市科技局开展_学习教育“回头看”工作情况总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）深学细悟校准政绩方向，持续纠治重论文轻转化、重数量轻质量倾向
（二）全面查摆推进整改落实，集中整治科技项目管理、经费使用突出问题
（三）开门纳谏汇聚创新合力，深入产学研一线听取科研人员真实意见
（四）对标长远完善制度体系，构建以创新价值、能力、贡献为导向评价机制
二、存在问题
（一）_思想转化仍不够彻底，部分干部惯性思维尚未完全扭转
（二）科技成果转化体系仍存在堵点，产学研深度融合落地难度较大
（三）科技项目全过程管理精细化水平不足，风险防控仍有薄弱环节
（四）科技人才评价改革推进不均衡，破除“唯帽子”改革落地存在阻力
（五）开门纳谏常态化机制不够健全，听取科研主体意见的渠道不够稳定
三、下一步工作计划
（一）持续深化_理论武装，不断夯实思想根基
（二）紧盯剩余问题抓好持续整改，推动整改成果长效巩固
（三）加快健全科技创新评价体系，落实创新价值贡献导向
（四）打通成果转化全链条堵点，推动产学研深度融合落地
（五）健全常态化开门纳谏机制，持续下沉一线倾听创新主体诉求
（六）完善长效监管机制，提升科技治理能力
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市科技局开展_学习教育“回头看”工作情况总结

按照市委统一部署，我局扎实开展_学习教育，坚持把科技创新成果转化作为检验创新工作成效的核心标尺，统筹推进理论学习、问题查摆、整改落实、开门纳谏各项任务。学习教育阶段性任务完成后，局_组及时组织开展“回头看”，全面检视学习成效、整改质效、制度落地情况，重点对标科技项目管理、科研经费使用、科技成果转化、人才评价改革等重点领域，纠治_偏差，推动学习教育成果持续巩固深化。现将本次“回头看”工作情况总结如下：
一、工作开展情况
本次“回头看”工作坚持_组统筹、科室牵头、全员参与，紧扣科技部门职能定位，把学习教育同创新驱动发展战略实施贯通起来，对照学习教育方案、问题整改台账逐项核验，重点查看理论学习是否走深走实、查摆问题是否见底清零、整改措施是否落地见效、长效机制是否建立完善，坚决防止学习教育“一阵风”、问题整改“纸上销号”。本次“回头看”累计开展_组专题研讨3次，支部集中学习检视12场次，实地走访高校院所6家、科技企业28家，发放科研人员调查问卷162份，梳理收集意见建议47条；对近三年立项的116项市级科技计划项目开展复盘核查，核查项目财政资金总额8640万元，建立问题整改台账3类21项，完成阶段性整改17项，剩余4项纳入长期整改清单。
（一）深学细悟校准政绩方向，持续纠治重论文轻转化、重数量轻质量倾向。局_组坚持把学习贯彻_总书记关于科技创新、_的重要论述作为首要政治任务，持续巩固前期学习教育成果，以“回头看”推动理论学习常态化、长效化。严格落实_组第一议题制度，组织班子成员、科室负责人、下属单位骨干开展专题读书班，重点研读论述摘编、科技创新重要讲话精神，组织开展_专题交流研讨，班子成员逐一发言谈认识、找差距，引导_员干部深刻把握科技创新“四个面向”要求，树立以产
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入产学研一线听取科研人员真实意见。“回头看”阶段坚持开门搞检视，不局限于机关内部自查自纠，主动下沉科研一线，走进高校科研院所、科技型企业，直面科研负责人、一线科研人员、企业技术总监，广泛听取对科技管理、项目立项、经费保障、成果转化、人才政策等方面意见建议，打通产学研融合堵点。一是开展实地走访座谈。局领导班子带队分4个工作组，先后赴本地6所高校院所、28家科技企业开展现场座谈，召开科研人员座谈会6场，参会科研人员、企业技术负责人合计162人，现场收集关于成果转化激励、中试平台建设、项目申报流程简化、科技人才配套政策等意见建议47条。对收集意见分类梳理，形成需求清单、问题清单、落实清单。针对科研人员反映成果转化手续繁琐、转化收益落实周期较长的意见，组织业务科室逐条研究，梳理职务科技成果转化流程，简化内部备案材料；针对企业提出中试载体不足，实验室成果难以开展中试放大的痛点，谋划布局一批市级中试公共服务平台。二是线上线下同步收集诉求。通过科技服务平台、企业服务微信群发放线上调查问卷，面向全市科研主体征集科技管理工作意见，重点了解科研人员对当前科技评价体系、项目管理机制的感受，客观掌握政策落地过程中的堵点难点。三是推动产学研融合实事落地。结合收集到的意见，组织开展产学研对接活动4场，推动高校与本地制造业企业结对，达成技术合作意向19项，推动一批实验室技术落地企业开展小试、中试。本次“回头看”坚持把群众、科研人员满意度作为检验_成效的重要标尺，杜绝坐在办公室里做决策，改变以往科技政策制定“自上而下”模式，在政策修订前期充分听取创新主体意见，确保出台政策贴合科研实际、贴合产业需求。
（四）对标长远完善制度体系，构建以创新价值、能力、贡献为导向评价机制。在抓好当前问题整改基础上，局_组立足科技治理长效建设，把“回头看”成果转化为制度完善举措，着力构建科学的科技创新评价体系，从制度层面固化正确_导向。一是优化科技项目评价机制。修订《市级科技计划项目管理办法》《科技项目绩效评价实施细则》，调整项目立项、中期评估、结题验收评价指标体系，改变过去偏重论文、专利数量的评价模式，区分基础研究、应用研究、产业化攻关项目分类设置评价指标。基础研究项目重点评价原创价值、科学贡献；应用技术与产业化项目重点评价技术突破、产业带动、成果转化效益，不简单以论文数量衡量项目成效。二是完善科技成果转化配套制度。研究制定本市促进职务科技成果转化实施细则，落实成果转化收益分配、尽职免责相关规定，降低科研人员成果转化顾虑，鼓励科研人员积极开展技术转让、技术许可、作价入股。建立市级科技成果常态化推介机制，搭建线上成果供需对接平台，归集高校院所可转化科技成果327项，企业技术需求146项。三是优化科技人才评价机制。修订市级科技创新人才项目管理办法，破除人才评价“唯帽子、唯学历、唯论文”，推行代表性成果评价，重点考察人才在产业技术攻关、成果转化中的实际贡献，对于企业一线技术人才，不把论文、职称作为申报门槛，突出创新实绩。四是健全项目全周期监管机制。完善科技项目立项评审、中期督导、到期验收、绩效评价、后续跟踪闭环管理，强化项目立项前期调研论证，严格项目中期现场核查，对项目实施过程中进度滞后、经费使用不规范的项目及时预警，从源头减少“重立项、轻验收”问题。同时建立项目绩效结果运用机制，将项目绩效评价结果作为后续项目申报资格、财政资金支持的重要依据。
通过本次_学习教育“回头看”，全局_员干部科技创新_进一步校准，重数量轻质量、重论文轻转化、重立项轻实效的观念得到有效扭转，科技项目管理、科研经费监管、成果转化推进等重点领域突出问题得到阶段性整治，科研人员获得感持续提升，产学研协同创新落地项目持续增加。近一年，全市新增登记科技成果96项，完成技术合同成交额较上年增长18.7%，高新技术企业新增42家，科技成果向产业、民生领域转化的成效持续显现。
二、存在问题
在总结成效的同时，通过本次“回头看”全面检视，对照_要求，对标高水平科技创新、成果转化落地的现实需要，我局仍然存在一些短板弱项，部分_偏差问题根源较深，整改提升还需要持续发力。
（一）_思想转化仍不够彻底，部分干部惯性思维尚未完全扭转。经过学习教育和本次回头看，绝大多数_员干部政绩认识得到提升，但少数干部仍然存在惯性思维，短视政绩倾向没有根除。部分业务干部在日常工作中，潜意识仍然偏好容易量化、容易展示的显性指标，例如高企数量、专利数量、项目立项数量等指标推进积极性高；对于周期长、见效慢、短期难以形成亮眼数据的成果转化、中试平台建设、基础研究长期培育等潜绩工作，谋划推进力度不足。少数干部对于科技创新“功成不必在我”理解不到位，谋划工作习惯于聚焦本年度考核任务，缺少跨周期系统谋划，对产业关键核心技术攻关这类长期性任务持续投入、久久为功的韧劲不足。部分干部对于成果转化的复杂性认识不足，简单认为成果转化就是签几份合作协议，对技术中试、工艺迭代、市场验证等环节难点预判不足，推动成果转化工作手段单一。
（二）科技成果转化体系仍存在堵点，产学研深度融合落地难度较大。当前推动成果转化的机制虽然持续完善，但“实验室到生产线”的断点依然存在。一是高校院所成果供给与企业产业需求匹配度不高。部分高校科研选题偏向学术导向，研发项目立项前期缺少深入企业一线调研，部分科研成果技术成熟度偏低，缺少中试验证，企业承接转化风险较高，很多成果停留在论文、专利层面，难以直接产业化。二是中试公共载体供给不足。全市现有中试平台数量偏少、覆盖产业领域有限，中小科技企业和科研团队开展中试放大成本高，缺少公共中试试验条件，制约成果从小试走向产业化。三是成果转化激励政策落地还存在壁垒。部分高校院所内部成果转化流程繁琐，收益分配、资产备案流程耗时较长，科研人员开展成果转化顾虑仍然较多，尽职免责机制宣传和落地还不够到位，科研人员担心转化过程中产生合规风险。四是科技成果市场化专业服务力量薄弱，技术经理人队伍规模不足，专业化水平有待提升，成果价值评估、技术交易服务能力不足，难以高效对接供需双方。
（三）科技项目全过程管理精细化水平不足，风险防控仍有薄弱环节。虽然本次回头看集中清理了一批重立项轻验收、资金沉淀项目，但项目管理全链条短板没有完全解决。一是项目立项论证深度不足。部分项目立项评审阶段，专家评审更多关注技术方案本身，对产业化可行性、项目实施主体履约能力研判不够充分，少数项目立项后，受市场变化、企业人员变动影响，项目实施达不到预期目标。二是项目过程监管力量不足。局机关业务科室人员有限，面对数量 ……（未完，全文共7709字，当前仅显示3553字，请阅读下面提示信息。收藏《市科技局开展_学习教育“回头看”工作情况总结》）