在全县村集体经济提质增效工作现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、统一思想，切实增强村集体经济提质增效的责任感紧迫感
（一）肯定成绩，坚定发展信心
（二）正视问题，保持清醒头脑
（三）抢抓机遇，把握发展主动
二、明确要求、把握原则，锚定村集体经济提质增效的目标方向
三、聚焦重点、精准发力，全力推动村集体经济高质量发展
（一）深化改革赋能，全面激活集体资源资产要素
（二）突出产业升级，培育壮大多元增收业态
（三）注入新质动能，强化科技人才支撑保障
（四）规范运营管理，牢牢守住风险防控底线
四、强化保障、狠抓落实，凝聚村集体经济提质增效的强大合力
（一）压实工作责任
（二）强化政策扶持
（三）严格督导考核
（四）营造浓厚氛围
……
在全县村集体经济提质增效工作现场推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县村集体经济提质增效工作现场推进会，主要任务是深入贯彻落实2026年中央一号文件和省、市关于发展壮大新型农村集体经济的部署要求，实地观摩先进村的发展实践，交流经验、分析形势、部署任务，动员全县上下进一步统一思想、鼓足干劲，以更高标准、更实举措推动村级集体经济提质增效、提档升级，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化筑牢坚实支撑。
上午，我们现场观摩了几个典型村的发展项目，相信大家都有很深的感触。这些村基础条件不同、资源禀赋各异，但都走出了一条符合自身实际的集体经济发展路子，有的盘活闲置资产实现了“破茧成蝶”，有的抱团发展闯出了共富路径，有的借力数字经济打开了增收新空间，充分证明了只要思路对、举措实、干劲足，薄弱村也能实现弯道超车，普通村也能打造特色亮点。刚才，几个乡镇和村作了交流发言，讲得都很实在，既有经验总结，也有工作谋划，值得大家学习借鉴。下面，结合当前形势和我县实际，我讲四点意见。
一、认清形势、统一思想，切实增强村集体经济提质增效的责任感紧迫感
发展壮大村级集体经济，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，是增强基层_组织凝聚力战斗力、提升乡村治理能力的物质基础，更是实现农民农村共同富裕的必由之路。2026年是“十五五”规划开局之年，也是锚定农业农村现代化目标、扎实推进乡村全面振兴的关键起步之年，抓好村级集体经济提质增效，具有特殊重要的意义。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略999字，正式会员可完整阅读）……　
目论证不充分、效益不达预期，形成了新的村级债务风险；部分村财务管理制度执行不严，民主决策、公开公示不到位，监管存在薄弱环节。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
（三）抢抓机遇，把握发展主动
当前，我县村级集体经济发展正处于政策红利叠加、发展动能集聚的重要机遇期。从政策层面看，2026年中央一号文件明确提出支持发展新型农村集体经济，在集体经营性建设用地入市、闲置资源盘活、农村产权制度改革、财政金融扶持等方面出台了一系列含金量高的政策举措，省、市也相继制定了配套实施方案，为我们提供了有力的政策支撑。从发展层面看，随着城乡融合发展步伐加快，城市消费升级带动乡村产业价值提升，农业新质生产力加速向农村_，数字技术、智慧农业、农创客等新要素新模式不断涌现，为集体经济发展开辟了新空间、注入了新动能。从基础层面看，经过多年的改革发展，我县农村集体产权制度框架基本建立，基础设施条件持续改善，基层干部群众发展集体经济的意愿强烈、干劲充足，已经具备了提质增效的坚实基础。机遇稍纵即逝，发展时不我待。全县上下必须切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，抢抓机遇、乘势而上，全力推动村级集体经济从“量的增长”向“质的提升”转变，从“简单输血”向“自主造血”转变，奋力开创我县村级集体经济发展新局面。
二、明确要求、把握原则，锚定村集体经济提质增效的目标方向
做好当前和今后一个时期全县村级集体经济提质增效工作，总的要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，全面落实2026年中央一号文件部署，锚定农业农村现代化总目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以深化农村改革为动力，以产业赋能为核心，以规范管理为保障，坚持_建引领、因地制宜、市场导向、农民共享、风险可控，着力盘活集体资源资产，培育多元增收业态，强化科技人才支撑，健全风险防控体系，推动村级集体经济发展质量、效益和竞争力全面提升，为全面推进乡村振兴、实现共同富裕提供坚强保障。
工作中，要牢牢把握以下基本原则：
一是坚持_建引领、合力推进。充分发挥农村基层_组织战斗堡垒作用，压实三级书记抓集体经济的政治责任，强化部门协同联动，构建_委统一领导、_政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与的工作格局。
二是坚持因地制宜、分类施策。立足各村资源禀赋、区位条件、产业基础，精准定位发展路径，不搞“一刀切”，不盲目跟风上项目，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，走差异化、特色化发展之路。
三是坚持市场导向、提质增效。遵循市场经济规律，突出经营性收入核心地位，延伸产业链、提升价值链，推动集体经济从资源依赖向创新驱动转变，不断提升发展的可持续性和抗风险能力。
四是坚持农民主体、共享发展。把保障农民利益、促进共同富裕作为出发点和落脚点，健全收益分配机制，让农民群众共享集体经济发展成果，充分调动广大农民参与发展的积极性、主动性和创造性。
五是坚持规范运营、守住底线。正确处理发展与规范的关系，严格规范集体“三资”管理，严控村级债务风险，严守耕地保护、生态保护红线，确保集体经济健康有序、行稳致远。
关于今年的目标任务，县委农办已经制定了具体方案，总的目标是：全县村级集体经济收入总量稳步增长，经营性收入占比持续提升，年收入**万元以上的村占比达到**%以上，培育一批年收入超百万元的经济强村；薄弱村帮扶成效显著，发展不平衡问题得到有效缓解；集体“三资”管理更加规范，村级债务风险得到有效_；集体经济带动农民增收的作用进一步凸显，农民群众获得感、幸福感持续增强。各乡镇、各村要对照目标，细化任务，压实责任，确保各项任务落地见效。
三、聚焦重点、精准发力，全力推动村集体经济高质量发展
推动村级集体经济提质增效，关键是要找准抓手、精准施策，重点抓好四个方面工作。
（一）深化改革赋能，全面激活集体资源资产要素
盘活用好集体资源资产，是发展壮大集体经济最直接、最有效的途径。要持续深化农村集体产权制度改革，向改革要活力、向资源要效益，让沉睡的资源活起来、闲置的资产动起来。
一要抓实集体“三资”清产核资。要在前期清产核资的基础上，开展集体资产资源“回头看”专项行动，全面摸清集体资金、资产、资源底数，重点排查未入账的集体资产、不规范的经济合同、长期闲置的资源场地，建立健全“三资”台账，做到底数清、权属明、账目实。要严格规范集体资产资源处置程序，所有集体资产发包、租赁、出让必须履行民主决策程序，进入农村产权交易市场公开交易，坚决杜绝“人情合同”“低价合同”“长期合同”，切实维护集体资产安全完整。
二要盘活用好闲置资源资产。坚持“一村一策”，分类盘活闲置校舍、旧村部、老厂房、废弃养殖场等集体建设用地和房屋，通过改造升级、出租出让、入股合作等方式，发展仓储物流、加工车间、民宿餐饮、养老服务等业态，实现资产保值增值。要依法依规盘活闲置宅基地和闲置农房，鼓励村集体牵头开展闲置农房集中流转、统一运营，发展乡村民宿、创意办公、研学基地等新业态。要深入挖掘集体林地、“四荒”地、水面等资源潜力，发展特色种养、林下经济、生态休闲等产业，把资源优势转化为经济优势。
三要稳妥推进 ……（未完，全文共8372字，当前仅显示2806字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村集体经济提质增效工作现场推进会上的讲话》）