市卫生健康局_学习教育“回头看”工作情况总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）深化理论武装，校正政绩导向，筑牢为民健康思想根基
（二）全面检视查摆，从严对账销号，攻坚医疗领域突出问题
（三）推进惠民实事，下沉医疗资源，持续改善群众就医体验
（四）健全监管体系，完善考核机制，推动治理成果常态长效
二、存在问题
（一）_思想认识不均衡，学用转化仍有差距
（二）部分问题整改不够彻底，长效_存在薄弱环节
（三）优质医疗资源下沉成效不均衡，分级诊疗推进阻力较大
（四）民生服务精细化程度不足，群众诉求响应仍有短板
（五）行业监管体系仍需完善，行风风险防控压力较大
三、下一步工作计划
（一）持续深化理论铸魂，常态化抓好_教育
（二）紧盯问题整改闭环，扎实做好整改后半篇文章
（三）深化医疗资源下沉，持续推进分级诊疗体系建设
（四）优化惠民健康服务，提升群众就医获得感
（五）健全长效监管机制，巩固提升行业治理水平
……
市卫生健康局_学习教育“回头看”工作情况总结

按照市委关于开展_学习教育“回头看”工作统一部署，市卫生健康局_组坚持把群众健康作为最大政绩，紧扣“巩固学习成效、检视整改短板、推动成果转化”主线，组织全市卫健系统对前期学习教育开展情况全面复盘，重点检视理论学习是否扎实、问题整改是否到位、为民服务是否落地、长效机制是否健全，坚决纠治重项目建设、轻服务提质，重指标数字、轻群众感受等_偏差问题，推动学习教育成果转化为守护群众健康、提升医疗服务能力的务实举措。现将“回头看”工作情况总结如下：
一、工作开展情况
本次“回头看”工作自启动以来，局_组第一时间成立由主要领导任组长、班子成员任副组长，各业务科室、市直医疗卫生单位主要负责人为成员的“回头看”工作专班，制定印发《市卫生健康局_学习教育“回头看”实施方案》，明确工作目标、检视重点、方法步骤和时间节点，召开全系统动员部署会，压实市、县、乡三级卫健机构工作责任，采取单位自查、专班抽查、实地走访、座谈访谈、资料核查相结合的方式，对前期学习教育、问题整改、民生实事落实情况逐项复核。本次“回头看”共抽查市直医疗卫生单位6家、乡镇卫生院12家、社区卫生服务中心5家，开展座谈访谈116人次，发放群众、医务人员调查问卷850份，梳理各类意见建议132条，建立“回头看”问题整改台账，逐项明确整改责任、整改措施和完成时限，实行对账销号管理，扎实推进各项工作落地落实。
（一）深化理论武装，校正政绩导向，筑牢为民健康思想根基。坚持把学习贯彻_总书记关于卫生健康工作的重要论述作为首要政治任务，持续巩固前期学习教育成果，以理论学习“回头看”纠治思想认识偏差，引导全系统_员干部牢固树立把人民健康放在优先发展战略位置的理念，着力纠正重硬件项目
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1223字，正式会员可完整阅读）……　
提升至96.3%，药品耗材占比同比下降2.8个百分点。针对欺诈骗保风险，联合医保部门开展医疗机构专项排查，检查各级各类医疗机构76家，督促落实医保基金内控管理制度，开展医保政策培训22场，覆盖医务人员2300余人，督促医疗机构完善住院核验、病历管理、收费核查流程。三是畅通问题反馈渠道。依托医院意见箱、门诊满意度评价系统、12345政务服务热线、卫健行风投诉专线，持续收集群众就医诉求，“回头看”期间共接收群众医疗相关诉求187件，办结183件，诉求办结率97.8%，群众满意度89.2%。对群众反复投诉的排队候诊时间长、检查预约周期久、基层医务人员服务态度等问题，纳入重点整改台账，明确整改时限，防止问题整改流于纸面。
（三）推进惠民实事，下沉医疗资源，持续改善群众就医体验。坚持开门搞检视、开门抓整改，把群众就医获得感作为检验_学习成效的核心标尺，扎实推进优质医疗资源下沉、家庭医生签约、慢性病健康管理等民生项目，常态化深入医院门诊、乡镇卫生院、村卫生室、社区开展走访调研，广泛收集患者、基层医务人员意见建议，推动医疗服务重心下移。一是做实优质医疗资源下沉。完善市、县两级医院对口帮扶基层医疗机构机制，“回头看”周期内，市级3家公立医院选派内科、外科、妇科、儿科等骨干医师106人次下沉乡镇卫生院坐诊、带教、开展手术，累计下沉服务时长3280天，在基层开展门诊接诊27400人次，开展手术312台，组织基层医务人员业务培训78场次，培训乡村医生、基层护士1560人次。推进县域医共体远程医疗体系建设，全市12家乡镇卫生院接入远程影像、远程心电诊断中心，基层拍片、上级读片累计完成远程诊断11300例，群众不用往返县城就能完成影像检查诊断，县域内就诊率提升至86.4%。二是提质家庭医生签约与慢病管理。优化家庭医生签约服务团队，组建由全科医生、护士、公卫人员、乡村医生组成签约团队136支，重点面向老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者等重点人群开展签约服务。当前重点人群家庭医生签约覆盖率达到72.6%，规范管理高血压患者48600人、糖尿病患者21700人，季度随访规范率分别达到83.5%、81.7%。针对部分签约服务“重签约、轻履约”问题，重新修订家庭医生绩效考核办法，将上门随访、健康指导、慢病控制效果作为核心考核指标，减少单纯签约数量权重，杜绝为完成指标批量签约、签而不管的现象。三是优化门诊就医便民举措。督促市直公立医院优化门诊流程，推行分时段预约挂号，扩大线上预约号源投放比例，全市二级以上医院预约就诊占比提升至68.3%；增设老年人无码就医绿色通道、便民服务窗口，配备自助设备引导人员，解决老年人挂号缴费困难问题。持续推进健康科普进社区、进乡村，组织健康宣讲、义诊活动54场，服务群众2.3万余人次，普及慢病防治、合理用药知识。“回头看”问卷调查显示，群众就医满意度由学习教育前82.1%提升至88.6%。
（四）健全监管体系，完善考核机制，推动治理成果常态长效。坚持当下改与长久立相结合，针对“回头看”发现的制度短板，着力完善公立医院绩效考核、医疗行为监管、行风建设等制度机制，从制度层面防范_偏差，推动正确_融入卫健日常管理全过程。一是优化公立医院绩效考核体系。调整公立医院绩效考核指标设置，降低门诊量、床位规模、业务收入等经营性指标权重，提高医疗质量安全、群众满意度、分级诊疗、慢病管理、公共卫生任务落实等民生类指标分值，引导公立医院把工作重心放在提升医疗服务质量上，避免盲目扩张床位、购置大型设备。完善绩效考核结果运用机制，考核结果与医院财政补助、班子评优评先、绩效工资总量挂钩。二是健全医疗行为常态化监管机制。建立医疗质量月度抽查、季度督查、年度考评机制，组建医疗质量质控专家组，定期开展处方、病历、诊疗行为抽查。完善医务人员医德考评制度，将过度医疗、违规收费、行风投诉纳入医德档案，医德考评结果和职称晋升、岗位聘用直接挂钩。建立医保基金风险常态化排查机制，落实医疗机构内部自查自纠，定期开展院内收费、住院指征核查。三是完善基层医疗卫生保障机制。针对基层人才引留难、设备更新慢等短板，联合人社部门优化基层医务人员招聘政策，落实乡镇卫生院人员基层补贴，“回头看”期间招录基层卫生技术人员43名；推进村卫生室标准化提质改造，完成36个村卫生室设备更新。建立基层医务人员常态化倾听机制，每季度召开基层医务人员座谈会，收集基层在人员编制、薪酬待遇、工作负担等方面诉求，梳理减负清单，精简各类报表台账，减少基层不必要的材料填报，切实为基层医务人员松绑减负。
二、存在问题
通过本次_学习教育“回头看”，全市卫健系统_员干部_得到进一步校正，一批群众急难愁盼就医问题得到有效解决，医疗服务持续改善，但对照_中央、市委要求和群众健康期盼，仍然存在一些短板弱项，部分深层次问题整改仍有差距。
（一）_思想认识不均衡，学用转化仍有差距。从“回头看”抽查情况看，机关领导干部、市直医院班子成员对正确_学习理解相对深入，但部分基层医疗机构负责人、一线医务人员思想认识还不够到位。少数基层院长仍然存在重项目争取、重硬件建设的惯性思维，认为只要建好业务用房、配齐医疗设备就是工作实绩，对医疗服务内涵提升、群众就医感受投入精力不足。理论学习和业务工作融合不够紧密，部分单位学习研讨停留在读文件、念材料层面，研讨交流联系医疗行风、医保监管、基层服务短板不够深入，运用正确_破解基层医疗人才短缺、慢病管理提质等难点问题思路不多。少数_员干部存在学习教育“一阵风”思想，认为集中学习阶段已经结束，“回头看”只是补资料、走过场，主动检视自身政绩偏差的自觉性不足。
（二）部分问题整改不够彻底，长效_存在薄弱环节。一是部分问题整改存在治标有余、治本不足现象。针对不合理检查、过度医疗问题，通过集中专项督查短期成效明显，但临床诊疗行为受医师个人诊疗习惯影响较大，常态化监管压力较大，个别科室仍然存在轻症患者开具过多辅助检查的苗头，反弹风险依然存在。二是基层部分整改任务推进缓慢。基层医疗服务能力薄弱属于长期积累问题，受人才、编制、经费多重因素制约，短期内难以彻底扭转。部分乡镇卫生院骨干医师流失，全科医生数量不足，家庭医生履约质量不均衡，偏远村屯慢病随访上门服务难以全部落实到位。三是问题整改闭环管理尚有漏洞。个别单位整改台账资料不够规范，整改成效评估多依靠内部自查 ……（未完，全文共7453字，当前仅显示3435字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫生健康局_学习教育“回头看”工作情况总结》）