市公安局交通管理局关于开展正确_“回头看”专项工作的情况报告

目录/提纲：……
一、_“回头看”工作开展全过程
（一）压实分层分类检视责任
（二）开展贴合交管实战的靶向学习研讨
（三）实现业务调度与作风检视同步推进
二、整治推进中的重痕轻实倾向性表现
（一）路面整治方面存在重查处数据、轻源头综合治理的苗头
（二）隐患治理方面重台账闭环销号、忽视风险实际化解成效
（三）考核督导方面部分指标设置客观上催生重材料行为导向
三、以_校准推动百日整治提质取得阶段性成效
（一）校正路面勤务导向，破除唯数据、唯点位惯性
（二）规范隐患治理闭环，杜绝纸面销号问题
（三）优化考核指挥棒，从源头减少重痕轻实滋生土壤
四、现存问题及下一步巩固提升举措
（一）现存问题分析
（二）下一步巩固提升举措
……
用好_“回头看” 纠治重痕轻实机关顽疾
——**市公安局交通管理局关于开展正确_“回头看”专项工作的情况报告

根据市委、市公安局_委关于开展正确_“回头看”工作的部署要求，市交管局_委立足公安交管主责主业，结合正在开展的全市交通百日整治攻坚专项行动，坚持把纠治“重痕轻实、重显绩轻潜绩”倾向性问题作为专项检视的重要突破口。在全力推进路面秩序_、道路隐患排查、事故风险压降的同时，同步检视整治推进过程中可能出现的重指标数据、轻治理实效，重示范点位打造、轻全域均衡提升，重台账材料闭环、轻群众出行获得感等苗头，严格区分履职必要留痕与刻意包装造势，一体推进学习研讨、对标检视、靶向纠偏、建章立制，推动百日整治从“完成任务指标”向“解决真实交通难题”转变。现将专项工作开展情况报告如下。通过扎实有序的组织推动，全局干部民警对_的认识不断深化，重实干、求实效的氛围日益浓厚，专项检视与百日整治同频共振、相互促进，取得了阶段性成效。
一、_“回头看”工作开展全过程
局_委坚持业务攻坚与政绩检视两手抓、两促进，坚决防止“业务、检视两张皮”，把校准实干实绩导向贯穿方案制定、勤务部署、调度督导各环节，为专项工作落地落实筑牢坚实基础。
（一）压实分层分类检视责任
坚持以上率下、分层推进，把检视责任落实到岗、落实到人，确保_“回头看”不走过场、不流于形式。
一是局_委切实扛起主体责任，在正确_“回头看”实施方案中，结合交通百日整治攻坚划定专项检视重点，明确重痕轻实、重数据轻实效等排查方向，细化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1096字，正式会员可完整阅读）……　
到哪里，推动检视与攻坚同向发力、同频共振。
一是在百日整治攻坚每周研判调度会上，同步开展_风险提示，在部署勤务任务、明确工作要求的同时，提醒基层单位规避片面追逐统计数据的倾向，做到任务下达与导向校准一体安排。导向提示关口前移，使基层单位在执行整治任务之初就绷紧实干实绩这根弦，实现任务部署与政绩校准同向发力、同题共答。
二是下沉一线的督导检查组，既督查整治任务落实进度，也注重甄别重点位打造轻全域治理、重台账留痕轻实际成效等苗头性问题，做到业务督导与作风检视一体开展、同题共答。业务督导与作风检视一体推进，及时发现并有效纠治了一批苗头性倾向性问题，推动检视成果直接转化为治理成效。
三是健全信息联通机制，把督导检查发现的问题线索、基层反映的实际困难，及时反馈给责任单位和相关职能部门，推动检视发现的问题在业务运行层面同步研究解决。问题线索和基层困难快速流转、及时研办，检视发现的问题在业务运行层面得到同步研究解决，形成检视与攻坚相互促进的良性循环。
二、整治推进中的重痕轻实倾向性表现
总体来看，全市交通百日整治攻坚专项行动推进扎实有力，道路通行秩序持续改善，事故防控取得阶段性成效，全局不存在系统性、大面积重痕轻实问题。但对照正确_标尺深挖细查，整治推进过程中仍存在部分苗头性、倾向性问题，集中体现在路面整治、隐患治理、考核传导三个维度。
（一）路面整治方面存在重查处数据、轻源头综合治理的苗头
聚焦路面执法勤务环节，深入检视是否存在以数据论英雄、以点位论成绩的倾向，推动整治从表面秩序向源头治理延伸。
一是部分基层单位开展百日整治，更多关注现场查处违法的统计数字，对违法行为背后的道路设施短板、企业主体责任缺位、群众交通安全意识不足等深层次根源挖掘研判不够，存在重“看得见的战果”、轻“看不见的根源”的倾向。此类倾向若不加及时引导，容易使整治停留在查处数字增长上，忽视治理质量的整体提升，需要从工作导向上持续加以矫正。
二是资源力量向示范观摩路口倾斜较多，对背街小巷、城乡结合部、事故多发农村普通路段常态化_投入不足，一定程度出现“点位效果亮眼、全域治理不均衡”的盆景化倾向，示范点位与面上治理尚未形成良性互动。长此以往，易造成示范点位与面上治理脱节、形成两张皮现象，影响百日整治整体成效和群众切身感受。
三是部分勤务安排满足于人员到岗、点位打卡留痕，针对夜间、凌晨、农村集市等事故高发薄弱时段的弹性勤务谋划不足，存在重勤务形式、轻实际_效果的苗头，时段性_盲区仍需补齐。时段性_盲区的存在，对事故风险压降和重点时段安全防控构成潜在不利影响，需要进一步完善弹性勤务机制。
（二）隐患治理方面重台账闭环销号、忽视风险实际化解成效
紧盯道路隐患治理全流程，检视是否存在以台账完整替代隐患消除的倾向，推动隐患排查整治由重形式向重实效转变。
一是部分道路安全隐患整改，满足于完成登记上报、台账销号等流程性工作，对整改完成之后风险是否真正消除、道路通行实际变化，缺少现场实地复核和动态回访，存在“纸面销号”的风险隐患。一旦个别隐患整改未能真正落地，就可能留下实实在在的安全事故风险，必须对此保持高度警醒并从严防范。
二是交通安全宣传教育工作，较多统计活动场次、简报稿件数量，面向货车驾驶人、农村群众等重点_的宣传落地实效评估机制不完善，存在“活动办了、简报发了、效果打了折扣”的现象，宣传的精准性实效性有待增强。宣传实效打折扣，客观上影响货车驾驶人、农村群众等重点_安全意识的整体提升，源头预防效果受到一定限制。
（三）考核督导方面部分指标设置客观上催生重材料行为导向
审视内部考核和督导评价机制，检视制度设计是否容易引导基层把精力投向材料加工而非实际治理，推动考核导向回归实干实绩。
一是百日整治阶段性评价中，工作简报、信息报送、台账完备度占有一定权重，客观上使部分基层单位需要分出精力用于材料整理加工，存在重材料报送、轻实际治理的导向风险。这一导向若不及时调整，容易助长重材料报送、轻实际治理的不良风气，削弱考核评价应有的正确导向功能。
二是对于农村劝导体系建设、货运企业常态化监管等周期长、见效慢的基础性潜绩工作，缺乏完善的识别评价手段，相较可量化的查处数据不容易得到体现，一定程度上影响基层投入打基础工作的积极性。潜绩评价手段缺位，一定程度影响基层夯实基础、积蓄后劲的积极性，需要通过完善机制加以引导。
三、以_校准推动百日整治提质取得阶段性成效
坚持边攻坚、边检视、边纠偏，不因开展检视而弱化整治力度，而是借助“回头看”校准工作导向，区分立行立改和长期攻坚事项，推动把整改成效落实到道路安全治理实际成果上。
（一）校正路面勤务导向，破除唯数据、唯点位惯性
坚持用正确_校准勤务部署和执法评价，推动整治力量向薄弱环节延伸，实现治理质效整体提升。
一是优化百日整治综合评价体系，改变单纯依靠违法查处数量评判工作的模式，将重点路段事故降幅、群众投诉变化、全域秩序改善情况纳入综合评判，引导基层把工作重心转向源头风险治理。评价导向的科学调整，推动基层工作重心逐步由单纯追求查处数量转向源头治理和长效_，整治质效实现稳步提升。
二是统筹警li资源布局，在巩固示范路口治理成效基础上，推动警li向城乡结合部、农村道路、事故高发支路延伸，完善错峰勤务、夜间勤务机制，补齐薄弱时段_短板，努力实现全域均衡治理。警li布局优化后，城乡结合部、农村道路等薄弱区域_明显加强，全域治理均衡性得到切实改善。
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