住建局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、回看学习成效、校准思想坐标，牢牢把握人民城市建设根本方向
二、深查突出问题、敢于揭短亮丑，精准靶向住建领域工作短板
三、抓实整改闭环、聚焦民生实事，全力推动住建工作提质增效
四、健全长效机制、强化常态_，以正确_引领城市高质量发展
……
_深耕人民城市建设底色在住建领域高质量发展中实干担当
——在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

各位领导、同志们：
_是_员干部从政履职的根本导向，是衡量工作成效、检验初心使命的核心标尺。住房城乡建设工作直面城市发展最前沿、民生保障最基层，涵盖城市更新、安居保障、房地产监管、基层治理等关键领域，每一项工作都与群众切身利益息息相关，每一项决策都关乎城市长远发展。开展_学习教育“回头看”，对住建系统而言，既是一次思想层面的深度淬炼，也是一次工作层面的全面体检，更是一次作风层面的精准纠偏。
近期，我深入学习_总书记关于树立正确_、推进人民城市建设的重要论述，紧扣住建领域工作职责，对照“重城市形象轻民生保障、重开发速度轻治理精度”等突出偏差，结合辖区老旧小区改造、保障性住房建设、房地产市场_、城市精细化治理等具体工作，全面开展自查自纠、复盘检视、查漏补缺。通过系统回看学习成效、深入查摆突出问题、逐项细化整改举措、健全完善长效机制，进一步厘清了住建工作“为谁建、建什么、怎么建”的核心逻辑，校准了城市建设、民生安居的工作坐标。下面，我结合单位工作实际和个人学习思考，作专题发言如下。
一、回看学习成效、校准思想坐标，牢牢把握人民城市建设根本方向
人民城市人民建、人民城市为人民，是新时代住建工作的根本遵循，也是我们_的核心要义。前期，我牵头组织全系统开展正确_专题学习、政策宣讲、案例剖析，带领班子成员、中层干部、一线工作人员深入研读城市建设、民生保障、高质量发展相关政策法规，深刻反思城市发展过程中的政绩偏差问题，推动全系统干部职工彻底摒弃“重面子轻里子、重速度轻质量、重显性政绩轻隐性民生”的错误思维，取得了阶段性学习成效。
一是理论认知持续
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1229字，正式会员可完整阅读）……　
“重外观、轻内核”的表面化问题，过于注重小区外墙粉刷、路面硬化、大门翻新等显性工程，对地下管网老化、排水不畅、楼道照明缺失、安防设施老旧等隐蔽性、基础性问题整治不彻底。部分项目存在“重建设、轻适配”的数据化推进问题，单纯以改造户数、改造面积、项目数量作为工作成效，没有充分结合小区居民结构、居住痛点精准施策，老年_较多的小区适老化改造不到位，刚需住户较多的小区储物、停车、便民设施配套不足。同时，改造前期民意征集不全面、不细致，部分项目施工方案由部门单方面制定，群众参与度、认可度不高，导致部分改造工程“看上去整洁、用起来不便”，没有真正解决群众急难愁盼问题。
二是保障性住房建管衔接不畅，兜底保障精度有待提升。保障性住房是民生安居的底线工程，是践行正确_的核心载体。当前，我单位牵头推进的公租房、保障性租赁住房建设分配工作，基本完成年度建设任务、实现保障范围全覆盖，但在精细化、常态化管理上存在短板。在建设环节，部分保障房项目选址偏重推进速度和土地利用效率，部分房源配套的教育、医疗、商超、公交等公共服务设施跟进滞后，存在“建成即空置、入住不便民”的问题。在分配环节，资格审核动态监管不够精准，对保障对象收入变动、住房变动、人口变动等情况排查不够及时，存在少数不符合条件人员滞留、部分刚需群众轮候周期较长的不均衡问题。在后续管理环节，存在“重分配、轻管护”现象，对小区房屋维修、设施养护、秩序管理、租金收缴等常态化工作抓得不实，部分保障房小区环境脏乱、设施损坏无人维修，兜底保障的民生成效没有充分彰显。
三是房地产市场_治理不够精细，平稳发展根基不够稳固。立足稳地价、稳房价、稳预期工作目标，我们持续落实房地产调控政策，常态化开展房企巡查、项目监管、风险排查，有效防范化解了部分房地产领域风险。但对照高质量发展和正确_要求，工作仍存在重宏观_、轻微观治理的偏差。一方面，市场服务精准度不足，对中小房企经营困境、楼盘销售难题研判不够细致，帮扶举措不够精准，过于侧重完成上级下达的稳市场考核指标，对购房群众的合法权益保障不够到位，部分楼盘存在延期交房、配套缩水、质量瑕疵等问题，后续处置跟进不够及时。另一方面，风险防控前瞻性不足，日常排查多集中在已显现的矛盾问题上，对房企资金链、项目施工进度、业主诉求隐患等潜在风险预判不足，常态化预警机制不够健全，存在被动处置问题、事后补救整改的情况，未能真正实现源头_、精准治险。同时，在推动房地产业转型发展上思路不宽、举措不多，过度依赖传统开发模式，对保障性住房、租赁住房、老旧房源盘活等新业态培育力度不足，市场良性循环、健康发展的动能不足。
四是城市治理精细化水平不足，民生实事落地存在温差落差。城市建设治理的最终落脚点是为民服务、便民利民，但实际工作中，我们依然存在重建设、轻治理，重投入、轻实效的问题。在市政管网改造方面，部分道路管网改造工程存在“反复开挖、整改不彻底”问题，施工过程中注重进度推进，忽视后期质量核验和常态化管护，部分路段雨污分流不彻底、供水供电管网老化问题反弹，影响群众日常生产生活。在电梯加装工作方面，存在推进不均衡、协调不到位问题，低层住户诉求协调、邻里矛盾化解力度不足，部分符合条件的楼栋推进缓慢，已加装电梯的后期维保监管不够到位。在物业管理治理方面，监管体系不够健全，对物业公司服务质量、收费标准、履职情况的常态化考核、监督问责机制不完善，部分小区物业不作为、乱作为，环境卫生差、设施维修慢、安全管理松懈，群众投诉举报量居高不下，物业矛盾化解不及时、不彻底。此外，部分工作存在“重台账、轻实效”的形式主义问题，过度注重资料完善、数据达标，对群众反馈的问题整改跟踪不到位，导致部分民生工作落地不实、成效不显。
深刻反思以上问题，根源主要集中在三个方面。一是_站位不够纯粹，宗旨意识有所淡化，没有始终把群众满意作为最高标准，存在求快、求显、求绩的功利心态；二是工作作风不够扎实，精细化、常态化、闭环式工作落实机制不健全，重部署、轻落实，重推进、轻复盘；三是制度体系不够完善，考核评价、监督监管、长效治理机制存在漏洞，刚性约束不足，导致部分问题反复出现、难以根治。
三、抓实整改闭环、聚焦民生实事，全力推动住建工作提质增效
针对查摆的各类问题，我们坚持问题不回避、整改不松懈、落实不打折，立足住建工作职责，建立“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单，实行台账化管理、项目化推进、闭环式整改，坚决杜绝纸上整改、虚假整改、阶段性整改，切实把整改工作落到实处、惠及民生。聚焦群众身边最直接、最现实的安居宜居问题，集中力量、集中资源攻坚重点民生实事，推动住建工作从“做了什么”向“做成了什么、群众得到什么”转变。
一是靶向整改老旧小区改造短板，杜绝表面化、形式化问题。彻底扭转老旧小区改造“重外观、轻实效”的工作偏差，建立“民意前置、精准施策、全程监督、回访核验”的改造工作机制。改造前期，通过入户走访、座谈调研、线上征集等多种方式，全面摸排小区居民核心诉求，建立居民需求清单，优先将管网更新、排水改造、楼道修缮、安防升级、适老化便民设施建设等民生刚需项目纳入改造方案，坚决杜绝脱离群众需求的形象化改造。改造过程中，严格落实项目质量全程监管机制，安排专人跟进施工全过程，重点核查隐蔽工程、基础工程施工质量，杜绝偷工减料、敷衍施工问题。改造完成后，摒弃以数据、台账为核心的验收标准，以群众实地体验、现场评价为主要验收依据，逐小区、逐楼栋开展质量核验，对群众反馈的问题立行立改。同时，建立老旧小区改造后期管护机制，联动社区、物业、居民建立常态化管护队伍，明确管护责任，定期排查设施运行情况，确保改造成果长期稳固、持续惠民。
二是健全保障性住房建管闭环，筑牢民生安居底线。针对保障房建管脱节、保障不精准问题，全面优化建设、分配、管护全流程工作体系。在项目建设上，坚持“配套先行、宜居优先”原则，提前对接教育、医疗、交通、商超等公共服务资源，同步推进保障房主体工程和配套设施建设，确保房源建成后即可实现宜居入住，彻底解决配套滞后、入住不便问题。在资格分配上，建立动态化核查机制，联合民政、公安、人社、街道等部门，每季度开展保障对象信息复核，精准清理不符合保障条件人员，及时吸纳新增刚需群众，确保应保尽保、精准保障。在后期管护上，细化保障房小区物业服务、设施维修、环境整治、安全管理标准，建立群众诉求快速响应机制，对住户反馈的房屋漏水、设施损坏、环境脏乱等问题 ……（未完，全文共7490字，当前仅显示3452字，请阅读下面提示信息。收藏《住建局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言》）