农业农村局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）深化理论研学，以学促干校准政绩方向
（二）从严查摆整治，逐项纠治政绩偏差突出问题
（三）坚持开门问效，深入田间地头办好民生实事
（四）健全制度机制，巩固提升整改工作成果
二、存在问题
（一）理论学习转化仍有差距，_思想根基扎得不够牢固
（二）重点领域整改不够均衡，部分难点问题整改成效有待巩固
（三）开门纳问效机制不够完善，群众参与监督渠道不够通畅
（四）长效监管体系仍有短板，防范_偏差制度约束不够严密
三、下一步工作计划
（一）持续深化理论武装，久久为功夯实正确_思想根基
（二）紧盯重点领域整改落实，分类推进问题闭环清零
（三）健全开门问效工作机制，始终把群众满意作为评判政绩标尺
（四）完善长效制度体系，从源头防范_偏差问题
……
关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结

根据上级关于_学习教育统一部署要求，我局紧扣农业农村工作实际，坚持把学习教育成效落到守牢粮食安全底线、推进乡村全面振兴各项任务上，扎实组织开展学习教育“回头看”，全面复盘理论学习、问题查摆、整改落实、为民办实事等工作，深入检视_偏差问题，逐项梳理整改成效、剖析短板弱项，推动_员干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的正确_，切实把论文写在大地上。现将“回头看”工作情况总结如下：
一、工作开展情况
本次“回头看”工作自启动以来，局_组牵头统筹，成立由主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各业务股室、下属事业单位负责人为成员的“回头看”工作专班，制定专项实施方案，明确工作目标、检视重点、时间安排和责任分工，坚持学查改贯通、点线面结合，不搞材料“包装”、不做纸面文章，深入田间地头、项目现场、农户家中开展实地核查，全面检验学习教育成效。本次“回头看”累计组织集中学习研讨12场次，覆盖全体_员干部116人；开展实地督导核查28次，抽查乡镇14个、行政村42个，走访农户217户；梳理各类问题台账4大类、63条，完成整改销号57条，剩余6条属于长期推进事项，已制定阶段性推进计划。
（一）深化理论研学，以学促干校准政绩方向。坚持把学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述作为首要政治任务，持续巩固前期学习教育成果，引导全体_员干部答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题，坚决摒弃重显绩轻潜绩、重短期轻长远、重项目包装轻群众收益的错误倾向。一是压实_组领学责任。局_组理论学习中心组开展专题学习5次，围绕耕地保护、粮食安全、乡村产业发展等主题开展专题研讨3次，班子成员结合分管领域交流发言，对照_要求查摆自身思
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三是惠农补贴资金发放核查。聚焦耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴、农机购置补贴等涉农资金，随机抽查2023-2024年度补贴发放台账，比对农户基础信息、土地确权数据，入户核实补贴资金到账情况。本次共核查补贴台账资料1400余份，入户核实补贴农户156户，核查涉农资金总额2186万元。排查发现个别村存在农户信息更新不及时，土地流转后补贴对象核对不够细致；个别业务股室资料归档不够规范等问题，共发现资金管理类问题8条。对核查发现问题，第一时间督促乡镇完成农户信息动态更新，完善补贴公示流程，健全补贴发放事前核验、事中抽查、事后回访机制，堵塞资金监管漏洞，坚决杜绝虚报冒领、截留挪用惠农补贴行为。四是农村人居环境整治成效复核。对农村厕所改造、生活垃圾治理、村庄清洁行动开展“回头看”，重点排查是否存在为迎检突击打扫、改厕只重数量不重使用效果、部分污水设施建成闲置等层层加码、虚假整治问题。本次抽查行政村22个，实地核查农村户厕316座，走访改厕农户142户。排查发现部分村庄改厕后续管护跟不上，粪污抽运服务不及时；少数村庄存在迎检点位整治到位，背街角落脏乱差，“点上好看、面上薄弱”；个别小型污水处理设施运维经费不足，间歇性停运等问题，梳理人居环境整治问题21条。针对发现问题，分类推进整改，完善农村厕所管护服务网点，建立粪污定期清运机制，调整人居环境考核方式，降低迎检点位权重，把群众日常感受作为评价标准，杜绝突击式整治。
（三）坚持开门问效，深入田间地头办好民生实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众满意作为检验政绩的根本标尺，在“回头看”全过程敞开大门听取群众意见，不局限于座谈听取村干部汇报，坚持深入田间地头、农户家中面对面访谈，收集群众对产业发展、惠农政策、基础设施建设的意见诉求，扎实推进村级集体经济提质、农民持续增收等民生实事。一是常态化下沉走访调研。落实班子成员包联乡镇、干部联村入户机制，“回头看”期间，班子成员带队深入村组开展调研，累计开展入户走访217户，召开村民代表座谈会16场，收集群众意见建议74条，梳理形成民生实事清单，建立意见台账，逐项研究回应。针对群众反映农田灌溉取水难、农产品销路窄、村级集体经济项目单一抗风险能力弱等诉求，分类交办至各业务股室限期办理。二是持续壮大村级集体经济。结合本次“回头看”，对辖区86个行政村集体经济项目开展复盘评估，重点检视项目是否存在盲目上马、投入大收益低、脱离村情实际的政绩工程。对3个前期论证不充分、经营效益较差的项目，指导村集体调整经营模式，盘活闲置厂房、集体土地等存量资源。通过盘活集体资产、发展特色种养、农业社会化服务等路径，2025年全辖区村集体经济收入5万元以上行政村实现全覆盖，10万元以上村达到69个。同时严控新增项目风险，所有村级集体经济项目立项前必须开展群众评议、可行性评估，杜绝脱离群众需求的低效项目。三是多措并举稳定农民增收。围绕粮食生产、特色种养、务工就业、农业社会化服务多渠道拓宽农民增收路径。稳定粮食播种面积，落实各项种粮扶持政策，2025年粮食播种面积稳定在42.8万亩，粮食总产量18.6万吨。组织农技人员下沉开展技术指导，开展水稻、玉米、果蔬种植技术培训32场次，培训农户1900余人次，推广良种、测土配方施肥、病虫害绿色防控等实用技术。搭建农产品产销对接渠道，组织农业经营主体参加农产品展销活动，帮助农户销售果蔬、畜禽产品，缓解农产品卖难问题。同步培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，新增市级以上示范合作社12家，带动周边农户稳定就业增收。
（四）健全制度机制，巩固提升整改工作成果。坚持当下改与长久立相结合，针对“回头看”查摆出来的共性问题、制度短板，补齐监管漏洞，推动正确_常态化落实。梳理涉农项目管理、资金监管、项目绩效评估、资产管护等制度，修订完善《涉农项目建设管理办法》《高标准农田建后管护实施细则》《村级集体经济项目立项评估管理规定》等制度文件5项，初步构建项目立项、建设验收、绩效评价、资产管护全链条监管体系。规范涉农项目立项流程，在项目前期论证环节增加群众评议、实地踏勘环节，对预期成效、管护成本、群众认可度综合评估，从源头防范形象工程、面子工程。建立涉农项目绩效评估机制，改变以往重竣工验收、轻长期效益评估模式，将项目建成3年持续效益、群众满意度、管护运行情况纳入绩效评价指标，评估结果作为后续项目资金安排的重要依据。针对农村集体资产监管薄弱环节，规范集体资产台账，落实资产定期清查制度，防止集体资产闲置流失，把制度约束贯穿三农项目实施全过程。
二、存在问题
通过本次_学习教育“回头看”，全局_员干部_偏差问题得到有效纠治，耕地保护、惠农资金监管、农村人居环境等重点领域突出问题整改取得阶段性成效，但对照上级要求、群众期盼，仍然存在一些短板弱项，部分深层次_问题尚未完全根除。
（一）理论学习转化仍有差距，_思想根基扎得不够牢固。部分_员干部对_的长期性认识不足，学习仍存在浅尝辄止现象。少数干部把学习教育当成阶段性任务，“回头看”阶段存在过关思想，满足于完成集中学习、撰写心得体会等规定动作，没有持续结合业务工作深度思考。理论联系实际的能力不足，面对耕地保护、村集体经济发展等复杂难题时，习惯于沿用老办法、旧思路，运用正确_理念谋划长远工作的能力不足。个别干部潜意识里仍然存在“重项目建设、轻后期管护”的惯性思维，认为项目开工、验收完成就是工作落实到位，对项目长期运营效益、群众持续受益情况跟踪关注不够，潜绩意识不强。年轻干部基层历练不足，深入田间一线调研时间偏少，对农民真实诉求掌握不够精准，谋划项目有时更多从业务角度出发，对群众实际承受能力、长期管护成本研判不足。
（二）重点领域整改不够均衡，部分难点问题整改成效有待巩固。本次“回头看排查问题中，即时整改类问题推进较快，但部分长期性、复杂性问题整改推进较慢。一是耕地保护方面，耕地“非粮化”存量问题治理难度较大，部分农户受比较效益影响，愿意种植苗木、果树等经济作物，单纯依靠行政_容易产生矛盾，引导农户恢复粮食种植缺乏长效激励手段，零星地块反弹风险持续存在。二是高标准农田建后管护长效机制落地仍有堵点。虽然出台管护制度，但乡镇、村两级管护经费保障压力较大，村级管护力量薄弱，部分偏远农田工程设施损坏后维修不及时，“重建 ……（未完，全文共7402字，当前仅显示3411字，请阅读下面提示信息。收藏《农业农村局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结》）