市应急管理局开展_学习教育“回头看”工作情况总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）持续深学细悟，夯实思想根基，校正安全发展政绩导向
（二）坚持靶向查摆，逐项复核整改，推动安全领域问题闭环销号
（三）开门问效践诺，深入基层一线，落地安全惠民实事项目
（四）健全基础台账，强化成果梳理，做好学习教育成效巩固
二、存在问题
（一）理论学习转化成效不均衡，_思想根基仍需持续筑牢
（二）隐患排查和整改闭环仍有短板，重检查、轻治理现象尚未完全根治
（三）应急能力建设推进不均衡，基层安全基础短板补齐进度偏慢
（四）安全惠民实事质效有待提升，开门纳问长效机制不够完善
（五）长效机制建设仍不完善，_常态化检视机制尚未完全成型
三、下一步工作计划
（一）持续深化理论武装，常态化开展_对标检视
（二）压实安全责任链条，持续深化隐患排查整治闭环管理
（三）补齐应急能力短板，系统推进防灾减灾基础建设
（四）深化开门问效办实事，持续提升企业群众安全获得感
（五）健全长效考核巡查机制，巩固拓展学习教育成果
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市应急管理局开展_学习教育“回头看”工作情况总结

按照市委统一部署，市应急管理局扎实推进_学习教育，坚持把学习教育成效体现在防范化解重大安全风险全过程，以安全底线稳固程度检验_树立成效。为巩固前期学习教育成果，纠治_偏差问题，近期组织开展学习教育“回头看”工作，对标“人民至上、生命至上”根本要求，全面复盘理论学习、问题查摆、整改落实、为民办实事等工作落实情况，深入检视是否存在重发展速度、轻安全基础，重台账材料、轻现场实效等_错位问题，压实安全生产责任链条，补齐应急管理短板弱项。现将本次“回头看”工作情况总结如下：
一、工作开展情况
本次“回头看”坚持把学习教育与安全生产、防灾减灾救灾、应急救援中心工作一体谋划、一体推进，不搞单独划线、不做表面文章，重点围绕理论学习成效、问题整改闭环、风险隐患治理、基层安全服务实事落地四个方面逐项核查，采取查阅台账资料、座谈访谈、企业实地核查、社区走访、随机抽查、问题复核相结合方式开展。本次“回头看累计召开专题座谈会6场，覆盖局领导班子、各科室、下属事业单位_员干部72人；实地抽查工贸、危化、矿山、人员密集场所等生产经营单位48家；走访乡镇（街道）应急办、社区应急服务站点16个；发放征求意见表230份，收集企业、基层群众意见建议47条；梳理前期学习教育查摆问题清单、隐患整改台账共126项，逐项复核整改成效，推动正确_转化为安全治理实际行动。
（一）持续深学细悟，夯实思想根基，校正安全发展政绩导向。局_委始终把理论学习作为学习教育和“回头看”首要任务，持续深入学习贯彻_总书记关于安全生产、应急管理、_的重
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般隐患201条，重大隐患16条。经现场核查，204条一般隐患已经完成整改销号；13条重大隐患完成整改验收，剩余3条重大隐患整改周期较长，落实挂牌督办，每周跟踪整改进度，安排专人驻点指导，督促企业落实_措施，严防隐患整改期间发生事故。同时，重点排查纸面整改、虚假整改问题，本次复核发现2家企业存在隐患整改不彻底、临时应付检查问题，当场下达整改督办文书，对相关监管责任人开展提醒谈话，督促监管人员摒弃“只看企业提交整改报告，不赴现场核验”的形式主义做法。三是系统评估应急能力建设短板整改情况。围绕应急队伍建设、应急物资储备、应急预案编制演练、监测预警能力提升等方面开展复核。前期查摆应急救援队伍实战能力不足、基层应急物资储备品类单一、部分应急预案针对性不强等问题19项。经过复核，14项问题已完成阶段性整改，修订各类应急预案32份，新增储备应急物资1200余件，组织基层应急队伍实操训练11场；5项属于长期性建设任务，已纳入年度重点工作持续推进。通过“回头看”复核，坚决杜绝“查而不改、改而不实”，坚持隐患整改不到位不销号、问题反弹的重新纳入台账，切实把_要求落实到隐患治理全过程。
（三）开门问效践诺，深入基层一线，落地安全惠民实事项目。坚持把群众和企业满意度作为检验学习教育成效标尺，践行正确_不搞“盆景式”亮点工程，立足基层安全现实需求，下沉企业、社区开展安全宣传、应急演练，推动风险监测预警、基层安全能力提升等民生实事落地，着力解决企业和群众急难愁盼的安全问题。一是常态化开展企业安全帮扶服务。组织安全专家、业务骨干深入中小微企业开展免费安全指导服务，重点帮扶安全管理基础薄弱企业完善安全管理制度，培训企业安全管理人员，纠正企业重生产效益、轻安全投入的思想。本次“回头看”期间，累计服务企业57家，开展企业安全培训42场，培训企业负责人、安全管理员1300余人次，帮助企业排查自主排查难以发现的深层次隐性隐患，指导企业完善双重预防机制建设。二是推进社区安全宣传与应急演练进基层。联合乡镇（街道）、社区，聚焦居民用火用电用气、消防逃生、防灾避险等群众关心的安全事项，在城市社区、城乡结合部开展应急科普宣传和实战化应急演练。本次“回头看”期间，组织社区应急演练24场，发放安全宣传手册、防灾避险宣传单1.1万余份，现场演示灭火器使用、应急疏散流程，覆盖社区居民8600余人次。改变以往单纯挂横幅、发传单的宣传模式，重点开展群众可参与、能学会的实操演练，提升基层群众自救互救能力。三是加快推进风险监测预警实事项目落地。针对城乡重点场所、重点行业风险感知能力不足问题，稳步推进安全风险监测预警设施建设，推动风险关口前移。本次“回头看”对该实事项目进展进行评估，目前已完成辖区18家重点企业安全监测点位接入，对重点风险指标实现线上实时监测，预警信息推送机制持续优化。项目建设过程中，摒弃追求点位数量指标而忽视监测实用性的做法，优先在风险高、事故易发点位布设监测设备，确保监测预警能够真正发现风险、及时预警。本次通过走访企业负责人、社区居民收集意见，总体对安全服务实事认可度较高，同时收集到基层应急物资不足、部分偏远社区安全宣传频次不足等意见，纳入问题台账持续整改。
（四）健全基础台账，强化成果梳理，做好学习教育成效巩固。本次“回头看”全过程规范资料归集工作，建立学习情况台账、问题整改复核台账、隐患复核台账、为民办实事成效台账四类专项台账，对学习研讨记录、警示教育材料、现场核查记录、座谈记录、企业走访记录、意见收集清单分类归档。对“回头看”发现的新问题，同步纳入整改台账，做到发现一项、登记一项、处置一项。同时组织开展内部自评，对照正确_要求，对全局学习教育整体成效进行综合评估，梳理总结好的经验做法，查找工作薄弱环节，为后续健全长效机制打下基础。
二、存在问题
经过本次“回头看”，全局_学习教育取得阶段性成效，_员干部安全发展理念持续强化，隐患排查整改质效有所提升，基层安全服务持续落地，但对照人民至上、生命至上要求，对照应急管理高质量发展目标，仍然存在一些短板弱项，部分_偏差问题没有完全根除，一些深层次问题整改还不够彻底。
（一）理论学习转化成效不均衡，_思想根基仍需持续筑牢。一是部分干部存在学用脱节现象。少数干部参加集中学习、专题研讨能够完成规定任务，但在监管实践中仍然存在惯性思维，开展安全监管习惯于完成规定检查数量，对企业深层次系统性风险研判不足，学习成果转化为风险防控能力不够。二是学习针对性不强。学习内容大多围绕规定篇目开展，结合本地区典型事故案例、监管领域突出风险开展深度研讨不够，部分学习停留在通读文件层面，对_错位如何引发安全风险的逻辑剖析不够深入。三是个别基层岗位干部思想认识仍有偏差，存在“不出事故就是政绩”的片面认识，对事前预防、源头治理工作重视程度不足，风险预判前瞻性不够，满足于完成阶段性任务，缺少常态化防范风险的长远谋划。
（二）隐患排查和整改闭环仍有短板，重检查、轻治理现象尚未完全根治。一是隐患排查深度不足。部分监管人员开展企业检查，容易关注现场显性隐患，对企业安全管理制度不落实、员工安全培训流于形式等隐性根源问题挖掘不够，隐患排查存在表层化问题。二是整改复核压力衰减。对于整改周期长、投入资金大的重大隐患，跟踪督办力度容易随时间推移有所减弱，企业举一反三排查同类隐患做得不到位，部分企业整改只针对检查指出点位，没有全面开展全厂区风险自查，同类隐患反复出现。三是少数整改复核仍存在纸面倾向。个别复核工作过度依赖企业报送整改资料，实地抽查覆盖面有限，对企业整改完成后的常态化_措施核查不够，隐患整改“一销了之”的问题未能彻底杜绝。
（三）应急能力建设推进不均衡，基层安全基础短板补齐进度偏慢。一是基层应急队伍实战能力有待提升。乡镇（街道）应急队伍兼职人员占比高，人员流动性大，常态化实操训练时间难以保障，队伍专业救援能力不足，预案演练还存在脚本 ……（未完，全文共6928字，当前仅显示3193字，请阅读下面提示信息。收藏《市应急管理局开展_学习教育“回头看”工作情况总结》）