在全县学习运用“千万工程”经验加快发展乡村特色产业推进乡村全面振兴工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、深化认识，深刻把握加快发展乡村特色产业的重要意义
（一）这是贯彻落实_总书记重要嘱托的具体行动
（二）这是融入省市现代化产业体系的必然要求
（三）这是推进共同富裕的必然选择
二、肯定成绩、正视不足，坚定推进乡村产业振兴的信心决心
一是产业规模持续壮大
二是集聚效应持续释放
三是品牌建设持续深化
四是改革活力持续迸发
一是产业链条延伸不足
二是经营主体培育不够
三是产业培育成效不显
四是人才制约瓶颈突出
三、聚焦重点、精准发力，全面夯实乡村特色产业发展的坚实根基
（一）持续提升产业发展质效
一要做强经营主体
二要促进产业融合
三要强化科技支撑
（二）持续优化产业空间布局
一要在县级层面强化统筹布局
二要在乡镇层面推进片区联盟
三要在村级层面深化跨村联建
（三）持续筑牢共同富裕根基
一要强化利益联结
二要拓宽增收渠道
三要壮大集体经济
四、强化担当、狠抓落实，扎实推动乡村全面振兴各项工作落地见效
一要建强战斗堡垒
二要强化要素支撑
三要守好安全底线
……
在全县学习运用“千万工程”经验 加快发展乡村特色产业 推进乡村全面振兴工作会议上的讲话

同志们：
今天，这个会的主要任务是，深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，认真落实全省、全市乡村全面振兴工作会议精神，加快发展乡村特色产业，推动农业提质增效、农村共富共美、农民增收致富，奋力走好具有**特色的乡村振兴之路。
刚才，**同志传达了省、市学习运用“千万工程”经验，加快发展乡村特色产业、推进乡村全面振兴会议精神，**作了交流发言，大家要相互学习借鉴。下面，我讲四点意见：
一、统一思想、深化认识，深刻把握加快发展乡村特色产业的重要意义
“千万工程”是_总书记亲自谋划推动的重大决策，二十多年来历久弥新、影响深远。发展乡村特色产业，既是学习践行“千万工程”经验的核心抓手，也是**立足资源禀赋、推动革命老区高质量发展的有效路径。今年省委、市委将会议主题聚焦到“发展乡村特色产业”，我们要深刻领会这一战略考量的深层用意，切实增强加快发展乡村特色产业的思想自觉和行动自觉。
（一）这是贯彻落实_总书记重要嘱托的具体行动。_总书记在福建工作期间，曾2次深入我县调研指导，对我县发展乡村特色产业作出了“要做好山、水、田、堡文章，发挥资源和生态优势，发展乡村旅游，带动农村发展和农民增收”“结合当地实情，多方式、全方位发展好村办企业及农林牧等
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特色富民产业实现增量扩产。二是集聚效应持续释放。创建国家级农业产业强镇1个，培育国家级“一村一品”示范村（镇）2个、省级23个、市级57个，培育市级及以上农业产业化重点龙头企业27家（其中省级10家）。三是品牌建设持续深化。认证绿色食品29个、无公害农产品42个，拥有国家地理标志保护登记农产品2个，国家地理标志证明商标农产品6个，**茶列入全国名特优新农产品名录。四是改革活力持续迸发。创新推出茶产业“共享工厂”、“631”利益分配模式等联农带农机制，《联农带农共享机制 加快培育乡村富民产业》入选省委“三争”行动典型选树案例，升级“农票贷2.0+”金融扶持模式，深化农村集体产权制度改革，推进农村产权流转交易规范化建设，持续激发农业发展动力活力。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到存在的短板和不足。一是产业链条延伸不足。我县乡村特色产业大多停留在种养初级生产环节，缺乏链主型龙头企业引领，尚无现代农业产业园，精深加工能力不足，“接二连三”不够，辐射带动能力有限，附加值较低，市场抗风险能力较弱。比如，国家地理标志证明商标农产品，品质优良、特色鲜明，但仍停滞在“初级产品”阶段，主要以原料形态进入市场流通，有原料无商品问题突出，难以摆脱“优质不优价”情况。二是经营主体培育不够。我县现有农民专业合作社、家庭农场合计1083家，涉及农林牧渔业企业479家，经营主体以个体工商户、小规模公司为主，市级及以上农业产业化重点龙头企业仅27家、占比5.6%，在全市偏低，企业化经营程度较低，整体实力偏弱、层级不高。三是产业培育成效不显。近年来，我县将茶作为县域重点产业进行培育，但仍存在产量少、优质茶树种植面积小、以小作坊分散经营为主、三产融合层次不高、新业态培育滞后、茶旅融合产品供给不足、税收贡献较低等问题。省委巡视指出“全县无茶叶深加工企业，2024年茶叶产值2.96亿元，仅占农业产值5.45%。2022年以来，全县132家茶企税收合计不足200万元，市级及以上重点龙头企业7家，其中仅3家有税收贡献”。四是人才制约瓶颈突出。农村青壮劳动力外流较多，“新农人”较少，青黄不接问题突出；懂加工、电商、品牌、经营管理的复合型人才较少，导致品种改良、标准化生产、农产品加工、品牌营销和电商销售等环节衔接不畅，制约产业向精细化、规模化和高附加值升级。
三、聚焦重点、精准发力，全面夯实乡村特色产业发展的坚实根基
_总书记强调，“要努力把农业建成现代化大产业”。我们要深入学习运用“千万工程”经验，立足**实际，发挥比较优势，持续做强做优做大乡村特色产业，让“土特产”变成“大产业”。重点在三个方面上下功夫、求突破。
（一）持续提升产业发展质效。总体来看，我县农业处于从“量的扩张”向“质的提升”转型的关键阶段。如茶原有树种少、老百姓种植资金短缺等问题，必须加大宣传和关注。我们必须坚持系统思维，聚焦经营主体、产业融合、科技支撑三大关键环节集中攻坚，推动全县农业产业整体向上向好。
一要做强经营主体。农业经营主体是现代农业发展的“主力军”。要坚持外引内育双向发力，加快构建梯队合理、活力充足的农业经营主体格局。一方面，要聚焦农产品精深加工、品牌运营、冷链物流等关键环节，着力引进一批带动力强、附加值高、税收贡献大的链主型企业。另一方面，要大力支持茶、高山蔬菜、畜禽养殖、特色瓜果等领域骨干企业增资扩产、转型提质。同时，持续加大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育力度，促进小农户和乡村特色产业发展有机衔接。
二要促进产业融合。推动一二三产融合发展，是提升农业综合效益的根本路径。要牢固树立“大产业”发展理念，努力做强一产、“接二连三”。特别要做好农产品精深加工文章，协同推进初加工、精深加工和副产物综合利用，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，重点突破茶叶、油茶、高山蔬菜、畜禽养殖等领域深加工瓶颈，开发多元化衍生产品，把产地变成加工地、把原料变成商品、把产品变成品牌、把村庄变成消费场景，推动农产品从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变，真正让“土特产”实现就业、创业、加工、流通、消费的综合收益。
三要强化科技支撑。科技创新是农业发展的关键变量。山瓜瓜农业通过搭建“研—产—销”一体化运营模式，年繁育优质种苗200万株以上，累计带动群众增收超5.6亿元，是我县科技兴农的典型代表。我们要以农业关键技术为引领，以产业需求为导向，推动科技创新与产业创新深度融合。一方面，要加强技术攻关，支持农业企业主动与高校院所开展合作，通过联合实施科技项目，集中攻坚突破小绿叶蝉扩繁、茶绿色植保、生猪良种繁育、食用菌新品种菌种培育等关键产业技术。另一方面，要加快数智赋能，推广智慧茶园、智慧养殖、数字化种植_等应用场景，提升农业生产标准化、智能化水平。同时，要强化人才支撑，加大农业专业技术人才、经营管理人才引进培育力度，常态化开展农户技术技能培训，为现代农业发展提供坚实智力保障。
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