发改局扎实推进正确_学习教育工作情况报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）强化理论武装，锚定正确_思想根基
（二）聚焦查改实效，以项目绩效“回头看”纠治政绩偏差
（三）突出开门问效，把群众满意度作为项目成效标尺
（四）健全协同机制，统筹谋当前与谋长远双向发力
二、存在问题
（一）理论学习转化不够充分，学用结合仍存在差距
（二）项目全周期管理存在薄弱环节，_偏差隐患尚未根除
（三）开门问效机制不够完善，群众参与项目评价渠道不够通畅
（四）制度体系建设滞后，正确_刚性约束不足
三、下一步工作计划
（一）持续深化理论学习，不断夯实践行正确_思想根基
（二）持续抓好问题整改闭环，深化项目绩效评估“回头看”成果运用
（三）持续优化开门问效机制，健全群众参与项目评价体系
（四）完善项目全生命周期管理制度，构建践行正确_长效机制
（五）统筹抓好当前稳投资和长远高质量发展，推动正确_落地见效
……
扎实推进正确_学习教育工作情况报告

按照上级关于_学习教育统一部署，发改系统紧扣“立_为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持把项目一线作为检验_的主战场，以学习教育“回头看”为抓手，统筹抓好理论学习、检视整改、一线问效，推动学习教育成果转化为项目谋划、投资管理、经济稳增长的实际成效。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
自学习教育启动以来，我单位坚持学查改贯通、知信行统一，牢牢把握发展改革部门统筹规划、项目管理、投资调控核心职能，将正确_要求嵌入项目谋划、评审、建设、绩效评价全链条，不搞空泛学习、不做纸面整改，把工作落脚点放在项目现场、放在群众感受上。累计组织集中学习研讨14场次，覆盖干部职工86人次；梳理重大项目清单112个，其中政府投资类项目47个、社会投资产业项目65个；开展重大项目绩效评估“回头看”实地核查项目32个，走访项目业主、施工单位、基层群众代表217人次，收集各类意见建议136条，建立问题整改台账42项，已完成整改销号29项，其余13项长期整改任务持续推进。
（一）强化理论武装，锚定正确_思想根基。坚持把学习_总书记关于_的重要论述作为首要政治任务，杜绝浅尝辄止、学用脱节，推动理论学习与发改业务深度融合。一是落实常态化学习机制。严格执行_组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题读书班制度，坚持原原本本研读原文，组织干部系统学习_总书记关于高质量发展、政府投资管理、重大项目建设系列重要讲话和指示批示精神。中心组带头开展专题学习5次，班子成员领学导学，围绕“政绩为
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期调度整改进度；对存在决策论证不充分苗头性问题的项目，暂停后续资金申报，组织重新评估可行性。坚持举一反三，把单个项目整改发现的共性问题梳理汇总，在项目评审环节增加风险研判，从源头防范_偏差问题。截至目前，35项项目问题，完成整改销号29项，剩余6项属于需要长期跟踪运营效益的项目，持续跟踪监测。
（三）突出开门问效，把群众满意度作为项目成效标尺。改变以往项目评价“内部闭环”模式，坚持开门搞教育、开门评项目，深入项目一线倾听基层、企业、群众真实_，让项目成效由群众评判。一是建立一线走访调研机制。落实领导干部包联重点项目制度，班子成员每人联系不少于5个重点项目，每月至少深入项目现场一次，不提前安排点位、不预设汇报材料，随机走访周边群众，听取群众对项目建设、征地施工、投用效果的意见。学习教育期间，班子成员累计下沉项目一线走访46次，接待群众访谈217人次，收集到基础设施配套不足、项目施工扰民、建成设施管护不到位等意见建议136条。二是拓宽意见收集渠道。在项目现场设立意见征集公示栏，依托政务服务窗口、线上留言渠道，收集企业、群众对政府投资项目的意见，对群众反映强烈的项目，单独组织回访核实。针对群众反映某市政配套项目建成后便民功能不足问题，及时组织设计单位优化改造方案，增补便民设施，相关整改情况及时向群众反馈。三是建立群众意见反馈闭环机制。对收集到的意见建议分类登记，能够当场协调解决的现场交办；涉及多部门协同的，形成工作交办单，牵头组织相关单位会商处置；对于项目规划层面难以短期调整的，做好政策解释，纳入后续项目谋划参考。本次收集的136条意见，已办结反馈118条，其余18条纳入项目长期运维优化清单，群众反馈办结满意率达到87.2%。通过一线问效，切实扭转项目评价只看投资完成率、开工数量等显性指标的惯性，把群众获得感纳入项目成效评判体系。
（四）健全协同机制，统筹谋当前与谋长远双向发力。在抓好学习教育、项目检视整改同时，同步完善项目谋划、评估、调度机制，兼顾短期稳投资任务和长远高质量发展目标。一是优化重大项目谋划储备。统筹区域中长期发展规划，围绕产业转型升级、基础设施补短板、生态环保、公共服务等领域，动态更新项目储备库，当前入库储备项目112个，总投资127亿元。在项目入库初审环节，增加综合效益评估，严格把关，坚决排除脱离财力、需求不足、单纯追求形象的项目。二是完善项目调度督导体系。落实重大项目常态化调度，按月监测投资完成、要素保障、建设推进情况，对投资下滑、进度滞后项目开展专项督导，协调解决用地、用能、资金等要素瓶颈问题。学习教育期间，累计协调解决项目推进堵点难点问题53个，推动17个滞后项目加快复工建设。三是统筹投资稳增长与风险防控。在全力扩大有效投资的同时，严守地方政府债务底线，在项目可研阶段同步开展财政承受能力评估，严控政府投资项目风险，坚决杜绝超出财政承载能力上项目，实现扩大有效投资、保障民生需求、防范债务风险统筹平衡。
二、存在问题
对照_的高标准严要求，结合本次学习教育、项目绩效“回头看”以及基层群众反馈情况，我单位在思想认识、项目管理、工作机制、成果转化等方面，仍然存在一些短板弱项，_践行还不够彻底，部分深层次问题尚未完全破解。
（一）理论学习转化不够充分，学用结合仍存在差距。虽然按计划完成各项学习任务，但部分干部仍然存在理论学习和业务工作“两张皮”现象。一是学习深度不均衡。少数业务干部把学习当成阶段性任务，满足于参加集中学习、完成规定篇目，主动研读思考不够，对正确_的内涵理解停留在概念层面，运用_理论去研判项目利弊、权衡短期收益和长远效益的能力不足。二是研讨针对性有待加强。专题研讨更多聚焦宏观政策解读，结合本地项目失败案例、低效项目开展深度剖析不够，研讨成果转化为项目评审刚性约束措施不多。三是思想认识仍有惯性。部分干部长期从事项目争取工作，潜意识里仍然看重项目争取数量、争取资金额度这类显性指标，对项目后期运营成效、长期社会效益、群众持续受益情况关注不够，“重前期、轻后期”的思维惯性没有完全扭转。
（二）项目全周期管理存在薄弱环节，_偏差隐患尚未根除。本次项目绩效“回头看”暴露出项目管理链条存在断点，部分环节把关不严。一是前期论证深度不足。个别项目在谋划阶段，调研走访范围有限，听取行业专家、受益群众意见不够全面，可行性研究更多关注技术方案，对项目建成后的运营管护、收益可持续性评估不够充分，导致少数项目建成之后运营负荷不足，投资效益达不到预期。二是绩效评估机制不够完善。现有绩效评价更多集中在项目完工验收阶段，贯穿项目谋划、建设、运营全周期的绩效跟踪体系尚不健全。对项目建成后多年持续产生的社会效益缺少常态化跟踪评估，潜绩评价指标偏少，评价权重不足。三是项目整改长效化不足。项目核查整改更多聚焦当下发现的显性问题，对问题背后_机制原因深挖不够，部分整改属于一事一改，举一反三、系统完善制度流程做得不够，同类问题仍有重复发生风险。
（三）开门问效机制不够完善，群众参与项目评价渠道不够通畅。虽然已经深入项目一线开展走访调研，但依靠群众评判项目成效的机制仍不完善。一是群众意见收集覆盖面有限。走访对象多集中在项目周边居民，对于间接受益_、偏远区域群众意见收集不足；部分民生项目，群众参与前期规划征求意见渠道有限，项目方案确定后群众参与度不高。二是群众满意度评价指标不够细化。当前项目评价体系中，群众感受、满意度指标以定性为主，量化程度不足，在项目绩效打分、干部项目工作考核中权重偏低。三是意见办理时效有待提升。部分跨部门事项协调链条较长，群众提出的意见诉求办理周期偏长，反馈机制不够及时，少数群众对整改结果认可度有待提升。
（四）制 ……（未完，全文共6666字，当前仅显示3072字，请阅读下面提示信息。收藏《发改局扎实推进正确_学习教育工作情况报告》）