在全县深化扫黑除恶斗争动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、直面问题不回避，清醒认识我县扫黑除恶斗争的严峻形势
（一）线索摸排“看不见”的问题依然存在，底数不清、情况不明的短板突出
（二）行业整治“管不住”的问题依然突出，乱象丛生、监管缺位的现象明显
（三）打伞破网“挖不深”的问题依然明显，关系网密、保护层厚的情况存在
（四）基层基础“防不住”的问题依然严峻，组织软弱、治理薄弱的状况尚未根本改变
二、聚焦重点不手软，坚决打好扫黑除恶斗争攻坚战
（一）打好线索排查“突围战”，做到底数清、情况明
（二）打好案件查办“歼灭战”，做到出重拳、下重手
（三）打好行业整治“阵地战”，做到治乱象、建机制
（四）打好打伞破网“持久战”，做到挖根子、断链条
（五）打好基层治理“巩固战”，做到强基础、固根本
三、压实责任不松劲，确保扫黑除恶各项任务落地见效
（一）责任链条要再拧紧，做到人人肩上有担子
（二）协同配合要再加强，做到全县上下一盘棋
（三）督导问责要再从严，做到倒逼落实见真章
（四）保障力度要再加大，做到攻坚克难有支撑
……
在全县深化扫黑除恶斗争动员部署会上的讲话

同志们：
刚才，我们传达学习了上级有关会议精神，几个部门作了发言，讲得都很实在，问题找得比较准，措施也有针对性。下面，我围绕“问题怎么看、工作怎么干、责任怎么扛”三个方面，讲几点具体意见。总的要求就是：问题不回避、打击不手软、整治不走过场，用实实在在的成效向全县人民交账。
一、直面问题不回避，清醒认识我县扫黑除恶斗争的严峻形势
讲成绩，我们有一些。近3年来，全县共打掉涉恶团伙**个，破获涉恶案件**起，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题**件**人，整治行业乱象**项。但今天这个会，我重点不讲成绩，重点讲问题。因为只有把问题找准了、把根源挖深了，工作才能有的放矢、精准发力。从前期掌握的情况看，我县扫黑除恶工作还存在不少突出问题，有些问题还比较严重，必须引起我们高度警醒。
（一）线索摸排“看不见”的问题依然存在，底数不清、情况不明的短板突出。线索是扫黑除恶的源头和基础，没有线索，一切工作都无从谈起。但从实际情况看，我们的线索摸排工作还存在不少盲区和死角。一是摸排方式老套。有的乡镇和部门还停留在“开个会、发个文、挂个横幅”的老一套，坐在办公室里等线索，没有真正深入到村到户、深入到行业领域、深入到群众中去发现问题。有的所谓“摸排”，就是在报表上填个“零”，至于真有没有问题，根本没去查、没去核。二是排查重点偏移。有的地方把精力放在查一些小偷小摸、打架斗殴的治安案件上，对真正可能涉黑涉恶的重点领域、重点人群、重点案件反而关注不够。比如工程建设领域的强揽工程、恶意竞标，交通运输领域的垄断线路、暴力抗法，金融放贷领域的非法高利放贷、暴力催收，农业农村领域的垄断资源、侵吞资产，这些恰恰是黑恶_容易滋生的重点领域，但我们的排查往往浅尝辄止、浮在表面。三是线索质量不高。从目前掌握的线索看，真正有价值、能成案的线索不多，大部分是泛泛而谈、道听途说，缺乏具体的时间、地点
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人员充当“保护伞”的案件不多，有的即使查了，也多是轻微违纪，给予_纪政务处分的多，追究刑事责任的少。有的地方和部门存在“护短”心理，怕查出问题影响单位形象、影响个人政绩，对“保护伞”问题捂着盖着、大事化小。四是倒查责任不严。对扫黑除恶工作不力、导致黑恶_坐大成势的地方和部门，责任倒查还不够严格，有的只是通报批评、约谈提醒，没有真正动真格、严问责，导致一些地方和部门压力传导不够、责任落实不到位。
（四）基层基础“防不住”的问题依然严峻，组织软弱、治理薄弱的状况尚未根本改变。基层是扫黑除恶的第一道防线，基层强则黑恶难生，基层弱则黑恶易长。从我县情况看，基层基础薄弱的问题还比较突出。一是有的基层_组织软弱涣散。有的村_组织战斗力不强，在群众中没有威信，说话没人听、办事没人跟，对村里的歪风邪气不敢管、不愿管。有的村“两委”班子不团结，内耗严重，形不成工作合力。有的村干部素质不高，办事不公、优亲厚友，甚至与不法分子勾连，侵害群众利益。二是有的村集体经济薄弱。全县还有不少村集体经济收入很低，有的甚至是集体经济空白村，基层组织缺乏服务群众的物质基础，说话办事没有底气。黑恶_恰恰利用这一点，通过给小恩小惠、提供“帮助”等方式拉拢群众、培植_，逐步把持基层事务。三是基层治理能力不足。有的乡镇和村对矛盾纠纷排查化解不及时、不到位，小矛盾拖成大问题，小纠纷演变成大事件。有的地方网格化管理流于形式，网格员职责不明确、作用不发挥，人在格中走、事在格中办的要求没有落实。四是重点人群_不到位。对刑满释放人员、社区矫正对象、社会闲散人员、辍学青少年等重点人群，教育帮扶和_措施还不够落实，有的长期失管失控，容易被黑恶_拉拢利用。对流动人口、出租房屋的管理也存在薄弱环节，有的黑恶_藏匿其中，难以及时发现。
以上这些问题，有的是老问题，有的是新表现；有的是表象，有的是根源。对这些问题，我们不能视而不见、避重就轻，必须以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，一个一个解决、一项一项整改。
二、聚焦重点不手软，坚决打好扫黑除恶斗争攻坚战
问题找准了，关键在干。下一步，我们要聚焦重点领域和关键环节，出重拳、下重手，以“五大战役”为抓手，推动扫黑除恶斗争取得突破性进展。
（一）打好线索排查“突围战”，做到底数清、情况明。线索排查是扫黑除恶的第一道工序，必须做深做细做实。一要开展“拉网式”排查。从现在开始，用**个月时间，在全县范围内开展一次涉黑涉恶线索“拉网式”大排查。各乡镇、各部门要组织力量，深入到村到户、深入到企业项目、深入到行业领域，逐村、逐户、逐企、逐项目进行排查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。重点排查工程建设、交通运输、金融放贷、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育医疗、农业农村等领域，以及城乡结合部、集贸市场、景区周边等重点区域。排查情况要建立台账，做到底数清、情况明、数据准。二要开展“滚动式”梳理。对近3年来的信访案件、治安案件、刑事an件、职务犯罪案件、涉众型经济案件进行全面梳理，特别是对聚众斗殴、寻衅zhi事、强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索等案件，要逐案复盘、深挖细查，看有没有涉黑涉恶线索隐藏其中。对群众多次举报、反复上访的案件，要重点关注、深入核查，不能简单以“查无实据”了事。三要开展“互动式”征集。要加大宣传力度，通过广播电视、微信公众号、村务公开栏、入户走访等多种方式，把扫黑除恶的政策法律、举报方式、奖励措施宣传到千家万户，让群众知道什么是黑、什么是恶，知道怎么举报、向谁举报。要严格落实举报人保护措施，对举报人信息严格b_m，对打击报复举报人的坚决依法严惩。要实行举报奖励制度，对查证属实的举报线索，给予举报人物质奖励，激发群众参与积极性。四要开展“智慧化”研判。要充分运用大数据、人工智能等技术手段，加强对各类数据的整合分析，建立涉黑涉恶风险预警模型，对异常情况及时预警、及时核查。
（二）打好案件查办“歼灭战”，做到出重拳、下重手。案件查办是扫黑除恶的核心环节，必须保持严打高压态势，让黑恶_无处遁形。一要明确打击重点。结合我县实际，重点打击以下几类黑恶_：威胁_全、把持基层_、利用家族宗族_横行乡里的；在工程建设领域强揽工程、恶意竞标、围标串标、敲诈勒索的；在交通运输领域垄断线路、欺行霸市、暴力抗法的；在金融放贷领域非法高利放贷、“套路贷”、暴力催收的；在市场流通领域欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索的；在资源环保领域非法采矿、破坏生态、垄断资源的；在信息网络领域网络“水军”、恶意索赔、电信网络诈骗的；在文化旅游领域强买强卖、欺客宰客、垄断经营的；在农业农村领域垄断农村资源、侵吞集体资产、欺压百姓的；以及其他群众反映强烈的涉黑涉恶违法犯罪。对这些重点对象，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。二要实行专案攻坚。对重大复杂涉黑涉恶案件，要实行领导包案、专班办理，从政法各机关抽调精干力量，组建专案组，集中力量攻坚。县扫黑办要加强对案件办理的统筹协调，及时研究解决办案中遇到的困难和问题。对涉及面广、跨区域的案件，要加强与周边县区的协作配合，实行联合办案、协同打击。三要提升办案质效。要坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依法办案，把每一起案件都办成铁案。要加强证据收集和固定，严格落实非法证据排除规则。要统一执法司法标准，加强政法机关之间的沟通协调。要加快办案进度，对事实清楚、证据确凿的案件，要快侦、快诉、快审、快判，及时回应社会关切。四要严格依法办案。要坚持法治思维和法治方式，深入贯彻实施《反有组织犯罪法》，严格落实罪刑法定、证据裁判等法律原则，既不能放纵犯罪，也不能冤枉好人。要严格区分涉黑涉恶犯罪与一般违法犯罪的界限，确保打击精准、不枉不纵。对涉案财产，要依法依规处置，既要彻底摧毁黑恶_经济基础，也要保护合法财产权益。
（三）打好行业整治“阵地战”，做到治乱象、建机制。行业整治是扫黑除恶的治本之策，必须坚持边打边治边建，从源头上铲除黑恶_滋生土壤。一要落实监管责任。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行监管职责，对本行业本领域存在的乱象进行全面排查整治。住建部门牵头整治工程建设领域乱象，交通运输部门牵头整治交通运输领域乱象，地方金融监管部门牵头整治金融放贷领域乱象，市场监管部门牵头整治市场流通领域乱象，自然资源部门牵头整治资源环保领域乱象，文旅部门牵头整治文化旅游领域乱象，农业农村部门牵头整治农业农村领域乱象。各牵头部门要制定专项整治方案，明确整治目标、整治重点、整治措施、整治时限，实行清单化管理、项目化推进。二要开展集中整治。从现在开始，用**个月时间，在全县开展重点行业领域乱象集中整治行动。各行业主管部门要组织执法力量，对重点区域、重点场所、重点企 ……（未完，全文共7820字，当前仅显示3604字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县深化扫黑除恶斗争动员部署会上的讲话》）