市市场监管局_学习教育“回头看”工作情况总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）深化理论再学习，持续以学铸魂夯实监管为民思想根基
（二）开展靶向复核查摆，逐项检视整改涉企监管领域突出问题
（三）坚持开门监管办实事，深入一线收集诉求推进民生实事落地
（四）健全内部监督机制，统筹监管与服务推动市场环境公平有序
二、存在问题
（一）理论学习转化成效不均衡，部分基层干部_认识仍有偏差
（二）执法规范化建设仍有短板，_引发的执法偏差问题根除难度较大
（三）问题整改长效化不足，部分问题容易出现动态反弹
（四）开门监管办实事深度不够，服务市场主体能力有待提升
（五）干部队伍能力建设存在短板，适应正确_履职要求仍有差距
三、下一步工作计划
（一）持续深化理论武装，久久为功筑牢正确_思想根基
（二）持续深化问题整改攻坚，坚决防止各类监管领域问题反弹回潮
（三）持续深化开门监管办实事，把正确_落实到为民服务实践中
（四）持续健全长效制度机制，推动正确_制度化常态化落地
（五）持续加强干部队伍建设，锻造践行正确_的市场监管铁军
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市市场监管局_学习教育“回头看”工作情况总结

按照市委关于开展_学习教育巩固提升工作统一部署，市市场监管局紧扣“把公平有序作为监管初心”主线，组织开展学习教育“回头看”，全面复盘前期学习研讨、问题查摆、整改落实成效，重点检视_偏差问题纠治情况，推动学习教育成果转化为规范市场执法、维护市场秩序、激发经营主体活力的实际行动。本次“回头看”坚持问题导向、实绩导向、群众导向，对前期学习教育发现的4大类21项问题逐项复核评估，对整改措施落地成效开展实地核验，同步收集企业、消费者、基层监管人员意见建议，持续纠治以罚代管、运动式执法、选择性执法、趋利性执法等_偏差问题。现将“回头看”工作情况总结如下。
一、工作开展情况
本次“回头看”工作自启动以来，局_组切实扛起主体责任，成立由主要负责同志任组长、班子成员任副组长，各业务科室、基层市场监管所、执法支队负责人为成员的“回头看”工作专班，制定专项实施方案，明确复核内容、时间节点、责任分工，采取“集中研学+案卷评查+实地走访+座谈征求意见+台账销号核验”方式，一体推进理论再学习、问题再查摆、整改再巩固、成效再转化。全局累计组织专题学习16场次，开展执法案卷交叉评查3轮次，走访各类经营主体237家，召开企业代表、消费者代表、基层干部座谈会9场，收集各类意见建议142条，建立问题整改复核台账，实行逐项评估、动态销号，扎实推动“回头看”各项任务落地落实。
（一）深化理论再学习，持续以学铸魂夯实监管为民思想根基。坚持把理论学习
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流程，规范_裁量权使用。同时清理涉企罚款相关考核指标，取消将罚没收入、案件数量作为基层所年度考核硬性指标的做法，调整绩效考核细则，降低案件查办数量权重，增加企业满意度、隐患闭环治理、柔性监管落实情况等考核指标。二是复核涉企乱收费乱罚款整治成效。对前期排查的涉企收费主体开展“回头看”核查，覆盖行业协会、中介机构、公用事业企业等收费单位41家，重点核查是否存在擅自增设收费项目、强制服务收费、摊派费用等违规行为。本次复核发现2家行业协会存在收费公示不完整问题，已督促完成整改，完善收费项目、标准、依据公示栏，退还不合理费用0.86万元。同时畅通涉企收费投诉举报渠道，12315平台涉企收费类投诉实行专班处置，近阶段受理涉企收费投诉19件，办结率100%，投诉人满意率94.7%。三是规范涉企行政检查，切实减轻经营主体负担。严格落实“综合查一次”制度，整合食品、特种设备、产品质量、价格等多领域检查事项，避免多头检查、重复检查。本次“回头看”统计，实施综合联合检查129次，合并检查事项436项，对信用良好、无不良记录企业降低抽查频次，全年对A级信用企业检查频次较上年下降37%。推行检查事前计划备案制度，所有涉企现场检查必须纳入年度检查计划，无计划不得随意入企检查，确需临时开展核查的履行审批手续，杜绝随意上门检查干扰企业正常生产经营。四是复盘食品安全监管薄弱环节整改情况。针对前期查摆的农村食品经营、网络餐饮、小作坊监管存在漏洞问题，组织开展实地复核，抽查食品经营单位162家，重点核查食品进货查验、从业人员健康管理、后厨环境卫生等隐患整改落实情况，复核发现已完成整改隐患317项，仍存在动态反弹隐患24项，全部纳入持续监管台账，落实跟踪_。健全食品安全风险分级管理，按照风险等级划分监管频次，高风险单位每季度检查，低风险单位年度抽查，不搞运动式集中大检查，避免短期突击检查、事后问题反弹的粗放监管模式。
（三）坚持开门监管办实事，深入一线收集诉求推进民生实事落地。牢固树立正确_，坚持监管权力受群众监督、监管成效由市场主体和消费者评判，走出机关、下沉市场一线，面对面听取企业、群众意见，把群众急难愁盼作为工作出发点，扎实推进放心消费创建、知识产权保护、质量提升等民生实事，把整改成效体现在为民办实事上。一是常态化开展入企走访调研。局班子成员带队分片走访小微企业、个体工商户，累计走访237家，涵盖餐饮、零售、特种设备生产、电商、农资等行业，重点了解企业在市场准入、日常监管、_保护方面遇到的困难，收集企业诉求87条，现场协调解决证照办理、标签标识整改、合规指导等问题69条，其余18项复杂问题建立台账限期办理。走访过程中坚持“指导优先、处罚在后”，对企业非主观、轻微违法行为，优先采取行政提示、行政告诫、现场帮扶指导，不简单一罚了之。本次“回头看”期间，累计开展行政指导、提醒告诫211次，适用首违不罚案件47件，轻微免罚案件32件，不予罚款金额合计62.3万元，切实降低小微企业合规成本。二是扎实推进放心消费创建工作。扩大放心消费示范单位培育范围，新增放心消费示范店136家，示范街区3条，推动线下无理由退货承诺单位增加至289家。畅通消费者_渠道，优化12315诉求处置流程，缩短办理时限，近阶段受理消费投诉举报3126件，为消费者挽回经济损失274.5万元。组织开展消费教育进社区、进商超、进校园活动11场，发放消费_宣传资料4600余份，提升群众风险防范意识。三是强化知识产权保护赋能市场主体发展。围绕本地特色产业开展知识产权服务，组织知识产权进企业宣讲培训4场，服务企业72家，指导企业完善商标、专利管理制度，协助16家企业完成商标注册，为8家中小企业提供知识产权_援助。加大商标侵权、假冒专利案件查处力度，查处知识产权违法案件23件，同时兼顾保护创新与中小微企业生存发展，区分恶意侵权和无心过失侵权，合理把握处罚尺度。四是实施质量提升行动。聚焦本地食品加工、装备制造等重点产业，组织质量技术帮扶活动9次，帮扶企业54家，指导企业完善质量管理体系，推动产品质量抽检合格率稳步提升，本年度重点产品质量监督抽查合格率达到97.2%。针对中小企业质量能力不足问题，组织检验检测机构开展免费技术问诊，帮助企业排查产品质量风险，推动企业依靠质量提升增强市场竞争力。
（四）健全内部监督机制，统筹监管与服务推动市场环境公平有序。以“回头看”为契机，坚持当下改与长久立相结合，围绕执法监督、案件审核、涉企收费治理、绩效评价等环节补齐制度短板，持续完善权力运行约束机制，推动监管和服务并重。一是完善执法全过程监督机制。落实行政执法“三项制度”，强化案件法制审核关口，重大案件必须经法制机构审核，健全案件集体讨论制度，规范行政处罚_裁量基准，细化不同情形处罚梯度，压缩_裁量空间，减少同案不同罚。建立执法回访制度，案件办结后随机抽取当事人回访，了解执法人员执法态度、程序规范性，回访案件112件，收到反馈意见27条，对执法不规范问题及时督促整改。二是完善涉企收费常态化治理机制。建立涉企收费常态化排查、投诉快速处置、联合抽查机制，定期联合行业主管部门开展涉企收费排查，持续清理不合理收费项目，畅通企业举报渠道，形成发现、核查、整改、回访闭环。三是优化基层监管考核评价体系。修改完善年度绩效考核办法，弱化罚没款、办案数量指标导向，增加安全隐患治理成效、企业满意度、柔性监管落实、长效机制建设等指标权重，引导基层干部树立长效治理理 ……（未完，全文共8757字，当前仅显示2935字，请阅读下面提示信息。收藏《市市场监管局_学习教育“回头看”工作情况总结》）