市住建局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）坚持学改贯通抓理论校准，夯实正确_思想根基
（二）聚焦民生项目开展全面查摆，从严推进工程领域“回头看”核查
（三）坚持开门纳谏广听群众意见，把群众满意度作为城建工作标尺
（四）健全城市更新全周期管理机制，严格_城市更新实施路径
二、存在问题
（一）_理论学习转化深度不足，思想认识仍存在温差
（二）民生项目建设管理仍有短板，整改长效性有待加强
（三）群众工作机制不够健全，群众参与城市更新渠道不够丰富
（四）城市更新全周期管理制度仍不完善，风险防控能力有待提升
三、下一步工作计划
（一）持续深化理论武装，常态化校准全系统_员干部_
（二）紧盯问题整改销号，持续抓好民生工程提质增效
（三）深化开门办实事机制，持续完善群众参与城市建设路径
（四）健全城市更新全周期管理体系，稳步建设宜居韧性智慧城市
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市住房和城乡建设局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结

按照市委统一部署，市住建局扎实开展_学习教育，坚持把安居宜居作为城市建设的初心使命，将学习教育与城市建设管理中心工作一体谋划、一体推进，同步组织开展学习教育“回头看”，对标对表检视_偏差，聚焦住建领域民生短板逐项排查整治，推动全系统_员干部牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚决纠治重面子轻里子、重地上轻地下等突出倾向。现将“回头看”工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
本次“回头看”坚持学改贯通、问题导向、开门纳谏、标本兼治，围绕理论学习、项目核查、民生诉求、整改销号四个方面全面复盘学习教育成效，重点对老旧小区改造、城中村改造、保障性住房建设、城市内涝治理等民生工程逐项核查，严查项目进度注水、工程质量_不严、群众诉求响应不及时等问题，建立问题台账、实行销号管理，推动学习教育成果转化为城市建设实效。
（一）坚持学改贯通抓理论校准，夯实正确_思想根基。局_组把理论学习作为“回头看”首要任务，持续深入学习_总书记关于城市工作的重要论述，组织班子成员、各科室及下属单位负责人开展专题研讨，对照正确_要求检视思想认识、工作思路、项目谋划中的偏差，切实纠正重形象工程、轻民生实事，重地面景观打造、轻地下管网建设的惯性思维。一是压实“头雁”学习责任。落实_组理论学习中心组第一议题制度，组织中心组专题学习6次，开展“人民城市人民建、人民城市为人民”专题研讨2次，班子成员结合分管领域城市更新、住房保障工作逐一交流发言，对照_要求查摆思想层面问题12项。组织
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户，排查问题8条，主要为部分片区基础市政配套跟进滞后、少数安置小区公共服务设施建设进度偏慢等，已完成整改销号6条。三是保障性住房专项核查。聚焦公租房、保障性租赁住房项目建设、分配、运营全流程，核查项目建设进度、工程质量、房源分配公平性，排查是否存在项目建设进度虚报、房源闲置、准入退出机制执行不严等问题。本次核查8个保障房项目，总建筑面积42.6万平方米，共计房源5132套。排查发现问题14条，其中工程细部质量缺陷5条、保障房小区配套商业、养老设施建设滞后4条、后期运营管理机制不完善5条，完成整改销号12条。四是城市内涝治理专项核查。对全市8处重点易涝点位治理工程开展回头看，复核雨水管网改造、排涝泵站建设、海绵城市设施建设成效，核查管网清淤维护常态化落实情况。本次累计复核雨水管网改造长度21.7公里，排查问题10条，主要为部分老旧片区管网连通性不足、管网日常清淤频次不足、部分海绵设施运维不到位等，完成整改销号8条。对所有排查发现问题，实行台账动态管理，完成一项销号一项，由专项核查组开展复核验收，坚决杜绝纸面整改、虚假整改。
（三）坚持开门纳谏广听群众意见，把群众满意度作为城建工作标尺。“回头看”工作始终坚持走好新时代群众路线，把群众评价作为检验_成效的重要标准，多渠道收集居民对城市建设项目的意见建议，推动城建项目从“政府端菜”向“群众点菜”转变。一是下沉社区一线走访调研。组织局领导、业务科室干部、项目负责人下沉到22个社区，召开居民座谈会34场，面对面听取老旧小区、安置片区居民意见，累计走访群众870余人次，收集群众诉求、意见建议156条，其中涉及小区排水、道路维修、加装电梯、停车位、物业服务等民生诉求129条，项目规划建设方面意见27条。对收集的群众诉求分类登记，移交对应业务科室办理，建立群众诉求办理台账，明确答复时限，及时向居民反馈办理结果。二是畅通线上线下诉求渠道。依托12345政务服务热线、局长信箱、政务大厅住建窗口、社区意见箱等渠道，梳理近一年住建领域群众投诉工单。本次“回头看”期间，共梳理群众热线投诉2147件，重点筛选城市更新、住房保障、市政设施类投诉432件，逐一复核办理情况，回访投诉群众206户，核查是否存在办理流于形式、问题反复反弹等情况。针对群众反复投诉的老旧小区管网漏水、内涝积水等共性问题，纳入项目整改清单统筹推进。三是建立群众满意度评价机制。在老旧小区改造、保障性住房等项目竣工验收环节，同步开展居民满意度测评，本次回头看期间对18个已完工项目开展居民满意度调查，参与测评居民4200余人，平均满意度86.7%。针对满意度偏低的项目，组织专班复盘项目实施全过程，查找项目前期征询、施工管理、后期管护短板，形成案例在全系统通报，督促后续项目严格落实群众参与机制。通过开门纳谏，切实扭转以往少数项目“重建设过程、轻群众感受”的政绩偏差，把群众满意作为城市建设的重要标尺。
（四）健全城市更新全周期管理机制，严格_城市更新实施路径。以本次“回头看”为契机，着力补齐制度短板，构建城市更新项目从谋划、立项、实施、验收到运维的全周期管理机制，严格落实留改拆并举原则，坚决防止大拆大建、贪大求洋。一是完善项目前期策划论证制度。修订《市城市更新项目管理办法》，明确城市更新项目立项前必须开展城市体检、居民意愿调查、历史建筑排查，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树，严禁脱离地方财力建设标志性景观工程。对更新片区实行片区统筹策划，优先补齐地下管网、防洪排涝、养老托育等民生短板，严控非必要形象化建设内容。二是规范项目实施全过程监管。建立住建、财政、自然资源、审计多部门联合审查机制，在项目方案评审阶段，重点审核投资结构，核查是否存在过度装饰、标准过高问题。项目施工阶段强化工程质量、进度、资金监管，常态化开展质量抽查，严防进度注水、质量降低。项目竣工后，同步开展工程验收、群众满意度评估、绩效评价，评估结果作为后续项目资金安排重要依据。三是谋划宜居韧性智慧城市建设。结合本次回头看发现的市政基础设施短板，统筹推进地下管网更新、内涝治理、智慧市政设施建设，分步建设市政管网智慧监测平台，对排水管网、泵站运行情况实时监测，提升城市防灾韧性。同步推进社区智慧化改造，将智慧安防、智慧物业纳入老旧小区改造内容，推动城市建设从单点项目改造向宜居韧性智慧城市系统提升转变。
经过本次“回头看”，全系统_员干部_进一步校准，重面子轻里子、重地上轻地下的思想倾向得到有效纠治，一批民生工程遗留问题得到整改，群众反映强烈的居住环境短板加快补齐，项目谋划、建设、管理机制持续完善。但对照_更高标准，对照群众安居宜居期盼，工作仍然存在不少短板弱项。
二、存在问题
（一）_理论学习转化深度不足，思想认识仍存在温差。部分干部理论学习停留在读文件、参加集中学习层面，对_总书记关于城市工作重要论述理解不够透彻，学用结合不够紧密。少数基层项目管理人员，在项目实施过程中仍然存在惯性思维，潜意识更加看重项目外观成效，对地下管网、隐蔽工程等看不见的基础工程重视程度不足。部分干部对“人民城市”理念理解浮于表面，项目前期群众工作开展不够扎实，征求意见流于形式，收集群众意见后，吸纳转化到项目方案的比例不高。个别干部_存在短期化倾向，更愿意推进见效快、看得见的改造内容，对于管网更新、内涝治理这类投入大、周期长、见效慢的基础性工程，主动攻坚劲头不足。
（二）民生项目建设管理仍有短板，整改长效性有待加强。本次“回头看”排查发现，部分老旧小区改造项目存在“重建设、轻管护”问题。项目改造完成移交之后，物业运维资金保障不足，管网、路灯、健身设施损坏后维修不及时，改造成效难以长期维持。少数保障性住房小区配套设施建设时序统筹不足，住宅主体完工交付后 ……（未完，全文共6732字，当前仅显示3103字，请阅读下面提示信息。收藏《市住建局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结》）