在全县2026年下半年经济运行调度暨重点工作部署推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好下半年经济工作的责任感紧迫感
二、聚焦重点、靶向发力，全力以赴推动经济高质量发展
（一）聚力产业升级，加快培育壮大新质生产力
（二）聚力项目攻坚，持续扩大有效投资
（三）聚力内需释放，充分激发消费市场活力
（四）聚力改革创新，持续打造一流营商环境
（五）聚力城乡融合，全面推进乡村振兴
（六）聚力民生保障，不断增进人民群众福祉
（七）聚力风险防控，牢牢守住安全发展底线
三、强化担当、狠抓落实，确保各项决策部署落地见效
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在全县2026年下半年经济运行调度暨重点工作部署推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县2026年下半年经济运行调度暨重点工作部署推进会，主要任务是深入学习贯彻7月30日中央政治局会议精神，全面落实省、市下半年经济工作部署要求，总结上半年经济运行情况，分析当前面临的形势，安排部署下半年重点任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，咬定目标、攻坚冲刺，确保圆满完成全年各项目标任务，实现"十五五"良好开局。
刚才，发改、统计、工信、财政等部门分别作了汇报，各位分管领导结合各自分管领域讲了具体意见，都很有针对性和操作性，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好下半年经济工作的责任感紧迫感
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济恢复向好过程中的结构性矛盾，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_中央、国务院决策部署和省、市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行呈现"稳中有进、结构向优、动能向新"的良好态势。
上半年，全县地区生产总值同比增长5.8%，规上工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长6.3%，一般公共预算收入增长6.7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.1%，主要经济指标基本实现"时间过半、任务过半"，部分指标增速高于全市平均水平。

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现"双下降"。稳妥化解政府债务、房地产、金融等领域风险，社会大局保持和谐稳定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济运行中还存在不少困难和问题，面临的挑战依然严峻复杂。从外部环境看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突外溢影响持续显现，外部需求不足的压力仍然较大；国内经济恢复向好基础还不稳固，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等问题尚未根本解决，区域竞争日趋激烈，周边县区都在铆足干劲、竞相发展，我们不进则退、慢进也是退。从我县自身看，一是经济总量不大、产业层次不高的问题仍然突出，传统产业占比偏高，新兴产业体量偏小，新质生产力支撑作用还不够强；二是有效投资接续不足，重大项目储备不多，部分项目推进缓慢，民间投资信心有待进一步提振；三是消费恢复基础不牢，限额以上商贸企业数量偏少，消费新业态新模式发展滞后；四是财政收支矛盾突出，税源结构不够优化，保运转、保民生、保发展的压力较大；五是干部队伍作风能力与高质量发展要求还有差距，少数干部担当意识不强、创新办法不多、落实力度不够，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在。
对于这些问题，我们必须高度重视、深刻警醒，切实增强危机感、紧迫感和责任感。越是形势复杂、任务艰巨，越要保持战略定力、坚定发展信心。要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变；要看到中央加大逆周期调节力度，出台一系列稳增长政策举措，政策效应正在持续释放；要看到我县经过多年发展积累，产业基础不断夯实，交通区位优势日益凸显，城乡发展空间广阔，特别是随着"十五五"规划全面实施，一批重大基础设施和产业项目加快布局，为我们下半年乃至更长时期发展提供了有力支撑。全县上下要切实把思想和行动统一到_中央对经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到省、市工作要求上来，既正视困难挑战，又坚定发展信心，抢抓机遇、乘势而上，以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加过硬的作风，全力以赴做好下半年各项工作，努力推动经济运行持续回升向好。
二、聚焦重点、靶向发力，全力以赴推动经济高质量发展
做好下半年经济工作，总的要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央政治局会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，充分发挥存量政策效能，积极谋划增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，增强发展动力、激发社会活力，确保完成全年经济社会发展目标任务，实现"十五五"良好开局。
具体要抓好以下七个方面重点工作：
（一）聚力产业升级，加快培育壮大新质生产力
产业是经济发展的根基。要坚持以科技创新引领产业升级，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，加快构建具有我县特色的现代化产业体系。
一要深入推进产业链高质量发展。全面落实"链长+专班"工作机制，围绕先进制造、新材料、绿色能源、农产品加工等重点产业链，逐一梳理产业链短板弱项，制定精准补链延链强链实施方案。支持龙头企业发挥引领作用，带动上下游中小企业协同发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。下半年要每条产业链至少新引进2个配套项目，培育3家以上"链主"企业后备力量。深入实施"人工智能+"行动，聚焦制造业、农业、服务业等重点领域，打造一批典型应用场景，推动智能经济新形态发展。
二要加快传统产业数智化转型。实施制造业数字化转型专项行动，支持企业运用工业互联网、大数据、人工智能等技术进行全方位、全链条改造，全年规上工业企业数字化改造率要达到70%以上。抓好传统产业节能降碳改造，坚决淘汰落后产能，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。深入开展质量提升行动，支持企业增品种、提品质、创品牌，提升产品附加值和市场竞争力。
三要培育壮大新兴产业和未来产业。抢抓国家大力发展新质生产力的政策机遇，聚焦新能源、新材料、生物医药、低空经济等新兴赛道，积极引进培育一批龙头企业和重点项目，推动新兴产业集群化发展。加快布局未来能源、未来制造等未来产业，建设一批中试验证和成果转化平台，抢占发展制高点。加大创新主体梯次培育力度，全年新增高新技术企业20家以上、科技型中小企业50家以上，新增省级以上创新平台3家以上。
四要推动服务业扩能提质。深入实施服务业扩能提质行动，加快发展现代物流、电子商务、研发设计、检验检测等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展健康养老、家政服务、文旅休闲等生活性服务业，促进生活性服务业向高品质和多样化升级。加快推进县域商业体系建设，完善县乡村三级物流配送网络，推动城乡服务融合发展。
（二）聚力项目攻坚，持续扩大有效投资
项目是经济工作的"牛鼻子"，稳增长关键在稳投资，稳投资核心在抓项目。要坚持"项目为王"理念，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，以高质量项目支撑高质量发展。
一要加快推进在建项目。严格落实重点项目包保责任制，对120个县级重点项目逐一梳理进度、建立台账，倒排工期、挂图作战，确保项目快建设、快投产、快达效。对进度滞后的项目，要逐项分析原因、制定对策，专班跟进、限期赶超。要强化要素保障，统筹做好土地、能耗、环境容量等要素配置，优先保障重点项目需求。下半年要确保35个项目竣工投产，全年固定资产投资增长8%以上。
二要加大招商引资力度。创 ……（未完，全文共8689字，当前仅显示2913字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2026年下半年经济运行调度暨重点工作部署推进会上的讲话》）