人社局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、回看学习成效、校准思想坐标，牢牢把握就业民生根本导向
二、深查短板弱项、敢于揭短亮丑，精准查摆人社领域突出问题
三、坚持标本兼治、抓实整改闭环，以务实举措提升民生保障实效
四、健全长效机制、坚持常态长效，筑牢正确_履职根基
……
_深耕民生保障主阵地在稳就业保社保中彰显人社担当
——在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言

各位领导、同志们：
_是_员干部履职尽责、干事创业的根本导向，有什么样的_，就有什么样的工作作风、工作成效和民生温度。人力资源和社会保障工作是保障和改善民生的基础性、兜底性工作，涵盖就业创业、社会保障、技能培训、劳动_、人才服务等核心领域，直接关系群众切身利益、关系社会大局稳定、关系经济社会高质量发展。_总书记反复强调，就业是最大的民生，社保是民生之基，这一重要论述为我们人社系统_提供了根本遵循。
自_学习教育开展以来，我坚持带头深学细悟_的创新理论，紧扣人社工作职能职责，聚焦民生领域突出问题，对照正确_标尺全面开展自查自纠、对标检视整改。结合本次“回头看”专题研讨要求，我立足单位工作实际，全面复盘学习成效、深入查摆突出问题、系统梳理整改举措、健全完善长效机制，进一步校准思想偏差、纠正工作短板、夯实履职根基，切实摒弃重痕迹轻实效、重指标轻质量、重数量轻成效的错误工作导向，始终以务实作风抓实就业社保各项民生工作，以实实在在的工作成效回应群众期盼。下面，我结合个人学习思考和单位工作实际，谈四点认识和体会。
一、回看学习成效、校准思想坐标，牢牢把握就业民生根本导向
开展正确_学习教育，核心是纠正思想偏差、端正履职理念、锚定工作方向。人社工作的核心政绩，从来不是光鲜的报表数据、完善的台账资料、亮眼的考核排名，而是群众稳定的就业岗位、可靠的社保保障、过硬的技能水平、安心的劳动权益。学习教育开展以来，我始终把“就业是最大的民生”作为一切工作的出发点和落脚点，带头摒弃功利化、片面化的政绩思维，持续深化对人社民生工作政治性、基础性、兜底性的认识，推动全体干部职工_持续纠偏、履职作风持续转变、民生工作质效持续提升。
一方面，理论学习走
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1302字，正式会员可完整阅读）……　
匹配、职业指导、创业扶持、见习兜底等举措针对性不强，部分毕业生存在就业观望、就业迷茫、就业难等问题，部分新兴行业、优质岗位供需对接不够精准，毕业生就业稳定性有待提升。在农民工就业服务方面，劳务输出、就地就近就业、返乡创业扶持力度不均衡，针对大龄农民工、低技能农民工的就业岗位供给不足，职业适配性不强，部分农民工就业流动性大、岗位不稳定、收入不稳定。同时，针对脱贫人口、低保人员、残疾人等就业困难_的兜底帮扶举措不够扎实，公益性岗位安置、专项补贴落实、动态监测帮扶的精准度有待提升，防止返贫致贫就业兜底防线仍需加固。
二是就业数据_存在虚高不实隐患。在日常就业统计工作中，存在数据审核不严、核查机制不健全、动态监管不到位的问题，是典型的重数据、轻实效的政绩偏差。部分就业数据存在台账填报不规范、信息更新不及时、数据匹配度不高的问题，个别岗位就业信息录入后，未及时跟踪核实就业稳定性、在岗真实性，存在少量虚假就业、挂名就业、数据重复统计等隐性问题。同时，就业数据核查多以科室自查、季度抽查为主，常态化、专业化、第三方核查机制缺失，数据监管流于形式，导致部分上报数据看似圆满完成考核任务，但与实际就业现状存在偏差，数据真实性、精准度、公信力有待进一步提升，未能真正实现以数据反映民生实情、指导就业工作的目标。
三是职业技能培训存在“注水”流于形式问题。当前职业技能培训工作仍未彻底摆脱重数量、轻质量的惯性思维，培训实效与群众增收、企业用工需求脱节的问题较为突出。其一，培训课程设置不够精准，多以通用型、基础性工种培训为主，贴合本地主导产业、重点企业、新兴产业的定制化、专业化培训较少，培训内容与市场需求、岗位需求适配度不高。其二，培训过程监管不够严格，部分培训班存在签到走过场、授课不规范、实操课时不足、考核流于形式等问题，部分参训人员被动参训、应付参训，学不到实用技能、掌握不了就业本领。其三，培训后续转化机制缺失，重开班培训、轻就业跟踪，培训后就业推荐、岗位对接、技能提升跟踪服务不到位，出现“训而不用、学而不精、训岗脱节”的现象，培训转化率、就业率偏低，导致大量培训资源浪费，未能真正实现以技能培训促就业、稳增收的工作目标。
四是根治欠薪工作长效治理仍有短板。保障劳动者劳动报酬权益是人社领域重要的民生底线，也是践行正确_的重要体现。当前，根治欠薪工作仍存在薄弱环节，建筑施工、小微企业、餐饮服务等重点行业欠薪隐患依然存在。部分企业用工台账不规范、工资支付台账不完善、考勤工资核算不透明，日常排查多以阶段性专项检查为主，常态化、网格化、常态化巡查监管机制不够健全，对零星、隐蔽、小额欠薪问题发现不及时、处置不高效。同时，欠薪纠纷调解、仲裁处置、信访化解的效率有待提升，部分复杂欠薪案件处置周期长、推进慢，劳动者_成本较高，根治欠薪源头治理、系统治理、精准治理的能力仍需提升。
五是社保政策落地精细化水平不足。社会保障是民生安全网、稳定器，当前社保惠民政策落实过程中，仍存在重政策宣传、轻落地见效，重覆盖面、轻精准度的问题。社保参保扩面工作中，对灵活就业人员、新业态从业人员、城乡居民等_的精准动员、精准参保服务不够到位，部分困难_社保代缴、补贴政策落实不够精准。社保待遇核发、调整、兑现过程中，动态核查机制不够完善，资格认证、信息核对、待遇发放的精细化程度不足。同时，社保基金日常监管存在薄弱环节，常态化排查、风险防控、隐患整治机制不够健全，对基金使用中的微小风险、隐性隐患排查不够彻底，守护群众“养老钱”“保命钱”的底线仍需筑牢。
深刻反思以上问题，根源主要集中在三个方面。一是_站位不够纯粹，部分干部职工仍存在功利思想，把考核排名、指标完成作为工作首要目标，没有真正把群众获得感、幸福感、安全感作为工作标尺。二是为民服务作风不够扎实，存在惯性思维、粗放式工作模式，精细化、精准化、常态化工作落实不到位，缺乏钉钉子精神抓细节、抓长效、抓实效。三是制度机制不够健全，日常监管、核查督导、闭环整改、长效约束机制存在漏洞，导致部分工作标准不高、落实不严、成效不实。
三、坚持标本兼治、抓实整改闭环，以务实举措提升民生保障实效
针对查摆的各类问题，我坚持立行立改、真改实改、全面整改，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改，严格落实就业优先战略和积极就业政策，健全社会保障体系、技能人才培育体系、劳动_体系，构建“排查—整改—落实—反馈—核验”的完整闭环，以实打实的整改举措、看得见的整改成效，切实解决人社领域民生痛点、堵点、难点问题。
一是锚定就业优先，抓实重点_精准就业帮扶。始终把稳就业作为首要政治任务和最大民生工程，摒弃粗放式就业服务模式，聚焦重点_分类施策、精准帮扶，全面提升就业质量。针对高校毕业生_，建立离校未就业毕业生、困难毕业生、往届滞留毕业生“三本台账”，落实“一人一策、一人一专班”帮扶机制，常态化开展职业指导、岗位推送、就业见习、创业补贴、求职创业补贴等帮扶举措。深化校企合作，对接本地重点企业、新兴产业、优质岗位，开展定制化招聘、专场招聘、精准对接活动，提升人岗匹配度，着力解决毕业生就业难、就业不稳定、就业质量不高的问题。针对农民工_，健全劳务输出、就地就业、返乡创业三位一体服务体系，常态化开展农民工就业需求摸排、岗位精准推送，重点开发适合大龄、低技能农民工的就业岗位，落实农民工稳岗补贴、交通补贴、创业扶持政策，鼓励农民工就地就近就业、返乡创业。针对就业困难_，强化动态监测、精准兜底，规范公益性岗位开发、安置、管理，严格落实各项就业帮扶政策，坚决守住零就业家庭动态清零底线，全方位提升重点_就业稳定性、就业质量。
二是严控数据质量，彻底整治就业数据虚高问题。以真实准确、务实管用为核心，全面规范就业统计核查工作，坚决杜绝数据注水、虚高、失真问题。建立就业数据“日常填报、科室初审、专班复核、随机抽查、季度核查”五级审核机制，细化就业数据填报标准、审核流程、核查规范，对新增就业、失业登记、岗位推送、就业帮扶等各类数据进行全面梳理、逐项核验。重点排查虚假就业、重复统计、信息不实、状态更新不及时等问题，对排查发现的问题数据立即整改、清零销号，建立问题数据台账，实行常态化跟踪监管。同时，摒弃“唯数据论”考核导向，调整优化内部考核评价体系，降低单纯数据指标权重，增加就业质量、群众满意度、岗位稳定性、问题整改成效等实质性考核指标，从制度上杜绝重数据、轻实效的错误导向，确保所有就业数据真实反映工作实情、民生实况。
三是聚焦提质增效，全面规范职业技能培训工作。坚决整治技能培训重数量、轻实效、走过场、注水式培训问题，推动职业技能培训从“规模化开班”向“高质量赋能”转变。精准对接市场需求和产业发展，结合本地产业特色、企业用工需求、群众就业需求，优化培训课程设置，删减通用化、低效化培训课程 ……（未完，全文共7933字，当前仅显示3656字，请阅读下面提示信息。收藏《人社局局长在_学习教育“回头看”专题研讨会上的发言》）