关于践行新时代_的群众路线提升基层治理实际效能研讨发言

目录/提纲：……
一、深刻把握新时代践行群众路线提升基层治理效能的时代意义
（一）践行群众路线是推进治理现代化的根本立场
（二）践行群众路线是落实“十五五”部署的现实路径
（三）践行群众路线是应对新风险新挑战的必然选择
二、当前基层治理中践行群众路线面临的突出问题
（一）诉求响应精准度有待提升
（二）群众参与内生动力不足
（三）数字赋能与群众路线融合不深
（四）基层干部群众工作能力有待加强
三、2026年新形势下践行群众路线提升基层治理效能的实践路径
（一）坚持_建引领，把牢基层治理正确方向
一是健全五级联动治理体系
二是强化新兴领域组织覆盖
三是建强基层干部队伍
（二）畅通诉求渠道，构建民呼我为闭环机制
一是整合诉求表达渠道
二是完善议事协商制度
三是坚持和发展新时代“枫桥经验”
（三）深化数字赋能，提升治理精准化智能化水平
一是推进治理场景智能化升级
二是深化政务服务便民化改革
三是弥合数字治理鸿沟
（四）凝聚多方合力，构建共建共治共享格局
一是激活群众自治活力
二是引导社会力量参与
三是推动治理与发展深度融合
（五）夯实基层基础，筑牢治理服务前沿阵地
一是持续为基层减负松绑
二是完善基层保障体系
三是树立正确政绩导向
……
关于践行新时代_的群众路线提升基层治理实际效能研讨发言

群众路线是我们_的生命线和根本工作路线，基层治理是国家治理的神经末梢。2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键节点。站在新的历史起点上，面对社会结构深刻变动、利益格局深度调整、群众需求多元升级的新形势，如何把新时代_的群众路线贯穿基层治理全过程，把制度优势转化为治理效能，是摆在各级_组织和广大_员干部面前的重要课题。
一、深刻把握新时代践行群众路线提升基层治理效能的时代意义
基层治理成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，关系_执政的社会根基。进入新发展阶段，群众路线的内涵外延、实践场景都发生了深刻变化，但其“一切为了群众、一切依靠群众”的核心要义始终没有变。
（一）践行群众路线是推进治理现代化的根本立场
国家治理体系和治理能力现代化的本质，是坚持以人民为中心的治理现代化。基层治理面对的是千家万户的具体事，解决的是群众身边的操心事、烦心事、揪心事。只有始终站稳人民立场，把群众满意作为检验治理成效的根本标准，才能确保基层治理的正确方向。2026年政府工作报告明确提出完善社会治理体系、加强社会工作者队伍建设，其根本出发点就是要通过治理体系的优化，更好地回应群众诉求、保障群
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　
内生动力不足
部分基层治理项目存在“政府热、群众冷”的现象，政府投入大量资源，但群众参与度不高、获得感不强。究其原因，一是议事协商机制不健全，群众意见表达渠道不畅，决策过程透明度不够，导致群众“说了不算、干脆不说”；二是激励引导方式单一，单纯依靠行政动员，缺乏市场化、社会化的激励手段，群众参与的持续性不足；三是治理主体权责不清，村（居）民自治组织行政化倾向明显，自治功能弱化，难以有效组织群众开展自我管理、自我服务。
（三）数字赋能与群众路线融合不深
数字化是提升治理效能的重要手段，但技术手段不能替代群众工作。一些地方在推进数字治理过程中，存在“重技术、轻温度”的倾向：政务APP、工作群过多过滥，基层干部疲于应付“指尖上的形式主义”；部分数字化应用设计脱离群众实际需求，老年人、农村群众等_使用不便；数据壁垒尚未完全打通，部门之间信息共享不畅，群众办事仍需重复提交材料。数字技术本应让群众更方便、让基层更轻松，如果运用不当，反而会拉大干部与群众的距离。
（四）基层干部群众工作能力有待加强
基层治理任务繁重，一些干部长期陷入事务主义，深入群众、联系群众的时间精力被挤压。有的干部做群众工作方法简单，习惯于发号施令，不善于倾听沟通；有的面对复杂矛盾纠纷束手无策，缺乏化解利益冲突的实战能力；有的对新领域、新_不熟悉，不会做新就业_、网络社群等新兴_的工作。此外，基层权责不匹配、保障不到位的问题尚未根本解决，一定程度上影响了干部做群众工作的积极性主动性。
三、2026年新形势下践行群众路线提升基层治理效能的实践路径
走好新时代_的群众路线，提升基层治理效能，必须坚持_建引领、问题导向、系统思维，把群众路线融入治理各环节、全过程，推动治理理念、机制、方式全方位创新。
（一）坚持_建引领，把牢基层治理正确方向
_的领导是基层治理的根本保证，也是走好群众路线的政治前提。要充分发挥基层_组织战斗堡垒作用，把_的政治优势、组织优势转化为治理效能。
一是健全五级联动治理体系。压实县、乡、村三级书记第一责任人职责，构建“县级统筹—乡镇（街道）牵头—村（社区）主战—网格末梢落地”的四级联动体系，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾。全面推行_员入网入格、定岗定责，建强片长、组长、邻长“三长制”，把_组织的触角延伸到每一户、每一人，实现治理服务全覆盖。发挥_委社会工作部统筹协调作用，整合_建、政法、群团等各方面资源，形成齐抓共管的工作格局。
二是强化新兴领域组织覆盖。针对新就业_、新社会组织、新经济组织快速发展的新形势，扩大_的组织覆盖和工作覆盖。加强外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业__建工作，依托_群服务中心建设“暖心驿站”，把服务管理与引导参与结合起来，鼓励新就业_发挥走街串巷、联系广泛的优势，担任民情信息员、平安巡防员、文明宣传员，让“流动的风景线”变成“移动的治理岗”。
三是建强基层干部队伍。把群众工作能力作为基层干部的核心能力，纳入干部教育培训体系，通过实战练兵、案例教学、导师带徒等方式，提升干部政策解读、矛盾调解、沟通协调等实战能力。树立重基层、重实干的用人导向，健全基层干部激励保障机制，让基层干部有干劲、有奔头，安心扎根一线服务群众。
（二）畅通诉求渠道，构建民呼我为闭环机制
群众诉求是基层治理的“第一信号”。要坚持民有所呼、我有所应，完善诉求表达、受理、处置、反馈全链条机制，做到事事有回音、件件有着落。
一是整合诉求表达渠道。统筹12345政务服务热线、网络问政平台、村（社区）便民服务点等各类诉求渠道，推行“一口受理、内部流转、限时办结、统一反馈”，避免群众多头跑、反复说。依托数字化平台建立群众诉求数据库，对高频问题、共性诉求进行大数据分析，找准治理痛点堵点，推动从“接诉即办”向“未诉先办”转变，把问题解决在萌芽状态。
二是完善议事协商制度。坚持“众人的事情由众人商量”，健全村（居）民议事会、小区议事厅、院坝会等协商载体，围绕老旧小区改造、物业管理、环境整治等群众关心的事项，广泛听取群众意见，让群众全程参与决策、实施、监督。规范议事协商程序，明确协商事项清单、参与主体、操作流程，确保协商成果落地见效，真正让群众“说话管用”。
三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的基础性工作，健全“村级排查、镇级研判、专班处置”的闭环流程，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。整合人民调解、行政调解、司法调解力量，培育“法律明白人”“乡贤调解员”等 ……（未完，全文共5262字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《关于践行新时代_的群众路线提升基层治理实际效能研讨发言》）