农业农村局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
二、深查检视剖析，聚焦粮食安全、耕地保护和防止返贫，查摆高标准农田数据掺水、乡村项目造景等面子工程，见人见事见思想
三、抓实整改闭环，建立问题台账逐项销号，把正确_贯穿人居环境整治、联农带农全过程，让农民群众可感可及
四、健全长效机制，完善乡村振兴实绩考核和干部选用导向，涵养功成不必在我的境界，久久为功推进农业农村现代化
……
把政绩写在田埂上把丰碑立在民心中

——在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

同志们：
开展_学习教育“回头看”，是巩固拓展学习教育成效、纠治_偏差、推动“三农”事业高质量发展的重要政治任务。农业农村工作直面田间地头、直面广大农民群众，我们的工作成效，不在报表数字里、不在展板亮点上，而在粮食丰收的田垄间、在农民增收的口袋里、在乡村实实在在的变化中。_总书记反复强调，为民造福是最大政绩。从事“三农”工作，尤其要深刻认清，农业生产周期长、乡村建设见效慢，很多打基础、利长远的工作都是潜绩，不能急于求成、急功近利，不能重显绩轻潜绩、重短期轻长远，更不能搞面子工程、数字政绩。结合前期学习教育开展情况、单位工作实际，围绕“回头看”检视剖析，我谈几点认识体会和工作打算，与大家交流。
一、回看学习深度，对照_总书记关于“三农”工作的重要论述，检视重显绩轻潜绩、重报表轻地力等偏差，从_性上找差距挖根源，树牢为民造福是最大政绩的标尺
_是干事创业的“总开关”，_出现偏差，根子在思想、根源在_性。开展“回头看”，首先要回头检视理论学习是否真正入脑入心，有没有把学习_总书记关于“三农”工作的重要论述，转化为校正_的思想武器，有没有做到学思用贯通、知信行统一。
前期，我们通过_组理论学习中心组学习、专题读书班、支部集中学习、警示教育等多种形式，组织全体_员干部系统学习_总书记关于_的重要论述，以及粮食安全、耕地保护、乡村振兴、防止返贫等系列重要指示批示精神，组织学习反面典型案例，开展_偏差问题对照自查，取得了一定成效
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1123字，正式会员可完整阅读）……　
全、耕地保护和防止返贫，查摆高标准农田数据掺水、乡村项目造景等面子工程，见人见事见思想
开展“回头看”，关键在于刀刃向内，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦粮食安全、耕地保护、防止返贫三大核心任务，深入查摆_错位带来的现实问题，做到见人见事见思想，不回避矛盾、不遮掩问题。
粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，防止返贫是乡村振兴的底线任务。这三项工作，最容易出现_偏差，也是检验我们是否践行正确_的试金石。结合单位履职，对照学习教育检视清单，结合日常督查、基层调研、群众反馈，我们认真梳理，主要存在几方面突出问题。
第一，高标准农田建设领域，存在重建设数量、轻建设质量，重上图入库、轻实际效益的隐患。高标准农田是保障粮食安全的重要基础，工作中我们总体能够完成上级下达建设任务，但对照正确_检视，仍然存在短板。个别项目推进过程中，存在重进度、重数据，对工程质量、后期管护把关不够严格的问题。少数项目存在图纸设计与田间实际脱节，为了完成建设指标，存在数据上报不够严谨的苗头，存在“数据掺水”的潜在风险。部分项目建成之后，重验收、轻管护，部分田间灌排设施、机耕道路，建成之后缺少常态化运维，出现设施损坏、功能衰减的情况。有的地方只追求建成面积数字，忽视耕地地力提升，培肥地力举措落实不到位，没有真正实现“藏粮于地、藏粮于技”的目标。在项目验收环节，有时更多对照资料台账开展核查，深入田间地头实地核验不够，没有完全把农民群众的实际感受纳入评价标准，一定程度上存在重报表、轻实效的问题。
第二，乡村建设项目谋划实施中，存在一定的重形象、轻实效的倾向，个别项目存在“造景”式建设苗头。推进宜居宜业和美乡村建设，我们坚持因地制宜推进乡村建设，但在项目谋划、实施过程中，部分干部存在“重看点、轻普遍”的思想。谋划项目优先选择交通便利、容易打造的点位，集中资源打造示范样板，对偏远村组、基础薄弱村组的投入相对不足。有的乡村项目片面追求视觉效果，把资金更多用在外立面美化、景观打造上，对于群众迫切需要的排水排污、道路维护、生产配套设施等民生实事投入不足，出现“好看不好用”的现象。部分项目前期论证不够充分，没有充分征求村民意见，简单照搬外地建设模式，脱离本地农村实际，项目建成之后群众使用率不高，出现资源浪费。个别项目重建设完成，轻后续运维，建成之后缺少长效管护机制，没过多久就出现破损闲置，造成财政资金效益打折扣，本质上就是_错位，把打造“看点”当成工作政绩，忽视了群众真实需求。
第三，巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫工作，存在重台账资料、轻实地帮扶的现象。守住不发生规模性返贫底线，是农业农村部门重要职责。工作中我们严格落实防止返贫监测帮扶机制，但检视发现，部分工作存在重台账完善、轻实地走访的问题。有的干部把大量精力放在完善档案资料、填报各类报表，对监测对象家庭真实生产生活状况实地走访不够深入，对农户产业发展实际困难掌握不全面。在帮扶项目实施上，个别产业帮扶项目谋划没有充分结合农户自身条件，追求项目数量，对联农带农实效跟踪评估不够。有的项目只看有没有落地，不看农户是否真正受益，产业收益分配机制落实不到位，存在项目落地但农户增收效果不明显的问题。对部分脱贫户、监测户，帮扶举措停留在政策推送，缺少持续性的跟踪指导，没有真正做到精准帮扶，存在“重痕迹、轻实效”的形式主义苗头。
第四，在产业发展、人居环境整治等工作中，存在重短期成效、轻长远培育的问题。发展乡村特色产业，部分工作追求快速见效，热衷于引进短期见效项目，对本地传统产业的培育、技术改良、品牌打造投入不足，缺少长期规划。农村人居环境整治，存在重集中整治、轻常态保持的问题，集中整治的时候效果很好，过后容易反弹，没有把常态化管护落到实处。一些工作部署，满足于开会布置、发文交办，后续跟踪问效不够，存在“重部署、轻落实”。
深刻剖析这些问题产生的思想根源，一方面是部分干部_出现偏差，把上级考核指标当成唯一导向，把“做了什么”当成“做成了什么”，把“亮点展示”当成工作实绩；另一方面，是调查研究不够深入，决策论证不够充分，群众参与决策监督机制落实不到位；同时监督考核、项目监管的制度还存在短板，对项目实际成效的约束力度不足。这些问题，有的是已经显现的问题，有的是潜在风险，必须高度警醒，坚持见人见事见思想，不回避、不遮掩，把问题找准找实，为后续整改打下坚实基础。
三、抓实整改闭环，建立问题台账逐项销号，把正确_贯穿人居环境整治、联农带农全过程，让农民群众可感可及
发现问题是前提，整改落实才是关键。针对本次“回头看”查摆出来的各类问题，我们坚持问题导向，建立问题、责任、任务三张清单，实行台账化管理、逐项销号整改，坚持当下改与长久立相结合，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，把树立践行正确_，贯穿农村人居环境整治、联农带农增收、粮食生产、耕地保护等全部业务工作，确保整改成效农民群众看得见、感受得到。
一是全面梳理建立问题台账，压实整改责任。对本次“回头看”排查出的高标准农田建设、乡村项目建设、防止返贫帮扶、人居环境整治等方面的问题，逐一梳理，做到问题清单、责任清单、任务清单清晰明确。每一项问题明确责任领导、责任科室、具体责任人、整改措施、完成时限，做到一个问题一套整改方案。对能够立行立改的，立即整改到位；对需要长期推进的，明确阶段性目标，持续跟踪推进。坚持开门搞整改，把整改清单向基层、向群众适度公开，主动接受群众监督，整改完成后，不能仅仅依靠部门内部验收，要邀请村代表、农户代表参与评估，群众不认可的绝不销号，坚决防止整改“走过场”。针对高标准农田建设领域，开展专项回头看，对已建成项目开展拉网式排查，重点核查工程质量、设施管护、地力提升落实情况，对发现的质量隐患、管护缺位问题，逐项落实整改，补齐管护短板，坚决纠治数据虚高、报表美化等问题，真正做 ……（未完，全文共6840字，当前仅显示3152字，请阅读下面提示信息。收藏《农业农村局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言》）