发改局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、回看学习成效，深刻校准坐标，坚决纠治发展_偏差误区
二、深查突出问题，敢于揭短亮丑，全面查摆发改领域履职短板弱项
三、抓实整改闭环，坚持标本兼治，以实打实的整改成效赋能民生发展
四、健全长效机制，坚持常态长效，持续夯实高质量发展制度根基
……
_凝心聚力推动高质量发展
——在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

各位领导、同志们：
按照本次_学习教育“回头看”专题研讨会统一安排，近期我深入学习_总书记关于_、推动高质量发展的重要论述，紧扣发展和改革领域核心职责，围绕“十五五”规划谋划落实、重大项目建设、有效投资扩容、民生福祉提升等重点工作，结合单位履职实际、日常工作推进、问题整改落实情况，全面开展自我检视、自查自纠和复盘总结。通过系统学习、深入查摆、对标整改，进一步认清了_偏差的具体危害、找准了履职尽责的短板不足、明晰了高质量发展的实践路径。下面，结合分管工作和个人思考，我谈四点认识和体会，恳请各位同志批评指正。
_是_员干部履职尽责的“总开关”，直接决定发展方向、工作导向和民生取向。作为发改部门，我们是区域经济社会发展的统筹谋划者、重大项目建设的牵头推动者、宏观政策落地的具体执行者，一言一行、一项工作、一个决策都直接关系发展大局、直接关乎群众切身利益。_，对发改系统而言，不是抽象的政治要求，而是具体的工作准则、刚性的履职底线。前期，通过常态化学习教育，全体干部职工_持续端正、履职作风持续转变、工作质效持续提升，但对照新时代高质量发展要求、对照“十五五”规划落地目标、对照群众对优质发展、优质民生的期盼，我们在工作推进中仍然存在政绩认知有偏差、工作推进有短板、整改落实有弱项、长效机制有漏洞等问题。此次“回头看”学习教育，就是要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，全面复盘工作短板、彻底纠治政绩偏差、健全长效工作机制，切实以正确_引领发改工作高质量发展，以实打实的项目实绩、硬碰硬的发展成效、心贴心的民生改善彰显责任担当。
一、回看学习成效，深刻校准坐标，坚决纠治发展_偏
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1246字，正式会员可完整阅读）……　
长远后劲不足的问题，未能真正实现当前发展与长远发展有机统一。
深刻反思以上问题，根源在于_树得不牢、发展理念不够精准、履职导向不够端正，没有始终把高质量发展、群众获得感作为检验工作的根本标准，过度看重显性政绩、表面成绩，忽视了发展的本质、履职的初心。通过此次“回头看”，我们将彻底校准思想坐标、纠正工作偏差，坚决摒弃粗放式、功利化发展思维，始终以正确_引领项目建设、投资发展、民生保障各项工作。
二、深查突出问题，敢于揭短亮丑，全面查摆发改领域履职短板弱项
立足发改部门统筹经济发展、项目建设、价格管理、改革推进的核心职责，坚持刀刃向内、自我革命，聚焦有效投资扩容、重大项目建设、市场价格监管、营商环境优化等重点领域，全面深入查摆工作中的突出问题和顽瘴痼疾，不回避矛盾、不遮掩问题、不淡化短板，切实把问题找实、把根源挖深、把症结找准。结合日常督查、项目调度、数据核查、基层调研情况，当前单位工作存在的突出问题主要体现在四个方面。
一是项目建设存在“注水虚化”问题。项目是发展的基石，真实有效的项目储备、落地、投产是推动高质量发展的核心支撑。当前，我们在项目管理工作中仍存在不严不实、注水虚化的问题。一方面，项目储备质量不高，部分储备项目缺乏科学论证，没有结合区域产业定位、资源禀赋、民生需求谋划，存在盲目申报、重复储备、凑数入库的情况，部分项目入库后长期无进展、无投入、无推进，沦为“僵尸项目”，导致项目库总量虚高、有效储备不足。另一方面，项目数据填报不够严谨，部分项目为完成月度、季度投资任务，存在虚报进度、高估投资、拆分投资的现象，阶段性投资数据看似稳步增长，实际实物工作量并未同步落地，数据真实性、精准度有待提升，严重影响了投资统计质量和发展决策科学性。此外，部分项目前期工作流于形式，可行性研究、风险评估、效益分析不够细致全面，对项目建设过程中可能出现的用地、用工、资金、审批等问题预判不足，导致项目开工后推进受阻，无法按时完成建设任务。
二是工程推进存在“半截停滞”问题。在重大项目、重点工程推进过程中，统筹调度、跟踪督办、要素保障力度不足，部分项目存在推进不均衡、建设不连续、竣工不及时的“半拉子”问题。从日常调度情况来看，部分产业项目、民生工程、基础设施项目，前期开工热情高、推进速度快，但在建设中期因资金筹措不足、用地手续不完善、配套设施未同步、政策衔接不顺畅等问题，出现建设进度放缓、停工缓建、停滞不前的情况。部分项目年度计划开工、竣工目标未能如期完成，建设周期无故拉长，不仅占用大量土地、资金、人力等优质资源，还导致项目无法及时发挥经济效益和社会效益，既造成资源浪费，也影响区域发展形象和群众切身利益。同时，项目闭环管理机制不够健全，对滞后项目、停滞项目缺乏专项督办、靶向攻坚举措，存在“重开工、轻竣工、弱运维”的工作漏洞。
三是数据管理存在“失真不实”问题。经济数据、投资数据、项目数据是研判经济形势、制定发展政策、推进科学决策的重要依据。当前，我们在数据统计、梳理、上报、分析工作中，仍存在数据核查不严、审核不细、_不力的问题，个别领域存在数据偏差、数据造假、数据滞后等隐患。部分业务科室为完成阶段性考核指标，对项目投资数据、经济运行数据进行人为调整、修饰美化，数据与实际工作、实物工作量不匹配。同时，数据联动核查机制不完善，各科室之间数据共享不及时、比对不全面，存在数据口径不统一、上报数据前后不一致的问题，部分数据只注重数量达标，忽视质量核验，导致数据精准度、可信度不足，无法真实反映区域经济发展和项目建设实际情况，对上级精准研判形势、科学制定政策造成干扰。
四是履职服务存在“粗放滞后”问题。围绕价格管理、企业服务、项目保障、改革推进等核心职责，我们的精细化、常态化、全周期服务水平仍有短板。在价格监管方面，对民生领域商品、服务价格常态化监测、预警、_力度不足，价格波动应急处置机制不够完善，针对商超、农贸市场、物业、殡葬、教育医疗等重点领域价格乱象的排查整治不够彻底，维护市场价格秩序、保障群众价格权益的成效有待提升。在服务市场主体方面，政策宣传、解读、落地不够精准，很多惠企政策停留在文件层面、会议层面，未能精准直达中小微企业、个体工商户，企业申报政策、享受红利流程繁琐、知晓度不高。在项目服务方面，重审批、轻服务，重管理、轻保障，项目全生命周期跟踪服务不到位，对项目建设过程中遇到的难点堵点问题，主动对接、主动协调、主动破解的意识和能力不足，被动服务、滞后服务现象较为突出。
以上问题，表面是工作落实不够精细、履职不够到位，本质是_存在偏差、宗旨意识不够牢固、担当精神有所欠缺。部分干部职工缺乏求真务实、真抓实干的工作作风，存在投机取巧、敷衍应付的心态，追求表面光鲜、数据好看，忽视工作实效、民生实效，是典型的重显绩、轻潜绩，重短期、轻长远的错误_表现，必须坚决彻底整改、全面纠治。
三、抓实整改闭环，坚持标本兼治，以实打实的整改成效赋能民生发展
针对自查查摆的各类问题，我们坚决摒弃避重就轻、敷衍整改、纸面整改的侥幸心理，坚持问题导向、靶向施策、立行立改、闭环落实，逐项制定整改措施、明确整改时限、压实整改责任，建立问题清单、责任清单、整改清单、成效清单，确保所有问题整改见底清零、常态长效。同时，立足发改职能，健全重大项目调度、全生命周期服务、政策落地落实工作机制，以整改实效推动项目提质、投资提效、民生提标。
一是从严抓实问题整改，实现全链条闭环管理。针对项目注水、数据不实、半拉子工程、服务滞后等突出问题，成立专项整改工作专班，由主要领导牵头负责，分管领导具体落实，各业务科室分工负责，逐一梳理问题症结、细化整改举措。对项目数据失真、储备注水问题，开展全域项目清查整治专项行动，对辖区所有入库项目、在建项目、竣工项目进行全面摸排，逐一核查项目手续、投资进度、实物工作量，坚决清理“僵尸项目”“台账项目”“注水项目”，剔除虚假储备、虚假投资数据，确保项目数据、投资数据真实精准、有据可依。对半拉子工程、停滞项目，建立滞后项目攻坚台账，逐一分析停工缓建原因，分类制定复工复产、提速竣工、盘活处置方案，统筹协调资金、用地、审批、配套等要素资源，一对一破解项目推进难题，全力推动滞后项目提速、停滞项目复工、在建项目竣工。对价格管理、企业服务短板问题，常态化开展民生价格巡查检查、惠企政策落地排查，建立问题动态整改机制，发现一起、整改一起、巩固一起，坚决杜绝问题反弹回潮。同时，建立整改督查机制，定期通报整改进展、核查整改成效，对整改不力、敷 ……（未完，全文共7593字，当前仅显示3500字，请阅读下面提示信息。收藏《发改局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言》）