_课讲稿：以正确_赋能行政复议提质增效坚守初心使命筑牢基层法治_屏障

目录/提纲：……
一、深刻领悟内涵、校准思想坐标，把握正确_引领复议工作的时代意义
（一）正确_是坚守复议工作政治属性的根本保证
（二）正确_是践行复议工作人民属性的核心要义
（三）正确_是推动复议工作提质增效的动力源泉
二、对标查摆、靶向纠偏，深刻剖析行政复议领域_偏差的突出问题
（一）履职理念存在偏差，功利化履职倾向尚未根除
（二）担当精神存在短板，畏难化履职心态较为突出
（三）为民宗旨存在弱化，形式化履职问题依然存在
三、锚定初心、实干笃行，以正确_引领行政复议提质增效走深走实
（一）筑牢思想根基，坚守“为民履职”的政绩导向
（二）聚焦提质增效，锻造“公正高效”的办案体系
（三）强化刚性监督，构建“溯源治本”的治理格局
（四）优化便民服务，筑牢“普惠暖心”的_防线
（五）锤炼过硬作风，锻造“忠诚干净担当”复议铁军
四、久久为功、常态长效，以持续实干书写法治为民履职答卷
……
以正确_赋能行政复议提质增效坚守初心使命筑牢基层法治_屏障

同志们：
_是_员干部从政履职的“总开关”，是衡量履职初心、担当成色、为民底色的核心标尺。_总书记多次强调，“要树立正确_，坚持立足实际、实事求是，力戒形式主义、官僚主义，杜绝形象工程、政绩工程，创造经得起历史、实践和人民检验的实绩”。行政复议作为化解行政争议、监督行政机关、保障群众权益、维护法治权威的法定救济制度、层级监督制度、矛盾化解制度，是法治政府建设的关键抓手，是连接政府与群众的法治桥梁，更是践行以人民为中心发展思想的重要载体。
新时代新征程，全面依法治国纵深推进，基层社会治理面临新形势、新挑战、新任务，行政复议工作的政治性、人民性、法治性更加凸显。当前，部分_员干部、执法工作人员存在_偏差问题，重执法处罚、轻争议化解，重数据报表、轻群众诉求，重办结数量、轻整改实效，导致部分行政争议化解不彻底、矛盾反复上访、群众_渠道不畅，制约法治政府建设质效，损害_委政府公信力。
立足司法行政工作本职，全体_员干部必须深刻把握正确_的核心要义，摒弃功利化、片面化、形式化履职思维，把为民解难、定分止争、监督纠错、依法行政作为行政复议工作的根本政绩，以过硬作风抓实行政复议提质增效各项工作，全方位筑牢新时代基层法治_坚固防线，以法治之力护航经济社会高质量发展。今天，我围绕“树立正确_、抓实复议提质、筑牢法治防线”三个核心方面，与大家共同交流学习。
一、深刻领悟内涵、校准思想坐标，把握正确_引领复议工作的时代意义
_决定工作导向、决定履职成效、关乎民心
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1084字，正式会员可完整阅读）……　
、轻民生实效”的问题：办理复议案件简单走流程、套模板，不耐心倾听群众诉求、不细致核查案件事实；对群众反映的执法乱象、履职问题，只做程序性纠正，不开展根源性整治；对疑难复杂、历史遗留争议，存在推诿回避、久拖不决现象，导致部分案件“案结事未了”，矛盾反复滋生，群众_成本居高不下。
这些问题的根源，就在于偏离了为民履职的初心，把个人工作考核、单位业绩排名放在首位，忽视了复议工作的民生本质。全体工作人员必须彻底扭转错误认知，摒弃功利政绩思维，牢固树立\\“群众满意就是最好政绩、纠纷化解就是最大成效”\\的工作理念，把每一起复议案件都当作民生实事来办，用心用情用力解决群众急难愁盼的法治诉求，让行政复议真正成为暖民心、解民忧、护民利的法治屏障。
（三）正确_是推动复议工作提质增效的动力源泉
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，行政复议_改革是法治政府建设的关键举措。近年来，随着行政复议_改革全面落地，一级政府集中行使复议职权的工作体系全面构建，复议案件数量持续增长、案件类型日趋复杂、治理难度不断加大，对复议工作专业化、规范化、精细化、智能化水平提出了更高标准、更严要求。
新形势下，行政复议工作已经告别“粗放式办案、程序化履职”的旧模式，进入\\“提质增效、溯源治理、系统施治”的新阶段。传统重数量、轻质量，重办结、轻整改，重治标、轻治本的履职方式，已经完全不符合新时代法治建设要求。正确的_，是推动复议工作转型升级、提质增效的核心动力，要求我们必须树立高质量发展的_\\，不贪一时之功、不图一时之名，立足长远治理、聚焦根本提升，既要抓好个案办理、实现定分止争，更要抓好类案整治、健全长效机制；既要完成年度考核任务、守住工作底线，更要补齐执法短板、规范行政行为、提升政府治理效能。
全体_员干部要以正确_破除思维定势、打破路径依赖，主动适应新时代复议工作新要求，摒弃形式主义、应付式履职，以务实作风、精准举措、长效思维抓实复议提质各项工作，推动行政复议从“被动办案”向“主动监督”、“个案纠错”向“源头治理”深度转变，全面激活行政复议化解争议、监督行政、保障民生、规范执法的核心功能。
二、对标查摆、靶向纠偏，深刻剖析行政复议领域_偏差的突出问题
_，关键在于刀刃向内、自我检视、靶向整改。结合当前行政复议工作实际，对照新时代法治建设要求和群众法治期盼，我们必须清醒认识到，部分_员干部、复议工作人员在_、履职作风、工作质效上仍存在不少短板弱项，形式主义、功利主义、敷衍履职等问题尚未彻底根除，严重制约行政复议提质增效，影响法治防线筑牢成效，主要体现在三个方面。
（一）履职理念存在偏差，功利化履职倾向尚未根除
一是重指标轻实效。部分干部片面追求结案率、纠错率、调解率等考核数据，把完成量化指标作为工作唯一目标，陷入“唯数据论”误区。办理简单案件积极主动、高效办结，面对疑难复杂、涉众涉稳、历史遗留争议案件，消极应付、拖延推诿，不愿投入精力攻坚化解；对可以简单维持、驳回的案件快速办结，需要较真纠错、督促整改的案件选择性回避，导致考核数据好看、实际治理成效薄弱。
二是重程序轻实质。严格遵守法定程序是复议办案的基本要求，但部分干部本末倒置，只注重文书规范、流程完整、时限合规等形式要件，忽视案件实质化解效果。办案过程中机械套用法律条文，不结合案件实际、不兼顾群众合理诉求、不考虑基层治理实际，简单以程序合法代替实体公正，看似依法办案，实则未能真正化解矛盾，导致大量程序性结案、实质性未化解的案件存在，群众诉求得不到真正回应。
三是重结案轻回访。存在“一案一结、办结了事”的敷衍思维，案件审结后不跟踪整改落实、不回访群众满意度、不排查矛盾反弹风险。对于复议撤销、确认违法、责令履职的案件，仅下发复议决定书，不跟踪行政机关整改落地情况，导致部分违法行政行为“复议纠正、事后再犯”；对于调解结案案件，不跟进协议履行情况，极易引发二次争议、重复信访，浪费司法行政资源。
（二）担当精神存在短板，畏难化履职心态较为突出
一是缺乏较真碰硬的勇气。行政复议的核心价值在于监督纠错、规范执法，但部分干部存在“老好人”思想、怕得罪人心态，对本级政府部门、乡镇（街道）的违法行政行为、不当执法行为，不敢大胆纠错、严肃追责，多以瑕疵指正、口头提醒代替正式纠错，维持性裁决占比偏高，复议监督的刚性权威未能充分彰显。
二是缺乏攻坚克难的韧劲。面对征地拆迁、行政处罚、行政许可、社保医保等高频疑难争议案件，案情复杂、涉及面广、化解难度大，部分干部存在畏难情绪，不愿深入调查取证、细致梳理矛盾症结，习惯于简单化、程序化处置，不敢迎难而上、溯源化解，导致部分陈年旧案长期悬置、反复发酵。
三是缺乏主动治理的自觉。履职思维局限于“被动受案、被动办案”，只做好群众申请的复议案件办理工作，缺乏主动发现问题、主动排查隐患、主动规范执法的意识。不善于通过个案复盘梳理区域执法共性问题、制度漏洞、监管盲区，未能充分发挥复议监督的预警、整改、规范作用，导致同类行政争议反复发生，源头治理成效不足。
（三）为民宗旨存在弱化，形式化履职问题依然存在
一是服务群众不够用心。部分工作人员宗旨意识淡薄，对待复议申请人态度生硬、服务敷衍，对群众的法律咨询、材料补正、流程疑问耐心不足；对于文化程度低、法律知识薄弱的群众，不主动释法明理、引导_，增加群众_成本。个别案件存在办理流程不公开、文书送达不及时、诉求回应不全面等问题，损害群众法治体验。
二是矛盾化解不够彻底。过于依赖书面审理、书面审查模式，缺乏实地走访、面对面调解、多方会商的工作举措，对案件背后的民生困 ……（未完，全文共9082字，当前仅显示3044字，请阅读下面提示信息。收藏《_课讲稿：以正确_赋能行政复议提质增效坚守初心使命筑牢基层法治_屏障》）