市工信局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）深化理论复盘研讨，坚持学用结合校准政绩导向
（二）全面深入查摆纠偏，靶向整治产业领域政绩偏差
（三）下沉一线实干攻坚，推动产业发展任务落地见效
（四）完善制度机制建设，构建产业项目全周期管理体系
二、存在问题
（一）理论学习转化成效不均衡，_思想根基仍需持续夯实
（二）项目全链条_仍有薄弱环节，项目落地转化压力依然较大
（三）统计源头_压力较大，数据质量常态化监管能力不足
（四）服务企业深度不足，把学习成效转化为产业动能仍有差距
（五）长效机制落地见效尚需时日，考核评价体系改革推进较慢
三、下一步工作计划
（一）持续深化_常态化学习教育，不断夯实思想根基
（二）抓实问题整改闭环管理，持续巩固“回头看”整改成效
（三）健全产业项目全生命周期评价机制，规范项目全过程管理
（四）抓实工业统计源头治理，坚决防范统计造假弄虚作假
（五）深化下沉企业服务，把正确_落到实体经济一线
（六）完善考核评价长效机制，树立实干实绩鲜明导向
……
市工业和信息化局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结

根据市委统一部署，市工信局扎实开展_学习教育，并组织开展学习教育“回头看”工作。本次“回头看”紧紧围绕工信领域职能定位，牢牢把握“把产业根基作为最大政绩”这一核心导向，坚持学用一体、查改同步、实干见效，全面检视前期学习教育成效，重点纠治产业发展中重指标轻实效、重签约轻落地、重包装轻实绩等_偏差问题，推动_员干部树立抓产业、强实体、兴制造的正确导向，坚决防止以数字好看代替产业过硬，杜绝泡沫式、注水式发展。现将“回头看”工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
本次“回头看”由局_组牵头抓总，成立工作专班，制定专项工作方案，明确学习复盘、问题检视、整改整治、实绩核验四个阶段任务，对前期学习教育开展情况、问题整改落实情况、产业发展实绩成效逐项复核核验。全局共组织专题学习研讨12场次，_组理论学习中心组学习6次，开展企业实地走访调研87家，梳理产业项目台账142个，开展数据质量专项核查3轮，形成问题清单、整改清单、责任清单三张清单，逐项明确责任领导、责任科室和完成时限，实行销号管理，推动学习教育成果落到工业经济发展一线。
（一）深化理论复盘研讨，坚持学用结合校准政绩导向。“回头看”阶段，持续把学习贯彻_总书记关于制造强国建设、新型工业化、发展新质生产力的重要论述作为首要任务，组织全体_员干部开展再学习、再研讨、再反思，破除“重报表数字、轻产业根基”的片面认识。严格落实第一议题制度，组织班子成员、业务科室负责人围绕新型工业化推进、产业链强链补链、新质生产力培育开展专题研讨4次，重点研讨如何在产业工作中把握质量与速度、指标与实效、短
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问题全部纳入整改台账，实行挂图作战、动态管理，定期由局_组听取整改进展汇报。
（三）下沉一线实干攻坚，推动产业发展任务落地见效。坚持把“回头看”成效体现在服务企业、推动产业发展实绩上，组织干部下沉企业车间一线送政策、解难题，把整改成效转化为工业稳增长、产业提质效的具体成果。一是做实企业纾困解难。建立企业诉求收集、交办、反馈闭环机制，“回头看”期间，局班子成员带队开展企业走访87家，收集企业在技改融资、要素保障、市场拓展、政策申报等方面诉求96条，现场协调解决61条，剩余35条跨部门事项形成工作函，提请属地园区、自然资源、行政审批等部门协同处置。组织开展惠企政策宣讲进园区活动7场，精准推送技术改造、专精特新、中小企业扶持等政策，累计兑现各类工业扶持资金1.26亿元，惠及企业114家。二是抓实工业投资和技术改造。聚焦制造业技改扩能，建立技改项目跟踪服务专班，对重点技改项目实行一月一调度。截至当前，全市工业投资同比增长7.2%，制造业技改投资同比增长9.5%，新入库工业技改项目53个，完成技改投资38.7亿元，推动传统制造业设备更新、工艺升级，引导企业通过技术改造提升产品竞争力。三是加快优质中小企业梯度培育。坚持实事求是，严格按照专精特新企业申报标准开展培育，杜绝为完成培育指标降低准入门槛、包装申报主体。本年度新增市级专精特新中小企业32家，推荐申报省级专精特新企业14家，组织开展专精特新企业诊断服务，安排专家上门为28家企业开展产业链配套、研发管理诊断指导。四是统筹推进产业链建设。立足本地产业基础，不盲目追逐热门赛道，重点围绕本地优势产业链开展延链补链，梳理产业链薄弱环节29项，推动上下游企业对接合作，组织产业链供需对接会3场，促成本地企业配套合作项目18个，夯实产业底盘。
（四）完善制度机制建设，构建产业项目全周期管理体系。着眼长效治理，针对查摆发现的项目管理、考核评价、监督校验短板，启动健全产业项目全生命周期评价机制，从项目前期研判、签约准入、建设推进、投产评估、履约监管、低效退出等环节完善管理制度，着力从制度层面防范泡沫式、注水式发展。研究制定《市工信领域产业项目全生命周期管理工作细则》，明确项目入库审核标准，增加产业适配性、投入产出、能耗效益前置评估环节，项目入库必须核验土地、能耗、资金等要素落实情况，要素不具备的项目不得纳入重点项目库；建立项目履约动态评估机制，项目开工、建设、投产各阶段设置核验节点，对长期未履约、无实质投入项目，及时清退出库，并在后续招商工作中审慎合作；优化内部工作评价导向，调整科室业务考核指标权重，降低项目签约数量、报表数据等指标权重，提高项目投产率、技改实际投入、企业满意度、产业链带动效果等实绩指标权重，引导干部把工作重心放在项目落地见效、企业真实发展上。同时，完善内部监督机制，将_落实情况纳入干部日常管理，在项目申报、资金推荐、项目评审等关键岗位强化廉政风险提醒，常态化开展内部业务督查，实现短期整改和长效治理同步推进。
二、存在问题
通过本次“回头看”，全局_员干部_偏差问题得到有效纠治，产业发展实绩导向更加清晰，一批企业急难愁盼问题得到解决，但对照_的更高标准，对照新型工业化高质量发展要求，仍然存在一些短板弱项，部分深层次问题整改还需要持续发力。
（一）理论学习转化成效不均衡，_思想根基仍需持续夯实。部分干部对正确_的理解停留在理论层面，运用正确_指导复杂产业工作的能力不足。少数业务干部存在惯性思维，开展工作时仍不自觉看重短期指标完成情况，对产业长期培育、产业链基础建设这类见效周期长的工作投入精力不足。科室之间学习成效不均衡，综合管理科室学习研讨相对扎实，一线项目服务科室多以业务繁忙为由，学习思考深度不足，把_学习和项目推进割裂开来；部分干部案例反思不够深入，剖析_偏差案例时，更多停留在别人的问题，对照自身岗位风险点检视不够深刻，举一反三、防微杜渐的意识有待加强。如何持续把_教育嵌入日常业务学习，实现思想认识常态化校准，还需要持续探索。
（二）项目全链条_仍有薄弱环节，项目落地转化压力依然较大。虽然完成了存量项目清理整改，但产业项目源头_的压力仍然存在。一是项目前期论证质量有待提升。部分招商项目由属地引入移交工信部门服务，前期产业可行性评估不够充分，部分项目对市场变化、技术迭代风险预判不足，项目签约之后，市场行情发生变化，投资方主动放缓投资，造成项目推进停滞。二是项目履约跟踪连续性不足。项目签约开工阶段关注度高，进入投产之后，跟踪服务力度有所减弱，对项目投产之后产能释放、达产达效情况跟踪监测不够系统。三是低效项目处置机制落地难度大。少数长期停滞项目涉及合同约定、企业债务等复杂法律事项，清理退出工作流程长、协调难度大，处置周期超出预期，历史遗留项目盘活化解进展不及预期。
（三）统计源头_压力较大，数据质量常态化监管能力不足。工业统计点多面广，企业财务、生产台账基础参差不齐，部分小微企业财务管理制度不完善，原始凭证留存不规范。虽然开展了专项核查整改，但核查只能覆盖部分重点企业，常态化、全覆盖的数据核验机制尚未完全建立。少数企业财务人员变动频繁，对工业统计指标理解不到位，容易出现填报差错；同时，部分基层业务人员在工业运行调度过程中，存在急于完成短期增速目标的倾向，在企业指标异动时，有时优先考虑指标平稳，对企业真实生产情况核实不够细致，防范统计造假、弄虚作假的常态化监督手段还不够丰富。
（四）服务企业深度不足，把学习成效转化为产业动能仍有差距。当前企业服务以解决短期诉求为主，系统性培育企业发展能力做得不够。走访企业多是收集诉求、协调解决要素保障等即时问题，对企业技术创新、数字化改造、市场开拓、人才引育等长期发展难题研究不深，一企一策系统性培育方案偏少。针对产业链短板攻关、大中小企业融通发展方面工作推进偏慢，对中小企业配套能力提升支持力度不足。部分干部深入企业调研存在“走马观花”现象，下车间听汇报多，静下心 ……（未完，全文共6996字，当前仅显示3224字，请阅读下面提示信息。收藏《市工信局关于开展_学习教育“回头看”工作情况总结》）