践行新时代枫桥经验筑牢基层平安防线——市公安局在全区基层治理工作研讨会上的经验交流材料

目录/提纲：……
一、坚持_建统领强根基，把牢新时代枫桥经验公安实践政治方向
（一）压实基层警务治理责任
（二）锤炼善做群众工作的基层警队
（三）健全_建引领的警社联动格局
二、坚持源头预防抓前端，推动矛盾风险抓早抓小、就地化解
（一）常态化开展矛盾纠纷滚动排查
（二）健全多元联动调解工作机制
（三）强化重点_风险帮扶疏导
三、坚持共建共治聚合力，构建多元参与的基层治安防控格局
（一）建强群防群治社会力量
（二）深化打防并举做实基层_
（三）推动警民双向良性互动
四、坚持改革创新提效能，以科技赋能拓展新时代枫桥经验实践场景
（一）数字化赋能矛盾风险预警
（二）拓展网上枫桥经验实践
（三）优化基层警务资源配置
五、坚持人民至上优服务，在警务实践中落实服务不缺位
（一）立足窗口做实便民利企服务
（二）践行新“五小工程”办好群众身边事
（三）做好普法与柔性治理结合
六、对标更高治理要求，当前实践存在的短板与现实困境
（一）矛盾源头治理协同合力仍有待加强
（二）基层警li与治理任务矛盾较为突出
（三）数字化工具实战转化尚有差距
（四）群众工作能力仍需持续提升
七、下一步工作思路举措
（一）持续深化_建引领，进一步融入属地治理大局
（二）优化警务运行模式，持续为基层松绑减负
（三）完善多元共治体系，激活基层平安内生力量
（四）深化科技实战赋能，提升……
践行新时代枫桥经验 筑牢基层平安防线——**市公安局在全区基层治理工作研讨会上的经验交流材料

新时代“枫桥经验”的核心要义在于发动依靠群众、就地化解风险矛盾，是推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要法宝，也是公安机关做好新时代群众工作、夯实平安根基的行动指南。近年来，**市公安局深入贯彻落实中央和上级关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的部署要求，立足公安机关“市县主战、派出所主防”职能定位，主动融入区委区政府领导下的基层治理大格局，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，坚持_建统领、源头预防、多元共治、科技赋能、服务民生一体推进，不断健全风险预防、矛盾调处、治安防控、便民服务相衔接的基层警务工作体系，用心用情筑牢辖区平安防线，基层治理能力和群众满意度持续提升。下面，从七个方面汇报我局的主要做法、存在不足和下一步打算。
一、坚持_建统领强根基，把牢新时代枫桥经验公安实践政治方向
始终把坚持和加强_的领导作为践行新时代“枫桥经验”的根本保证，充分发挥基层_组织战斗堡垒和_员先锋模范作用，推动警务工作深度嵌入属地治理体系，从根子上破解公安单打独斗的治理困境，把政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
（一）压实基层警务治理责任
把发展新时代“枫桥经验”作为公安基层基础工作的重要任务，从组织层面压实责任、明确路径，确保各项工作有人抓、有人管、落得实。
一是强化_委统筹推动。把坚持和发展新时代“枫桥经验”纳入公安重点工作布局，结合“枫桥式公安派出所”创建，逐级细化任务清单，明确责任领导和完成时限，推动警li、装备、保障等各类资源向基层派出所倾斜下沉，形成上下贯通、一体推进的工作格局。推动新
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1167字，正式会员可完整阅读）……　
势转化为治理优势，推动新时代“枫桥经验”在基层公安实践中落地见效。把_的组织优势转化为基层治理的实际效能。
二、坚持源头预防抓前端，推动矛盾风险抓早抓小、就地化解
牢固树立预防警务理念，坚决改变接警之后被动处置的老路子，把治理关口前移到矛盾风险萌芽阶段，构建“常态化排查—分级预警—多元调处—闭环销号”的矛盾处置链条，努力实现矛盾不上交、平安不出事。
（一）常态化开展矛盾纠纷滚动排查
把矛盾纠纷排查作为基础性经常性工作，坚持关口前移、重心下沉，做到早发现、早报告、早处置，把风险隐患化解在萌芽状态。
一是深化“格警融合”排查机制。依托社区民警嵌入属地网格的优势，联合网格员、社区干部、楼栋长，紧盯婚恋家庭、邻里物业、劳资债务、校园涉稳等高频矛盾领域，常态化开展拉网式走访排查，确保矛盾隐患排查无盲区、全覆盖。推动矛盾发现在早、化解在小、防范在先。
二是打通多源线索汇聚渠道。整合110重复报警、政务热线投诉、信访申诉等多渠道信息，加强关联分析，从高频警情、重复诉求中反向筛查潜在风险隐患，提升排查的精准性和预见性。做到矛盾隐患早发现、早报告、早处置、早化解。
三是落实分级分类登记管理。对排查发现的矛盾纠纷，区分一般、关注、高风险等级，逐一登记造册、建立风险台账，明确_责任和化解措施，实行动态管理、及时销号，坚决防止小纠纷演变为治安案事件甚至刑事an件。坚决防止小纠纷演变成大问题、小矛盾酿成大案件。
（二）健全多元联动调解工作机制
充分发挥公安机关桥梁纽带作用，整合各方调解资源，推动矛盾纠纷多元化解、就地化解，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽。
一是深化“民调入所、律师进所”。在基层派出所普遍设立联合调解室，吸纳人民调解员、法律顾问、行业代表等参与疑难纠纷调处，改变单纯依靠民警单打独斗的局面，提高调解的专业性和成功率。提高疑难纠纷调解的针对性和成功率。
二是完善非警务警情分流处置机制。规范非警务警情分流处置流程，对不属于公安机关管辖的民生类纠纷，及时推送属地综治中心和相关部门，并做好移交衔接、跟踪回访，坚决杜绝一转了之、一交了之。推动问题在基层源头得到有效解决。
三是健全疑难矛盾提级处置机制。对成因复杂、久拖不决的疑难矛盾，及时提请属地_委政府统筹，组织相关部门协同攻坚，凝聚化解合力，努力啃下陈年积怨等硬骨头。努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。
（三）强化重点_风险帮扶疏导
坚持管理与服务并重，加强对重点_和风险隐患的动态_与关心帮扶，做到矛盾风险早干预、早疏导。
一是落实_联动_。对排查发现的重点关注人员，落实“民警+社区+家庭+社会组织”多方联动帮扶_机制，坚持_与疏导相结合，及时掌握动态、化解风险，防止漏管失控。做到重点对象_有据、帮扶有力、动态有序。
二是做实重点领域风险预警。紧盯家庭、校园、企业等容易滋生矛盾的重点领域，对情绪异常、矛盾激化等苗头提前介入，同步开展法治教育、心理疏导和情绪干预，从源头上防范风险升级。从源头上防范矛盾升级、风险外溢、事态扩大。
三是做好调解后半篇文章。对已经调处完毕的重大矛盾纠纷落实回访制度，及时了解履行情况和当事人思想动态，对可能出现反复的矛盾提前介入，巩固调解成果，防止矛盾反弹回潮。巩固调解成果、防止矛盾反复反弹。
三、坚持共建共治聚合力，构建多元参与的基层治安防控格局
牢固树立“警li有限、民力无穷”理念，坚持专群结合，充分发动和依靠群众，织密全域覆盖、多元参与的基层治安防控网络，努力实现平安不出事。
（一）建强群防群治社会力量
把社会力量组织起来、发动起来，让群众成为平安建设的参与者和受益者，不断夯实基层治安防控的群众基础。
一是整合多元群防力量。统筹整合物业保安、商户从业者、平安志愿者、义警队伍等社会力量，因地制宜组建本地区域性群防群治队伍，重点覆盖商圈、老旧小区、城乡结合部等治安复杂区域，把治安感知触角延伸到楼栋、街巷、商铺末梢。把群防力量建设成为维护平安的重要依靠力量。
二是完善组织调度和激励保障。明确群防力量信息上报、协助巡逻、秩序维护等职责边界，建立规范有序的动员、调度、管理机制，落实必要的保障和激励措施，确保群防力量拉得出、用得上、起作用。让群防群治队伍既建得起、更用得好、可持续。
三是推广基层群防典型做法。总结推广邻里守望、商户联防等基层群防群治有效做法，鼓励群众互帮互助、群策群力，让“人人参与平安、人人共享平安”蔚然成风。营造人人参与平安、人人共享平安的良好氛围。
（二）深化打防并举做实基层_
坚持打防结合、预防为主，把打击、防范、_统一起来，切实提升基层治安_质效。
一是聚焦民生案件快侦快办。紧盯群众关切的盗窃、电信网络诈骗、黄赌毒等民生案件，坚持快侦快办、追赃挽损，同时把更多力量放在事前防范宣传上，从源头上降低发案概率，提升群众安全感。推动发案率下降、破案率提升、群众安全感增强。
二是优化社会面巡防布局。针对夜市商圈、学校、医院等重点点位和敏感时段，科学部署警li和社会力量，采取车巡、步巡、视频巡相结合，提高见警率、管事率和快速反应能力，形成震慑效应。切实提升社会面见警率、管事率和快速反应能力。
三是做实重点场所行业监管。围绕旅馆住宿、网约房、娱乐场所等治安要素，开展常态化检查和专项整治，压实经营主体责任，及时发现和消除治安隐患，从源头压降风险。从源头压降治安隐患、夯实平安稳定基础。
（三）推动警民双向良性互动
坚持走好新时代群众路线，密切警民关系，让群众理解、支持、参与公安工作，凝聚平安建设最大公约数。
一是用好警民议事沟通平台。依托警民议事会、警情通报会等平台，定期向群众通报辖区治安状况，听取群众对公安工作的意见建议，及时回应群众关切，架起警民连心桥。让群众更多理解公 ……（未完，全文共9775字，当前仅显示3276字，请阅读下面提示信息。收藏《践行新时代枫桥经验筑牢基层平安防线——市公安局在全区基层治理工作研讨会上的经验交流材料》）