_性实践任务，以县处级以上领导干部为重点对象，实现全市税务系统全体_员全覆盖。严格对标各阶段工作规范要求，坚决杜绝学习教育与税收中心业务出现“两张皮”现象，做到规定动作严谨落实，行业自选举措贴合税收工作实际，确保学习教育在市、县两级税务机构落地生根、取得实效。
（一）压实_委主体责任，统筹谋划部署实施
一是系统谋划制定专项实施方案。市局_委第一时间召开专题_委会议，传达学习_中央、省委、市委以及省税务局相关工作部署，_委班子成员立足税收工作实际开展集体研讨，系统梳理税务岗位履职过程当中容易滋生的_风险点。税务干部既是本次学习教育的受教育主体，同时在税费征管调度、稽查执法办案过程当中，还承担着防范_偏差衍生涉税风险的监督职责，双重职能定位决定本局不能直接照搬通用性工作模板。在方案编制阶段，充分区分市局各业务科室、各县（区）税务局税源管理岗、纳税服务岗、稽查办案岗、收入核算岗的岗位特质，分类明确各业务条线学习检视的重点方向，厘清学习教育同税收实务之间的结合抓手，确保方案契合市县两级税务机关履职现实，具备实操价值。
二是搭建闭环运转的专项工作架构。组建由市局_委书记担任组长、_委班子成员任副组长的学习教育领导小组，领导小组办事机构设置于局_委办公室，配齐配强专职工作人员，细化明确综合协调、研学组织、线索归集、督导检查、文稿
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1635字，正式会员可完整阅读）……　
面偏差根源
一是多渠道广泛征集意见建议。面向市直有关部门、各县（区）_政机关、广大纳税缴费市场主体、全市税务系统基层干部，综合运用企业座谈访谈、办税服务厅问卷调研、入企实地走访、线上意见征集平台等多种途径广泛收集意见诉求。意见征集重点聚焦税费收入组织_、减税降费政策落地、税务稽查执法、办税缴费服务体验、基层税务考核管理、基层减负落地成效等关键领域，同步吸纳巡察督查、审计、信访渠道梳理形成的问题线索，对收集的各类意见线索原汁原味汇总梳理，不做选择性筛选过滤，为查摆剖析工作夯实现实基础。
二是落实分层分类谈心谈话制度。严格执行“四必谈”工作要求，市局_委书记与班子成员逐一开展谈心谈话，班子成员之间坦诚交换思想认识，班子成员与分管科室、县（区）局主要负责人开展谈话，各单位负责人同普通干部职工开展谈心交流。谈话内容不局限于税收任务完成进度、业务考核指标，更加侧重思想认识层面的沟通研判，重点掌握在收入调度压力、业务考核压力之下，干部是否滋生重显绩轻潜绩、重数据表象轻工作实效等思想苗头，鼓励干部卸下思想包袱，讲真话、讲实情，充分挖掘潜藏在业务表象背后的思想偏差。对因外勤工作无法开展现场谈话的干部，灵活采取线上视频形式完成谈话，确保谈话实现人员全覆盖。
三是落实“三对照”检视剖析路径。对照思想认识维度，查找_员干部政绩理念层面存在的认知偏差；对照税收业务实践维度，查找收入征管、政策落实、执法服务、资源配置环节存在的履职偏差；对照制度机制维度，查找现行考核评价、内控监督、基层管理模式当中存在的短板漏洞。检视工作覆盖市局机关各科室、各县（区）局、税务分局、办税服务厅，延伸至税源管理、稽查、纳税服务全部业务链条，实现全层级、全业务领域排查检视。
四是下沉一线开展实地调研核查。市局_委班子成员带队，分批次深入重点税源企业、基层税务分局、办税服务厅开展实地调研。调研点位兼顾示范标杆单位，同时重点选取征管力量薄弱、群众投诉举报较为集中的基层点位，较多采取不预设路线、不提前布置点位的走访模式，面对面听取基层税务干部、企业财务人员、个体经营主体的真实诉求，将调研获取的第一手资料作为查摆梳理问题的重要支撑。
五是撰写剖析材料，开好专题民主生活会、组织生活会。市局_委班子及班子成员、各县（区）局领导班子认真起草对照检查材料，紧密结合税收征管、收入调度、政策落地过程当中的具体事例梳理短板不足，从思想信念、宗旨意识、制度约束、工作作风多个维度深挖问题根源，对照检查材料履行集体研讨、多级审核把关程序。市局_委召开专题民主生活会，各县（区）局_委、各_支部召开专题组织生活会，严肃开展批评与自我批评，切实达到红脸出汗的工作效果。会后系统梳理会上查摆、意见征集、谈心谈话获取的全部问题线索，汇总形成完整问题清单，全部纳入后续整改工作范畴。
（四）闭环推进整改整治，巩固整改工作实际成效
一是编制专项整改工作台账。针对查摆梳理形成的思想层面、业务履职层面、制度机制层面全部问题，研究制定整改落实方案，同步建立问题清单、任务清单、责任清单。逐项列明每一项问题的现实表征、整改落实举措、责任领导、责任单位、完成时限，整改举措紧密对接税收业务实际，杜绝模糊化、笼统化表述，明确需要修订完善的制度、需要化解的征管矛盾、需要优化调整的业务流程，保障整改任务具备可落地、可核验的属性。
二是严格执行销号闭环管理。各项整改任务办结之后，不以书面材料报送情况作为评判整改到位的唯一依据，综合运用税收业务质量核验、走访市场主体、访谈基层税务干部等方式开展综合评估，整改成效达不到既定标准的，不予予以销号。分阶段在系统内部通报整改进展情况，主动接受全市税务干部、服务对象监督，坚决防范纸面整改、材料销号等问题发生。
三是坚持即知即改与建章立制协同推进。在处置当前暴露的突出矛盾问题的同时，深挖问题背后的制度机制短板，围绕税费收入研判_机制、减税降费全链条闭环管理、税收执法内控监督、干部考核评价体系、基层减负等方面推动制度的废改立，把防范_偏差的硬性要求嵌入税收业务运行全流程，推动整改工作由处置个案问题向规范一类税收业务延伸。
四是落实整改“回头看”复核机制。针对已经完成销号的整改事项，按照既定周期组织开展复核检视，重点排查同类问题是否出现反弹回潮。一旦发现问题复现的苗头迹象，立即重新纳入整改闭环予以处置，持续夯实整改工作成效。
二、学习教育取得的主要成效
经过全周期系统推进，全市税务系统_员干部思想认知得到进一步校准，税收履职行为持续规范，一批征管与服务领域现实矛盾得到化解，制度短板得到补齐，正确_逐步转化为推进税收现代化建设的履职行动，学习教育取得阶段性工作成效。
（一）思想认识深度淬炼，税收政绩理念实现迭代升级
一是全系统干部对税务机关政治属性的理解不断深化。广大干部更加透彻领会“为国聚财、为民收税”的根本职责使命，破除单纯依靠税收收入规模、稽查案件数量衡量工作成效的片面认知。系统上下形成共识，税务工作的政绩，不局限于完成收入任务、办结稽查案件，更体现于依法依规组织收入、涵养地方税源活力、落地惠企利民税费政策、维护公平有序的税收营商环境、夯实长远征管基础等打基础利长远的各项工作。面对收入指标、业务考核双重压力，干部谋划工作的出发点得到进一步校正，更加自觉把为民造福作为衡量履职成效的根本标尺。
二是对显绩与潜绩辩证关系的把握更加科学。全市税务系统干部逐步跳出片面追逐直观、易考核显性成果的思维桎梏。开展税源管理、纳税服务、稽查办案工作过程当中，既重视短期业务指标完成情况，也客观看待税源基础治理、征管风险常态化排查、历史遗留征管矛盾化解、干部专业能力培育等见效周期较长的潜绩工作。“功成不必在我、功成必定有我”的价值理念逐步融入干部日常履职思考，重视基础工作、着眼长远发展的思想自觉持续增强。
三是_风险常态化预警意识逐步树立。过去_相关提示大多集中在集中学习阶段，经过本次学习教育，在收入调度、稽查任务部署、服务项目推进等各类业务会议当中，同步开展政绩导向辨析逐步成为工作惯例。干部面对复杂两难业务场景，主动从_维度开展自我检视的主观能动性明显提升，思想层面的风险预警防线得到进一步筑牢。
（二）主责主业提质增效，税收履职行为更趋规范
一是税费收入实现量质协同提升。全市税务系统牢固树立依法征税收费的底线思维，持续完善税源分析研判机制，严守不收过头税费的纪律红线，对虚收空转、人为调节收入进度等风险实施常态化预警。在做好组织收入工作的同时，更加注重保护和培育本地实体经济税源，摒弃竭泽而渔式的征管模式。收入结构持续优化，税收收入质量得到切实提升，实现组织收入与服务地方经济发展有机统一。
二是减税降费政策落地质效持续向好。纠正部分工作重宣传造势、轻实际落地成效的固有倾向，依托大数据技术落实“政策找人”精准推送模式，健全政策享受全流程跟踪核查机制，既保障符合条件的市场主体充分享受政策红利，又严密防范违规套取税费优惠的各类风险。政策落地成效不再简单以宣传活动场次作为评判标准，更加聚焦企业、个体工商户实际获取的政策收益，惠企利民政策直达市场主体的效能持续释放。
三是税收执法履职更加审慎规范。稽查、税源管理岗位逐步扭转片面追求办案数量、处罚数量的工作导向，更加注重涉税问题源头治理。严格落实首违不罚、轻微不予处罚等制度规范，兼顾执法刚性与执法温度，杜绝简单化、运动式执法。在查办涉税违法案件的同时，同步梳理行业征管漏洞，提出行业监管优化建议，实现查办一案、治理一片的系统治理效果，税收公平正义得到更好维护。
四是便民办税缴费取得务实成果。持续深化落实便民办税春风行动，破除部分工作重台账留痕、忽视纳税缴费人实际体验的现象。不断优化线上办税渠道功能，补齐线下办税服务厅运行短板，精简办税报送资料，压缩业务办理时限，聚焦市场主体急难愁盼推出务实服务举措。纳税缴费人诉求响应处置闭环进一步完善，市场主体办税缴费获得感得到切实增强。
（三）工作作风持续向好，基层负担得到有效纾解
一是调查研究工作质效有所提升。市局_委班子带头提高“四不两直”调研占比，减少提前踩点、预设调研点位的工作模式。入企调研过程当中，不只听取企业管理层汇报，主动对接财务人员、一线从业者掌握真实情况；赴基层分局调研，注重倾听普通基层税务干部心声。调研工作不再满足于形成调研报告文本，更加注重 ……（未完，全文共14321字，当前仅显示4592字，请阅读下面提示信息。收藏《市税务局_学习教育工作总结1.4万字》）