浅谈新形势下创新人大工作的思路与对策

目录/提纲：……
一、问题与原因
二、思路与对策
第一、创新人大工作，必须提高全社会对人民代表大会制度重要性的认识
（一）人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（二）人大常委会主要领导在党委领导集体中要有应有的位置
第二、创新人大工作，必须坚持和依靠党的领导
（一）要正确认识发挥人大作用与加强党的领导的关系
（二）人大常委会应自觉坚持和依靠党的领导
（三）党委应尊重和支持人大依法行使职权
第三、创新人大工作，必须充分发挥人大常委会的作用
（一）创新是新形势向人大常委会提出的迫切要求
（二）人大常委会组成人员在创新人大工作中起着关键性作用
（一）思想建设
（二）组织建设
（三）作风建设
（四）制度建设
第五、创新人大工作，必须用足用活宪法法律赋予县级人大的“三权”
（一）抓好“五个结合”，强化监督职能
（二）坚持“三个原则”，依法决定重大事项
（三）唱好“三部曲”，依法任免干部
（四）采取十项措施，充分发挥代表作用
……

　　几年来，在中共**市委的领导下，市人大常委会以_理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的路线方针政策为指导，全面贯彻党的十五大精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥人大的作用，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持实施依法治国方略，努力推进依法治市进程，为保障我市改革开放和两个文明建设的顺利进行，维护社会安定稳定，完善人民代表大会制度，建设人民信赖的地方国家权力机关，做出了不懈努力，发挥了重要作用。
　　然而，在新的世纪，特别是在新的形势下，如何进一步实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，开创人大工作新局面？本文试就其思路与对策作一番粗浅的探讨。
　　一、问题与原因
　　当前，我国正处于进一步深化改革和扩大开放的重要历史时期、社会政治、思想文化、经济建设等方面正经历着一场大的变革。市人大常委会要开拓创新，就必须认真贯彻落实十五大提出的依法治国方略和实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，推进依法治市进程。然而，当前市人大常委会在发挥职能作用方面还存在一些问题和薄弱环节。
　　⒈履行职责特别是监督工作尚不到位。监督工作是地方人大的经常性工作。在“三讲”学习教育活动中和人大常委会召开的有关座谈会上，人大代表和干部群众对市人大常委会的工作提出意见最多的问题就是
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